【正文】 人單位和勞動(dòng)者依法建立和調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系。（四）多做利民之事抓維權(quán)，在推進(jìn)文明執(zhí)法上有新突破繼續(xù)加強(qiáng)我縣勞動(dòng)合同制度建設(shè)，完善農(nóng)民工工資保證金制度和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)保障執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，開展農(nóng)民工工資領(lǐng)取和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金情況專項(xiàng)檢查行動(dòng)，及時(shí)查處拖欠農(nóng)民工工資的行為，著力解決拖欠農(nóng)民工工資問題，確保農(nóng)民工合法權(quán)益不受侵害。共組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)228人，完成目標(biāo)任務(wù)200人的114%；通過培訓(xùn)，142人實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。共舉辦了中式烹調(diào)、餐飲服務(wù)員、手機(jī)維修、探礦、選礦、電工等工種、306人參加的農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，%；通過培訓(xùn)，197人實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)。（三）圍繞強(qiáng)民之舉抓培訓(xùn)，在培養(yǎng)技能人才上有新突破組織培訓(xùn)需求調(diào)查，提高技能培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性。二是于5月26日起城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員在州內(nèi)發(fā)生的住院、門診和藥店購藥費(fèi)用實(shí)行“州內(nèi)同城無異地”結(jié)算工作。探索推進(jìn)社會(huì)保障工作新領(lǐng)域。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)化管理服務(wù)。生育保險(xiǎn)基金支出4萬元9人。上半年，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌基金支付597萬元，支付率為75%；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出959萬元1593人，為1585名企業(yè)退休人員調(diào)整增加基本養(yǎng)老金221458元。收繳XX年度城鎮(zhèn)居民補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)2萬元。當(dāng)期征繳率93%；，完成州下達(dá)目標(biāo)任務(wù)2萬元的15%。當(dāng)期征繳率95%；，完成州下達(dá)目標(biāo)任務(wù)100萬元的7%。及時(shí)下達(dá)征收計(jì)劃，確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳。（二）堅(jiān)持惠民之策抓保障，在解決后顧之憂上有突破找準(zhǔn)突破口，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。四是認(rèn)真做好未就業(yè)高校畢業(yè)生失業(yè)登記、臨時(shí)救助和跟蹤服務(wù)等工作，建立健全未就業(yè)高校畢業(yè)生服務(wù)工作機(jī)制。二是引導(dǎo)廣大畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待(好：)就業(yè)，積極引導(dǎo)畢業(yè)生到中小企業(yè)、私營企業(yè)就業(yè)，鼓勵(lì)畢業(yè)生參加“三支一扶計(jì)劃”、“到村委會(huì)任職”等實(shí)現(xiàn)就業(yè)，多渠道、多領(lǐng)域、多形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，通過開展各種形式的宣傳，努力為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的就業(yè)環(huán)境。一是開展高校畢業(yè)生就業(yè)工作調(diào)研。為符合條件的小額擔(dān)保貸款戶集中辦理了貸款手續(xù)，并及時(shí)發(fā)放了400萬元的貸款，通過他們的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)了236人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，發(fā)揮了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款41筆，195萬元,幫助41人實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，通過扶持他們自主創(chuàng)業(yè)，共吸納123人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。一是認(rèn)真組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，142人實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。貫徹落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策，推動(dòng)我縣以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作。針對(duì)用工調(diào)查中反映出來的部分企業(yè)普遍存在“招工難”問題,主動(dòng)服務(wù),不斷加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè),通過媒體宣傳、及時(shí)為企業(yè)發(fā)布用工信息，定期不定期舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)等，全力為企業(yè)與勞動(dòng)者之間打造用工交流服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)做好人才需求服務(wù)。