【正文】 、太華路改造、高速公路收費(fèi)站改址等6項道路工程。要繼續(xù)加大城市建設(shè)力度，在完善功能、打造精品上下功夫，今年要組織實施好“五個六”城建工程。同時，積極借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，搞好古城路、建設(shè)路等舊城改造的規(guī)劃設(shè)計等前期準(zhǔn)備工作，鋪開龍渠、橋北、鳳和三個村的城中村改造。要盡快組建規(guī)劃局，探索規(guī)劃管理新機(jī)制，完善各項規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)劃審批，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違法用地和違法違章建筑，確保各類建設(shè)按規(guī)劃實施，切實維護(hù)規(guī)劃的法制性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性。城鄉(xiāng)規(guī)劃上檔次。（三）不斷完善城市功能，深入推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化。要按照“資源向資本轉(zhuǎn)移、地下向地上轉(zhuǎn)移”的要求，大力實施“一礦興一業(yè)”、“百礦建百園”工程，要求每個煤炭企業(yè)都要建設(shè)一個地面企業(yè)，每個關(guān)閉煤礦都要建設(shè)一個種植、養(yǎng)殖或中小企業(yè)項目，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要新建3個中小項目。市委、市政府已經(jīng)確定XX年為全民創(chuàng)業(yè)年，各級各部門、各單位都要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，積極鼓勵、支持全民創(chuàng)意、全民創(chuàng)新、全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)拉動就業(yè)，以就業(yè)促進(jìn)和諧。要建立科技創(chuàng)新體系，鼓勵規(guī)模企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，促進(jìn)企業(yè)對先進(jìn)技術(shù)的消化吸收；加快建設(shè)面向中小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)體系和科技中介機(jī)構(gòu)，為企業(yè)設(shè)備及生產(chǎn)工藝改造提供服務(wù)；大力推動多種形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵企業(yè)與高等院校和科研單位建立開放的、長期的、穩(wěn)定的合作關(guān)系，加快科研成果轉(zhuǎn)化步伐。組建**區(qū)域性煤炭集團(tuán)，做大做強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)優(yōu)“廈普賽爾”品牌，做大做強(qiáng)飲料產(chǎn)業(yè)；以“佶利爾”服飾公司為龍頭，整合山丹、紅萍、今典、南陽兔業(yè)服飾等優(yōu)勢資源，組建松散型的服飾集團(tuán)公司，打造“佶利爾”品牌，切實推動**的服飾行業(yè)邁向規(guī)模化、品牌化、集團(tuán)化、集約化的聯(lián)合發(fā)展之路；整合泫氏鑄業(yè)、奔牛鑄鐵、銀鷹體育器材等冶鑄資源，組建松散型的鑄造集團(tuán)公司，統(tǒng)一使用市場占有度較大、品牌效應(yīng)明顯、營銷網(wǎng)絡(luò)較全的“泫氏鑄業(yè)”品牌，真正建成全國一流的冶鑄企業(yè)集團(tuán)；積極創(chuàng)造環(huán)境，夯實企業(yè)基礎(chǔ)，拓展生產(chǎn)規(guī)模和領(lǐng)域，培育市場營銷體系，扶持興高能源集團(tuán)公司和三甲焦電集團(tuán)公司做強(qiáng)做大。實施大集團(tuán)、創(chuàng)名牌戰(zhàn)略。同時，要創(chuàng)新、拓展融資渠道，積極培育規(guī)范的資本市場，鼓勵支持規(guī)模企業(yè)包裝上市，擴(kuò)展生產(chǎn)規(guī)模和資產(chǎn)規(guī)模。要著力解決好項目建設(shè)中存在的融資難、征地難等瓶頸問題。精心組織實施好重點(diǎn)技改項目。要按照我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃和西部化工園區(qū)、輕工食品園區(qū)的規(guī)劃布局，加快園區(qū)建設(shè)，逐步完善園區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)向園區(qū)搬遷，新上項目嚴(yán)格按照規(guī)劃選址建設(shè)。要按照新型工業(yè)化的要求，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。積極探索鄉(xiāng)村兩級集體經(jīng)濟(jì)增長的模式和途徑，進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟(jì)，提高為群眾辦實事的能力。加大支村兩委制度建設(shè)，進(jìn)一步完善“兩推、兩議、兩審、兩集中、兩公開”等村民自治、民主管理制度，夯實農(nóng)村基層組織政權(quán)基礎(chǔ)。強(qiáng)基工程。進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾排查和調(diào)處工作，杜絕和避免重特大刑事和民事案件的發(fā)生。整合鄉(xiāng)村司法資源，充實完善“兩會一隊”。重點(diǎn)抓好以治安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)為主要內(nèi)容的“天網(wǎng)工程”建設(shè)，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的社會治安防控體系。按照個人交費(fèi)、集體補(bǔ)助、財政補(bǔ)貼的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，大力開展農(nóng)村養(yǎng)老保險工作，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所樂”。要繼續(xù)加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，創(chuàng)建20個新農(nóng)村文化建設(shè)示范村和80個新農(nóng)村文化建設(shè)達(dá)標(biāo)村。創(chuàng)建工程。加強(qiáng)食品藥品市場和防疫檢疫工作的監(jiān)督管理，確保廣大群眾吃到便宜藥、放心藥、放心食品，增強(qiáng)人民群眾預(yù)防疾病的能力。依托市綜合職業(yè)中專，對全市醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行中短期培訓(xùn)。年內(nèi)要新建3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，完成80個甲級衛(wèi)生所建設(shè)。要圍繞“小病不出村，中病不出鄉(xiāng)，大病不出市”的目標(biāo)，盡快制定出臺關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見和規(guī)劃方案。