【正文】 黨內(nèi)事務(wù)的渠道。選擇經(jīng)濟社會發(fā)展狀況比較好、領(lǐng)導班子堅強有力、有一定工作基礎(chǔ)的縣 (市、區(qū) )和鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行黨的代表大會常任制。 三要健全黨的代表大會制度?？朔h務(wù)公開的隨意性，除涉及黨和國家機密的以外，都要最大限度地進行公開。 二要切實推行黨務(wù)公開。要堅持從領(lǐng) 導干部做起，強化民主觀念和黨內(nèi)平等意識，使尊重黨員主體地位、維護黨員民主權(quán)利成為自覺習慣。尊重黨員主體地位，最根本的就是要認真落實《黨章》和《黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)規(guī)章賦予黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項民主權(quán)利。要按照全國、全省組織工作會議的要求，積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的內(nèi)容、途徑和方法。 (三 )進一步加強黨內(nèi)民主建設(shè)。今后選拔縣級領(lǐng)導干部，一般要有鄉(xiāng) 鎮(zhèn)領(lǐng)導工作經(jīng)歷。要把基層和生產(chǎn)一線作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的基礎(chǔ)陣地，鼓勵年輕干部到基層去、到生產(chǎn)一線去、到艱苦的地方去，貢獻才智，經(jīng)受鍛煉，增長才干 。要制定 20xx— 20xx 年溫州市黨政領(lǐng)導班子建設(shè)規(guī)劃，認真研究解決領(lǐng)導班子年齡結(jié)構(gòu)和干部任職年限合理化問題，大力培養(yǎng)選拔實踐證明優(yōu)秀、具有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部。此外，要按照中央的精神，積極探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子配備改革后的工作機制。我們要按照中央精神，緊密結(jié)合實際，進一步探索完善市、縣兩級黨委工作機制。當前，加強黨內(nèi)制度建設(shè)的一項重要工作，就是要圍繞健全民主集中制，抓緊完善地方黨委領(lǐng)導班子配備改革后的工作機制。 二要突出制度建設(shè)。要根據(jù)換屆后的新形勢、新任務(wù)，及時把領(lǐng)導班子建設(shè)的重點轉(zhuǎn)移到加強領(lǐng)導班子經(jīng)常性的思想政治建設(shè)上來。當務(wù)之急就是如何把各級領(lǐng)導班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導科學 發(fā)展、善于開拓創(chuàng)新、善于團結(jié)干事的堅強領(lǐng)導集體。 (二 )建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導班子。把如何做好信訪工作納入干部培訓的重要內(nèi)容，對重點信訪問題進行深入剖析，總結(jié)解決問題的方法。要把中國特色社會主義理論特別是科學發(fā)展觀作為培訓干部的中心內(nèi)容，推動 馬克思主義中國化最新成果進教學計劃、進課程體系、進課題研究、進培訓教材。 三要繼續(xù)大規(guī)模培訓干部。中央已經(jīng)決定，要在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，這項工作將在今年第四季度全面展開。 二要精心組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。要廣泛開展以 “ 高舉旗幟、科學發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推進跨越 ” 為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動，不斷把學習宣傳貫徹十七大精神熱潮引向深入。思想理論素質(zhì)是領(lǐng)導素質(zhì)的靈魂。加強思想理論建設(shè)的重點任務(wù)是，深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全體黨員干部。在具體實踐中，要突出抓好以下六個問題： (一 )以最新理論成果武裝全體黨員干部。面對這些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，我們要積極主動應(yīng)對，深入調(diào)查研究，根據(jù)上級精神，結(jié)合溫州實際，采取有針對性、實效性的，進一步加強黨的建設(shè)和組織工作。同時，一些機關(guān)黨員干部作風不扎實，不敢直面困難、直面矛盾，辦事推諉、扯皮，工作拖拉，由此產(chǎn)生了一大批的遺留問題，也帶來了大量的群眾信訪，這其中有 70%以上是重復訪。三是溫州作為市場經(jīng)濟先發(fā)地區(qū)，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性日益增強，對黨員的民主意識、權(quán)利意識也產(chǎn)生不小影響。從基層社會層面看，新社會組織不斷涌現(xiàn)，一方面要切實發(fā)揮好其作用，另一方面也要加強引導。尤其是社會管理方面的能力急需加強。特別是以下幾 個方面情況要引起我們重視：一是溫州社情民情比較復雜， “ 四個多樣化 ” 表現(xiàn)比較明顯，發(fā)展過程中的一些深層次矛盾和問題比較突出，人口大進大出，維護社會穩(wěn)定的壓力一直比較大。溫州比較雄厚的經(jīng)濟實力、旺盛的發(fā)展活力和獨特的人文凝聚力，為我們加強黨的建設(shè)和組織工作提供了豐富的社會資源，創(chuàng)造了有利的基礎(chǔ)條件。 (三 )把握溫州黨建面臨的新挑戰(zhàn)。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體是基層群眾。要通過加強黨的建設(shè)和組織工作，落實黨管人才的要求，加強對人才工作的研究， 進一步把握人才工作的規(guī)律，不斷創(chuàng)新人才工作體制機制，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍，造就宏大的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍。三要強化人才支撐。沒有好的環(huán)境，推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是空談。我們要通過加強黨的建設(shè)和組織工作，找準黨委政府工作、企業(yè)自身發(fā)展和老百姓期盼的結(jié)合點，進一步擴張發(fā)展中已經(jīng)出現(xiàn)和形成的優(yōu)質(zhì)元素，使其在推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮更大的作用。改革開放以來，溫州的發(fā)展，是中國特色社會主義在溫州的生動實踐，也是溫州人民的偉大創(chuàng)造。各級黨委和組織部門要自覺把黨的建設(shè)和組織工作放到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署中去謀劃、去部署、去推進，找準定位，主動服務(wù)。全面落實省委 “ 兩創(chuàng) ” 總戰(zhàn)略、推動溫州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是當前和今后一個時期的中心任務(wù)。 (二 )把握創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新實踐。充分發(fā)揮考核評價的導向作用，把各級干部的積極性引導到推動科學發(fā)展上來 。要以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧，努力激發(fā)全社會的發(fā)展活力，不斷增強推動科學發(fā)展的動力。各個基層黨組織要成為科學發(fā)展的具體組織者、實踐者、推動者，廣大黨員干部和各類人才要成為科學發(fā)展的忠實執(zhí)行者。著力轉(zhuǎn)變