充分發(fā)揮政策促就業(yè)作用，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者樹立“就業(yè)靠發(fā)展，發(fā)展靠創(chuàng)業(yè)”的新觀念，努力營造全社會(huì)都關(guān)心支持就業(yè)再就業(yè)工作和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持就業(yè)的良好氛圍。二是在人力資源市場(chǎng)設(shè)立了云南省“貸免扶補(bǔ)”政策宣傳專欄，大力宣傳“貸免扶補(bǔ)”政策。通過廣播、電視、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等群眾通俗易懂、喜聞樂見的形式，開展全方位、多層次的宣傳。三是堅(jiān)持好維穩(wěn)零報(bào)告制度，確保企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的穩(wěn)定。（四）走訪慰問，做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作一是做好春節(jié)期間企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的走訪慰問工作。年檢161戶，其中：初始登記1戶，變更登記30戶，正常年檢121戶，注銷2戶，未參加年檢7戶，年檢合格率達(dá)100%。上半年指導(dǎo)辦理和鑒證新簽、續(xù)簽、變更、解除、終止事業(yè)單位聘用合同70人210份。堅(jiān)持和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，鞏固事業(yè)單位改革成果。做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制只減不增，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理并進(jìn)行永久性公示。四是進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。二是進(jìn)一步梳理各部門職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、運(yùn)行機(jī)制等方面存在的問題，理清了改革思路，夯實(shí)了基礎(chǔ)，確保能在上級(jí)批復(fù)機(jī)構(gòu)改革方案后迅速推進(jìn)我縣政府機(jī)構(gòu)改革工作。（三）發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理深入調(diào)查研究，為推進(jìn)各類機(jī)構(gòu)改革工作做好準(zhǔn)備。辦結(jié)提前退休11人，其中，因病6人，特殊工種5人。按照國家和省有關(guān)退休政策審批退休，建立和完善退休審批臺(tái)帳，按規(guī)定辦理正常退休和規(guī)定準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)提前退休審批材料計(jì)及裝訂職工檔案。辦理機(jī)關(guān)單位新錄用人員轉(zhuǎn)正定級(jí)確定工資11人，；參照事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理工作人員重新確定工資5人，；政府系列機(jī)關(guān)單位科以下部分工作人員按規(guī)定條件晉升級(jí)別工資93人，；政府系列機(jī)關(guān)單位科以下工作人員按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別（崗位）檔次工資478人。審批機(jī)關(guān)年終一次性獎(jiǎng)金發(fā)放1643人，；辦理機(jī)關(guān)工作人員學(xué)歷變動(dòng)工資8人，；機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)（技術(shù)等級(jí)）變動(dòng)工資8人，；人民警察警銜等級(jí)變動(dòng)津補(bǔ)貼22人，；法官(檢察官)等級(jí)變動(dòng)津補(bǔ)貼2人。積極推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資改革，及時(shí)核定XX年義務(wù)教育學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資1480萬元。（二）合理調(diào)節(jié)利益關(guān)系，完善工資收入分配制度深化完善事業(yè)單位收入分配制度改革。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，引智工作初見成效?！鶕?jù)《中共楚雄州委組織部、楚雄州人事局XX年州、縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)公開考試錄用公務(wù)員公告》精神，在縣人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《縣XX年縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)公開考試錄用公務(wù)員公告》，并于3月1日至3月11日開展了公務(wù)員考試網(wǎng)上報(bào)名工作，全縣30個(gè)崗位（含法院檢察院5個(gè)）最終報(bào)名人數(shù)為873人，后于4月27日組織533名考生在考點(diǎn)開展筆試考試工作。三是底全縣共有各類專業(yè)技術(shù)資格人員4060人，獲得各類專業(yè)技術(shù)資格3938人，%。二是我縣共有初級(jí)職務(wù)評(píng)委庫（評(píng)審委員會(huì)）5個(gè)，全年涉及職稱晉升12個(gè)專業(yè)（中學(xué)教師136人、小學(xué)教師164人、工程31人、衛(wèi)生59人、農(nóng)業(yè)21人、新聞2人、教練員1人、圖書6人、藝術(shù)1人、經(jīng)濟(jì)2人、會(huì)計(jì)2人)共425人。不合格1人?？己藶閮?yōu)秀834人，%；稱職（合格）3443人，%；參加考核只寫評(píng)語而不確定等119人次:其中:見習(xí)期人員107人，受處分參加考核而不確定等次4人，涉嫌違紀(jì)不確定等次6人,病假6個(gè)月以下不定等次2人。一是嚴(yán)格按照考核程序，根據(jù)各單位按職務(wù)層次優(yōu)秀比例不超過20%以內(nèi)。四是完成新錄用公務(wù)員37人的公務(wù)員登記工作。三是按時(shí)限要求完成政府機(jī)關(guān)公務(wù)員專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。