全面實施陽光培訓(xùn)工程，大力鼓勵和支持農(nóng)村剩余勞動力向新上項目和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵和支持農(nóng)村剩余勞動力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵和支持農(nóng)村剩余勞動力通過勞務(wù)輸出向外轉(zhuǎn)移，努力拓寬農(nóng)民增收渠道。三是強(qiáng)服務(wù)。二是興水利。一是穩(wěn)糧食。為確保新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)，要繼續(xù)大力實施“八大工程”。要繼續(xù)堅持以增加農(nóng)民收入為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為方向，大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)實施“13458”科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化和煤化工基地集團(tuán)化建設(shè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新，更加注重改善民生和社會和諧，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展新局面。二、XX年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)XX年，是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，也是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。（最近還有些單位被省紀(jì)委效能督查組查住，市紀(jì)委、監(jiān)委要嚴(yán)肅處理，公開曝光。在少數(shù)部門還存在紀(jì)律松馳、作風(fēng)渙散等問題，工作期間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲，影響極壞。多數(shù)干部職工對改革的認(rèn)識還很滯后，不思進(jìn)取的思想還很嚴(yán)重，全市仍有137個企業(yè)、企業(yè)改制任務(wù)十分艱巨。應(yīng)急防范的機(jī)制才剛剛建立，處置突發(fā)性事件的能力還需加強(qiáng)。五是安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，安全監(jiān)管和應(yīng)急防范的長效機(jī)制仍需進(jìn)一步完善。二是土地、資金等外部制約因素較為突出，項目建設(shè)進(jìn)度不快。一些鄉(xiāng)村還沒有完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，有的雖然搞了規(guī)劃，但沒有按照規(guī)劃實施。一是在新農(nóng)村建設(shè)中存在著思想認(rèn)識不到位、規(guī)劃不科學(xué)、措施不得力等問題。同志們，回顧總結(jié)我市XX年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，我們?nèi)〉昧肆钊瞬毮康某删停荒陙?，先后榮獲“全國縣域經(jīng)濟(jì)中部百強(qiáng)縣”、“全國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)”、“全國中小城市綜合實力百強(qiáng)”、“全國和諧中小城市示范市”、“全國建設(shè)社會主義新農(nóng)村特色示范縣”、“全國食品安全示范市”、“全國綠色小康縣”、“全國重點(diǎn)生豬養(yǎng)殖先進(jìn)市”和山西省“發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)先進(jìn)市”、“造林綠化優(yōu)秀縣”、“精神文明建設(shè)先進(jìn)市”、“人口計生目標(biāo)責(zé)任考核先進(jìn)市”、“搶險救災(zāi)先進(jìn)市”等光榮稱號。完善了各類突發(fā)事件應(yīng)急體系，成功舉行了?；髽I(yè)事故應(yīng)急救援演練。計劃生育工作成效明顯，‰，‰，進(jìn)一步穩(wěn)定了低生育水平。成功舉辦了丁亥年**市社會各界公祭神農(nóng)炎帝典禮活動。丹朱嶺景區(qū)建設(shè)完成了旅游觀光井筒和工業(yè)旅游演示廳。高考成績再創(chuàng)新高，有6名同學(xué)被清華、北大錄取。各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。年初確定的7個重點(diǎn)節(jié)能減排項目全部投入運(yùn)行，關(guān)閉取締小煤礦、小高爐、小鑄造、小磚窯等“土小”企業(yè)209家，全市煤炭、焦炭、洗煤、輕工食品等行業(yè)能耗水平全面下降，萬元工業(yè)增加值能耗和單位gdp能耗分別比上年下降4%和15%。我市被省政府列為全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市，聘請山西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)課題組編制了**市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)省發(fā)改委評審?fù)ㄟ^。小城鎮(zhèn)建設(shè)完成了“7鎮(zhèn)4鄉(xiāng)59村”的規(guī)劃評審，為特色城鎮(zhèn)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。其中，朝陽路建設(shè)工程累計完成投資8000余萬元，占總投資的75%，拆遷工程接近尾聲；體育場改造完成了地下車庫的主體工程，田徑場正在建設(shè)；北環(huán)路完成路基工程的95%、橋涵工程的90%；世紀(jì)大道北端延伸工程實現(xiàn)半幅通車，鐵路橋涵改建全面完工；丹河路延伸工程完成300米的道路油面鋪裝；鳳和橋拓寬改造工程完成橋樁澆注和橋板預(yù)制，開始橋梁架設(shè)；城市生活污水處理廠一期工程投入試運(yùn)行，并與山西國電達(dá)成合作經(jīng)營協(xié)議。下面，我講兩點(diǎn)意見：一、XX年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的簡要回顧城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。各級黨委和組織部門一定要扎扎實實地做好工作，為我市掀起新的發(fā)展潮提供堅強(qiáng)有力的組織保證，以優(yōu)異成績迎接黨的十六大和省第九次黨代會的勝利召開！全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話同志們：這次會議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照中央、省、晉城市經(jīng)濟(jì)工作會議要求，全面總結(jié)我市XX年經(jīng)濟(jì)工作，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢和問題，安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作，動員全市廣大干部群眾，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，再接再厲，扎實工作，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快