【正文】 能集團(tuán)項(xiàng)目立項(xiàng)管理制度 14 開工，促進(jìn)瑞典 ABB 機(jī)器人工程中心、中德工業(yè) 科技城、中德雙元制職業(yè)教育培訓(xùn)基地、華晨寶馬實(shí)訓(xùn)中心等項(xiàng)目落地，推動德國商會沈陽代表處入駐鐵西，力爭引進(jìn)德資等企業(yè) 30 家以上。 重點(diǎn)抓好中德裝備園建設(shè)。健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，繼續(xù)做好土地確權(quán)工作。健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，建設(shè)鐵西創(chuàng)業(yè)大街。加快社會保障綜合配套改革，解決困難企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)問題，繼續(xù)探索解決被征地農(nóng)民安置及養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的有效途徑。推進(jìn)健康鐵西建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。 深化社會 領(lǐng)域改革。推進(jìn)投資模式創(chuàng)新，借鑒先進(jìn)地 天能集團(tuán)項(xiàng)目立項(xiàng)管理制度 13 區(qū) “PPP”經(jīng)驗(yàn)，推廣以政府財(cái)力與社會資本共建、市場化運(yùn)營的新模式。加強(qiáng)金融創(chuàng)新，推進(jìn)金融服務(wù)改革。抓緊落實(shí)北方重工與中建材重組的具體工作，推動沈鼓集團(tuán)上市融資。深化國企改革，逐步解決國有、大集體企業(yè)歷史遺留問題，探索 “殼企業(yè) ”退出 機(jī)制。推廣 “互聯(lián)網(wǎng) +”制造模式，啟動工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺建設(shè)。探索創(chuàng)新 “一園一城一谷 ”體制機(jī)制運(yùn)行模式，推行園區(qū) “智慧管理 ”，形成與國際接軌的管理體系。按照省市政府部署，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和方式，建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加快建立監(jiān)管職責(zé)清單，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)間信息共享和協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、程序、原則和目標(biāo)。優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，推進(jìn)委辦局、街道 (鎮(zhèn) )、社區(qū) (村 )合并合署，精減機(jī)關(guān)工作人員，提升政府服務(wù)效能。 (一 )全面推進(jìn)創(chuàng)新改革，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力 轉(zhuǎn)變思 想觀念，破除體制機(jī)制障礙，找準(zhǔn)創(chuàng)新改革突破的方向 天能集團(tuán)項(xiàng)目立項(xiàng)管理制度 12 和著眼點(diǎn)，扭住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，著力構(gòu)建富有創(chuàng)新活力的體制機(jī)制，不斷探索符合鐵西發(fā)展實(shí)際的新路子。 2021 年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：按可比口徑，地區(qū)生產(chǎn)總值增長 5%，一般公共預(yù)算收入增長 3%，社會消費(fèi)品零售總額增長 8%，城市居民年人均可支配收入增長 %。國家深入實(shí) 施新一輪振興東北的重要戰(zhàn)略、開展全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的重大機(jī)遇、自身多年發(fā)展孕育的潛在優(yōu)勢，都為鐵西開辟了新的更大的空間。 各位代表， 2021 年是 “十三五 ”開局之年。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)貧困人口全面脫貧。完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文體服務(wù)體系。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷提升教育均衡化水平。扎實(shí)推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，建成一批宜居示范村。嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。完善城市功能，完成 “三橫兩縱 ”等快速交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力打造都市氣派、秩序井然、生態(tài)文明的市容環(huán)境最優(yōu)區(qū)。 ——全面優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。 ——全面推進(jìn)創(chuàng)新改革。推進(jìn) “一園一城一谷 ”建設(shè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化進(jìn)程。 “十三五 ”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)是： ——全面提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 “十三五 ”時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：建成國家先進(jìn)裝備制造創(chuàng)新引領(lǐng)基地，全面建成具有國際競爭力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)鐵西老工業(yè)區(qū)全面振興，如期全面建成小康社會。 “十三五 ”時(shí)期政府工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，遵循“四個著力 ”總體要求，主動適應(yīng)、科學(xué)把握、積極引領(lǐng)新 常態(tài)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，深入落實(shí) “四個全面 ”戰(zhàn)略布局。我們必須審時(shí)度勢，因地制宜，實(shí)事求是，以更加堅(jiān)定的信心和高度的責(zé)任感，全力搶抓機(jī)遇，主動應(yīng)對挑戰(zhàn)，保持發(fā)展定力，努力開創(chuàng)鐵西振興發(fā)展的新局面。對此，我們高度重視，將采取有力措施切實(shí)加以解決。涉及群眾切身利益的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，還需下更大氣力解決。國有企業(yè)股份制改革有待進(jìn)一步加快。二是改革創(chuàng)新力度還不夠大。項(xiàng)目儲備不足，投資拉動作用減弱。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。我區(qū)榮獲全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城區(qū)、全國科技進(jìn)步示范區(qū)、全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)等榮譽(yù)稱號。社會保障體系不斷完善，累計(jì)發(fā)放低保金 億元。 社會建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人民生活進(jìn)一步改善。環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排任務(wù)如期完成。 城市功能持續(xù)完善，綜合承載力進(jìn)一步提高。非公經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，在我區(qū)直接投資的世界 500 強(qiáng)企業(yè)達(dá)到 56 家，實(shí)際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口額連年名列全市第一。以綜合配套改革為統(tǒng)領(lǐng)，行政管理體制、國資國企等領(lǐng)域改革有序推進(jìn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效特色農(nóng)業(yè)比重達(dá)到8%?，F(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè) 210 余家，工業(yè)增加值達(dá)到635 億元。兩化融合帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。回首 “十二五 ”，鐵西老工業(yè)區(qū)向全面振興邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，其成果突出體現(xiàn)在四個方面。海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、銀行、保險(xiǎn)、交通、供電、供水、供氣等駐區(qū)單位積極參與鐵西建設(shè)，為全區(qū)發(fā) 展做出了積極貢獻(xiàn)。社會治安綜合防控體系日益完善，安全生產(chǎn)、消防安全以及交通安全、食品藥品安全工作不斷加強(qiáng)，各類安全事故得到有效預(yù)防。社會治理水平明顯提升。認(rèn)真貫徹新《預(yù)算法》，全面推行預(yù)決算和 “三公 ”經(jīng)費(fèi)公開。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，建立政府重大行政決策合法性審查制度，依法行政水平不斷提升。 ——政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。投資 2780 萬元，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)全部按期竣工。 5 個街鎮(zhèn) 26 個村的農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)改革工作進(jìn)展順利。 ——新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。