本年度實(shí)際參加考核人數(shù)1318人，其中：因患病長(zhǎng)期住院超過半年不參加考核3人，被判處緩刑不參加考核2人。——完成縣鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)公務(wù)員及機(jī)關(guān)工人1318人的考核和結(jié)果應(yīng)用工作?！獮槁毞Q外語等相關(guān)網(wǎng)上考試報(bào)名工作60余人次，計(jì)算機(jī)等級(jí)考試報(bào)名72人，發(fā)放各類考試合格證140余本?！谌h行政機(jī)關(guān)公務(wù)員中開展以“忠誠教育”為核心的“公共服務(wù)職業(yè)道德與技術(shù)方法”培訓(xùn)教育活動(dòng)；在專業(yè)技術(shù)人員和企事業(yè)單位管理人員中組織開展以“低碳經(jīng)濟(jì)”為主題的公需科目培訓(xùn)，并下發(fā)了《縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于XX年公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員和企事業(yè)單位管理人員培訓(xùn)有關(guān)問題的通知》。三是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織為抓手，堅(jiān)持從部門實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，做到“五好五帶頭”，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)、效能型隊(duì)伍，達(dá)到自身隊(duì)伍建設(shè)“五個(gè)一目標(biāo)”，增強(qiáng)執(zhí)行力，提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平。一是認(rèn)真分解落實(shí)黨建目標(biāo)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。開展“文明股室中心”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀公務(wù)員”評(píng)比表彰活動(dòng)，對(duì)成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，考核落后的取消“文明股室中心”稱號(hào)。二是建立完善督查督辦制度，局辦公室明確專人搞好工作督查，局黨組每月召開一次工作進(jìn)展情況分析會(huì)，一次局務(wù)會(huì)，強(qiáng)化工作目標(biāo)管理。（三）完善制度，增強(qiáng)責(zé)任。二是長(zhǎng)期堅(jiān)持每周1次理論學(xué)習(xí)，每月1次輔導(dǎo)式政策法規(guī)集中學(xué)習(xí)和支部學(xué)習(xí)。（二）抓緊學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。二是及時(shí)把全州人事編制、勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，形成書面匯報(bào)提綱報(bào)縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取各級(jí)、各部門對(duì)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的重視、理解和關(guān)心支持。一、抓效能建設(shè)，帶好隊(duì)伍，保障履職（一）貫徹會(huì)議精神，明確工作目標(biāo)任務(wù)在全州人事編制、勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議召開后，認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，早謀劃，早部署。簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，為企業(yè)和工傷職工提供主動(dòng)、便捷的服務(wù)；探索建立用人單位工傷事故預(yù)警制度，遏止工傷事故多發(fā)趨勢(shì)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，加大調(diào)解工作力度，努力營造公開、公正、和諧的爭(zhēng)議仲裁調(diào)處氛圍。努力打造依法、公平、誠信的良好就業(yè)環(huán)境。二是以清理惡意拖欠職工工資為重點(diǎn)，加大勞動(dòng)監(jiān)察工作力度。一是加強(qiáng)法制宣傳。三是積極維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、可持續(xù)發(fā)展。四是加強(qiáng)基金監(jiān)管，確?；疬\(yùn)行安全。同時(shí)，建立簡(jiǎn)明公開的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程，努力做到社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)和待遇享受標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化、透明化。二是認(rèn)真落實(shí)參保群體的各項(xiàng)利益。一是簡(jiǎn)化和完善征繳程序，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋率。二是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全覆蓋。五是積極貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》，發(fā)揮政府主導(dǎo)就業(yè)的職能。四是加大對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)困難群體幫扶力度。三是切實(shí)提高就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)的社會(huì)效益。二是開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。一是完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。一是把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺在首位，切實(shí)幫助各類困難群體解決就業(yè)和有志之士投資創(chuàng)業(yè)難題。當(dāng)前我區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作正處于圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”要求的關(guān)鍵階段，下半年，我們將突出部門職能轉(zhuǎn)變，突出人才隊(duì)伍建設(shè)，緊緊圍繞自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)力度，圍繞開發(fā)就業(yè)崗位，圍繞扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增加就業(yè)總量，緩解就業(yè)壓力，確保我局圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”要求所制定的年度工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！?050”人員的斷保，一家多人下崗失業(yè)再就業(yè)等特困群體問題急待研究，按省市的要求，對(duì)以上人員的斷保應(yīng)進(jìn)行直接貼補(bǔ)，由于再就業(yè)資金缺口大，問題一時(shí)得不到很好解決。另外，農(nóng)村富余勞動(dòng)力綜合素質(zhì)偏低,農(nóng)村勞動(dòng)力從事體力和低技能工種較為普遍，農(nóng)民工參加培訓(xùn)的人數(shù)與到城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)相比差距較大，農(nóng)民工工作還需加強(qiáng)。三是部分人員就業(yè)質(zhì)量不高。對(duì)勞動(dòng)者自主就業(yè)、以市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制缺乏認(rèn)識(shí)，勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)動(dòng)力還不足。二是就業(yè)觀念與實(shí)現(xiàn)就業(yè)之間存在矛盾。就我區(qū)而言：一是全區(qū)勞動(dòng)力供求總量矛盾較為突出。去年以來，區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦公室嚴(yán)格執(zhí)行《平頂山市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法（試行）》等社?；鸸芾淼母黜?xiàng)制度，將醫(yī)?；鸺{入社?；鹭?cái)政專戶，實(shí)行單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算，切實(shí)做到了應(yīng)收盡收、管理規(guī)范。我區(qū)及時(shí)成立區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)系會(huì)議制度，與各鎮(zhèn)街道（管委會(huì)）簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)納入政府目標(biāo)考核體系，以加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）不斷完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障體系。新華區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心公示各項(xiàng)工作制度，公示工作服務(wù)流程，公示工作人員崗位職責(zé)。目前，進(jìn)駐服務(wù)中心的工作人員共有23人，設(shè)立了醫(yī)療保險(xiǎn)、就業(yè)服務(wù)、再就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、工傷認(rèn)定、病退鑒定、勞動(dòng)合同鑒證及工人技術(shù)等級(jí)考試等8個(gè)窗口，承擔(dān)全區(qū)失業(yè)登記、求職登記、用工登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)、特殊群體服務(wù)、勞動(dòng)事務(wù)代理和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等35項(xiàng)服務(wù)功能，形成了一個(gè)窗口對(duì)外、一站式管理、一條龍服務(wù)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)流程。大廳配有電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、led滾動(dòng)電子屏、醫(yī)療保險(xiǎn)觸摸查詢系統(tǒng)等現(xiàn)代化的辦公設(shè)備，大廳工作人員統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一服務(wù)流程。為更好地為全區(qū)就業(yè)再就業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，新華區(qū)加大資源整合力度，興建了全市第一家就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。我們根據(jù)省市勞動(dòng)保障部門的統(tǒng)一部署，積極開展“農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查”、“清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序”、“用人單位遵守勞動(dòng)合同法情況專項(xiàng)檢查”等多次專項(xiàng)檢查，在工作開展中，我們建立了案件辦理主辦監(jiān)察員制度的工作機(jī)制，杜絕了工作推諉、扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，大大提高了辦案率。同時(shí)，我們還加強(qiáng)對(duì)案件的調(diào)查取證，合理使用調(diào)解和裁決兩種手段，堅(jiān)持依法辦案和依政策辦案，增加了辦案的透明度，增強(qiáng)了當(dāng)事人的信任感，切實(shí)維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，案件結(jié)案率達(dá)95%。（二）加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理力度。在勞動(dòng)合同鑒證工作中。主動(dòng)檢查用人單位87戶，涉及職工3268人，督促補(bǔ)簽了勞動(dòng)合同600份；