扎實(shí)推進(jìn)安居工程，安置居民 3400 戶。城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)達(dá)到 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)，零就業(yè)家庭繼續(xù)保持動態(tài)為零。采取國資劃撥、租賃、資源整合等方式，全面完成 15 個未達(dá)標(biāo)社區(qū)辦公用房改造任務(wù)。打造了森林體育公園，新建文體廣場 天能集團(tuán)項(xiàng)目立項(xiàng)管理制度 6 22 處，改造街道 (社區(qū) )文化站 (室 )11 個，社區(qū)書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我區(qū)被列入國家特殊教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。公辦普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部完成。 ——各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步。大力實(shí)施 “藍(lán)天碧水 ”工程，完成 50 臺大型燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)改造工程，拆除聯(lián)網(wǎng)或取締燃煤鍋爐 62 臺。對鐵西金谷、沈新路實(shí)施綠化景觀提升工程。建大公交港灣投入使用。鐵西金谷二號路、三號街竣工通車。迎賓路高架橋、開發(fā)大路跨化工園鐵路橋、中德大街一標(biāo)段、開發(fā) 22 號路寶馬鐵路專用線下穿橋等重點(diǎn)工程竣工通車，渾河四街、中德大街二標(biāo)段、地鐵九號線鐵西段、中法大道等建設(shè)工程加快推進(jìn) 。投入 28 億元，實(shí)施各類城建項(xiàng)目 442項(xiàng)。稅改工作成效明顯， 42 戶企業(yè)完成 “營改增 ”。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升，沈鼓集團(tuán) 10 萬空分裝置、特變沈變換流變壓器、北方重 天能集團(tuán)項(xiàng)目立項(xiàng)管理制度 5 工鎂合金成套設(shè)備等新產(chǎn)品打破國際壟斷。國資運(yùn)營成效明顯，國資收益實(shí)現(xiàn) 億元。成立城區(qū)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、外商投資 4 個企業(yè)服務(wù)中心。積極開展簡政放權(quán)工作，承接省市下放的 303 項(xiàng)行政職權(quán)。落實(shí)大部門監(jiān)管體制，成立市場監(jiān)督管理局。 ——改革創(chuàng)新取得新突破。華利能源并購加拿大風(fēng)電母線、沈陽和平子午線輪胎收購英國 KRT 公司等3 個海外并購項(xiàng)目順利完成。西門子互聯(lián)交通研發(fā)中心、德國勞仕領(lǐng)汽車注塑件等項(xiàng)目簽約落地。舉辦了德國企業(yè)沈陽行、中德并購論壇等招商活動。 ——對內(nèi)對外開放成效明顯。寶馬發(fā)動機(jī)、沈陽冶金機(jī)械、東方銀座鉑爾曼酒店、嘉泰工業(yè)裝備博覽城一期等項(xiàng)目竣工或試生產(chǎn)，華潤萬象匯正式營業(yè)，遼寧奇輝電子、金谷科技園公共服務(wù)平臺等項(xiàng)目上線運(yùn)營，新加坡智能物流、澳大利亞工業(yè)地產(chǎn)、紐卡特行星減速機(jī)等項(xiàng)目加快推進(jìn)，寶馬研發(fā)中心、庫卡機(jī)器 人工程示范中心、積水潭醫(yī)院、興華地下商業(yè)城等項(xiàng)目開工建設(shè)，中德工業(yè) 戰(zhàn)略合作暨中德企業(yè)創(chuàng)新中心、美國江森啟停電池、富士康汽車零部件等項(xiàng)目簽約落地。全區(qū) 3000 萬元以上新開工項(xiàng)目101 個、竣工項(xiàng)目 92 個。區(qū)委、區(qū)政府、 區(qū)政協(xié)等機(jī)關(guān)西遷的拉動效應(yīng)開始凸顯，新華印刷、紅梅味精等地塊接連熱拍，華潤、龍湖等地產(chǎn)商成功摘牌，鐵西邁入 “新地產(chǎn)時(shí)代 ”。全年收儲土地 1042 公頃，出讓土地 公頃。新民屯、四方臺、長灘三鎮(zhèn)合署辦公，西部新城建設(shè)全面啟動。中法生態(tài)城規(guī)劃建設(shè)、征地拆遷和招商工作全面展開。中德裝備園、中法生態(tài)城、鐵西金谷 “一園一城一谷 ”產(chǎn)城 融合、東西互動的發(fā)展格局全面形成。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 960億元，下降 3%，絕對值居全市第一；服務(wù)業(yè)增加值 321 億元，下降%；一般公共預(yù)算收入 億元，下降 %，絕對值居全省第一；固定資產(chǎn)投資 億元，下降 %；社會消費(fèi)品零售總額 573億元，增長 6%；出口總額 億美元，增長 4%，絕對值列全市首位；城市居民人均可支配收入 36360 元，增長 %。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，區(qū)政府緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，扎實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新、穩(wěn)定增長、轉(zhuǎn)型升級、改善民生、依法行政等重點(diǎn)工作，全區(qū)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好、 民生不斷改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。 天能集團(tuán)項(xiàng)目立項(xiàng)管理制度 No No 附錄四：技術(shù)項(xiàng)目立項(xiàng)管理流程 No Yes Yes 立項(xiàng)申請部門 完成 《 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 》 和 《 研制任務(wù)書 》 業(yè)務(wù)單元或業(yè)務(wù)監(jiān)控中心 總監(jiān) 簽發(fā) 《 項(xiàng)目可行性研究任務(wù)書 》 立項(xiàng)申請部門 組織項(xiàng)目可行性評審并完成 《 項(xiàng)目立項(xiàng)評審報(bào)告 》 《 項(xiàng)目可行性研究任務(wù)書 》、《 研制任務(wù)書 》 《 項(xiàng)目可行性研 究報(bào)告 》、《 項(xiàng)目立項(xiàng)評審報(bào)告 》 立項(xiàng)取消 各業(yè)務(wù)單元或業(yè)務(wù)監(jiān)控中心 內(nèi)部 立項(xiàng) 評審?fù)ㄟ^ Yes No 業(yè)務(wù)監(jiān)控中心 總監(jiān) 和主管副總裁審核 簽署意見 Yes 業(yè)務(wù)監(jiān)控中心 標(biāo)準(zhǔn)化審查批和歸檔所有立項(xiàng)文檔 集團(tuán) 總裁批準(zhǔn) 立項(xiàng)單位 立項(xiàng)結(jié)束 總投 入 50 萬元 ？ 天能集團(tuán)項(xiàng)目立項(xiàng)管理制度 No No 附錄五：基本建設(shè)與其他項(xiàng)目立項(xiàng)管理流程 Yes Yes Yes 立項(xiàng)申請單位 完成 《 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 》 和 《 研制任務(wù)書 》 戰(zhàn)略投資中心總監(jiān) 簽發(fā) 《 項(xiàng)目可行性研究任務(wù)書 》 立項(xiàng)申請單位 組織項(xiàng)目可行性評審并完成 《 項(xiàng)目立項(xiàng)評審報(bào)告 》 總投入 300 萬元 ? 《 項(xiàng)目可行 性研究任務(wù)書 》、《 研制任務(wù)書 》 《 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 》、《 項(xiàng)目立項(xiàng)評審報(bào)告 》 集 團(tuán)總裁批準(zhǔn) 立項(xiàng)取消 業(yè)務(wù)單元或戰(zhàn)略投資中心內(nèi)部立項(xiàng) 評審?fù)ㄟ^ No No 戰(zhàn)略投資中心 總監(jiān) 和主管副 總裁 審核 簽署意見 Yes 戰(zhàn)略投資中心 標(biāo)準(zhǔn)化審查批和歸檔所有立項(xiàng)文檔 立項(xiàng)單位 立項(xiàng)結(jié)束 天能集團(tuán)項(xiàng)目立項(xiàng)管理制度 1 天能集團(tuán)項(xiàng)目立項(xiàng)管理制度 2 （以下是附加文檔，不需要朋友下載后編輯刪除，謝謝） 2021 年鐵西區(qū)政府工 作報(bào)告 ——2021年 12月 28 日在鐵西區(qū)第十七屆人民代表大會第四次會議上 區(qū)長 程曉龍 各位代表： 現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見和建議。 項(xiàng)目進(jìn)度和人員資金投入計(jì)劃。 （ 1） 功能要求、性能指標(biāo)要求及所符合的標(biāo)準(zhǔn) （ 2） 物理參數(shù)及工藝要求 （ 3） 質(zhì)量要求，包括使用壽命、可信性（可靠性、維修性、測試性）等 （ 4） 安全性、環(huán)境適應(yīng)性、使用性等 開發(fā)方式 選擇按如下哪種（或幾種）開發(fā)方式進(jìn)行，或加以說明 （ 1） 獨(dú)立開發(fā)方式（本事業(yè)部內(nèi) ） （ 2） 合作開發(fā)方式 （ 3） 系統(tǒng)集成方式 （ 4） 其它 技術(shù)方案 。 10 可行性研究結(jié)論與建議 說明：向公司立項(xiàng)的項(xiàng)目，文件編號由 業(yè)務(wù)監(jiān)控中心 給定。 第十一條 本 制度 從下發(fā)之日起執(zhí)行 。此前有 關(guān)集團(tuán)公司對控（參）股公司管理的規(guī)定，凡與本制度 有抵觸的，均依照本 制度 執(zhí)行 。至此，立項(xiàng)過程結(jié)束。 2. 業(yè)務(wù)單元 內(nèi)部立項(xiàng)的項(xiàng)目 由各業(yè)務(wù)單元 總經(jīng)理 批準(zhǔn)立項(xiàng)。 （五） 立項(xiàng)的批準(zhǔn) 1. 公司立項(xiàng)的項(xiàng)目 項(xiàng)目 單位將《項(xiàng)目可行性研究任務(wù)書》、《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》、《