【正文】 城市中被道路所環(huán)繞的居住地段為其地域，這一地域邊界較為確定，范圍較小； 社區(qū)的人群規(guī)模大、密度高、異質(zhì)性較強； 公共設施較齊全，能夠承擔相對完整的社會功能，滿足社區(qū)居民基本的物質(zhì)、文化生活需要； 社區(qū)內(nèi)社會組織結(jié)構(gòu)復雜，經(jīng)濟、文化發(fā)達，人們之間的聯(lián)系較為密切，有較強的歸同感。其基本內(nèi)容包括六個方面：領(lǐng)??；登記；效力和期限；換領(lǐng)和補領(lǐng)；交回、收繳和收回；查驗和扣留； 城市計劃生育管理，計劃生育是指為了貫徹“控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量”這一基本國策，宣傳晚婚、晚育、少生、優(yōu)生，提倡一對夫婦只生育一個孩子的基本政策。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，特別是經(jīng)濟由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)化，這一體制所產(chǎn)生的問題也日益明顯，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟系統(tǒng)的效率低下及人力資源的潛能不能充分發(fā)揮。我國現(xiàn)行戶籍制度是建國后隨著計劃經(jīng)濟體制的確立而逐步建立起來的。 （二十） 近年來，我國城市人口結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化是什么？ 人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢； 文化結(jié)構(gòu)的高文化發(fā)展趨勢； 就業(yè) 結(jié)構(gòu)的服務化趨勢。 （十九） 我國城市人口的運動趨勢是什么？ 城市人口運動包括城市人口存量、流量、結(jié)構(gòu)等變化趨勢。 城市人口數(shù)量，城市人口數(shù)量是指城市區(qū)域內(nèi)人口的總數(shù)，包括常住人口數(shù)量和流動人口數(shù)量； 城市人口密度，城市人口密度是指城市用地范圍內(nèi)或城市區(qū)域內(nèi)單位面積上居住的人口數(shù)，常用人 /平方千米或人／公頃等來表示； 城市人口分布 ，城市人口分布是指人口在城市空間的分布狀況，它涉及城市人口遷移、人口城市化、人口城市規(guī)劃和增值等要素； 城市人口性別比例，城市人口性別比例是指城市中人口總數(shù)或某個年齡段中男性與女性的人口比例； 城市人口年齡比例，城市人口年齡比例是指在城市中不同年齡的個體數(shù)量的分布情況，或指各年齡段人口分別占城市人口總?cè)丝跀?shù)的比例； 城市人口職業(yè)結(jié)構(gòu)，城市人口職業(yè)結(jié)構(gòu)是指城市勞動人口在各社會部門所占的比例，即各部門的職工或勞動人員占城市在職人口總數(shù)的比例。其次，公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理還要注重對公眾的實時傳播，即時準確的公示信息是避免猜測、恐慌的最佳方案。 （十五） 中國傳統(tǒng) 城市經(jīng)濟管理體制的主要特點是什么？ 在生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)方面，實行單一的公有制形式和單一的經(jīng)營方式； 在經(jīng)濟決策結(jié)構(gòu)方面，經(jīng)濟活動的決策權(quán)高度集中于政府手中，企業(yè)沒有多少經(jīng)營自主權(quán)； 在經(jīng)濟調(diào)節(jié)結(jié)構(gòu)方面，主要通過指令性計劃和行政手段對經(jīng)濟進行管理，市場機制的作用微?。? 在經(jīng)濟利益結(jié)構(gòu)方面，實行統(tǒng)收統(tǒng)支、統(tǒng)負盈虧，過分強調(diào)國家利益，忽視勞動者個人和企業(yè)的利益，企業(yè)吃國家的大鍋飯，職工吃企業(yè)的大鍋飯； 在經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)方面，按行政系統(tǒng)和行政區(qū)劃來組織經(jīng)濟活動 。作為傳播主體的政府與具有最大傳播效果的大眾傳媒這 一主流傳播渠道的結(jié)合，則是政府傳達聲音的最佳選擇。 其次，保障在突發(fā)性事件中，必須也只能有一個權(quán)威聲音。土地利用規(guī)劃涉及許多復雜部門，牽動方方面面的利益，必須由多個部門共同參與才能保證順利完成并有效貫徹實施。即應全面綜合考慮社會、經(jīng)濟和環(huán)境生態(tài)三方面的效益； 市場調(diào)節(jié)與計劃控制相結(jié)合的原則； 動態(tài)原則。最后，城市規(guī)劃的實踐性還在于其可實施性，應當在規(guī)劃編制時，考慮城市的財力和能力，不能盲目提出過高的要求，同時 ，為了適應快速變化的社會經(jīng)濟技術(shù)條件，要注意城市規(guī)劃自身的彈性。城市規(guī)劃要根據(jù)地方特點，因地制宜地編制；同時，規(guī) 劃的實施要依靠城市政府的籌劃和廣大城市居民的共同努力； 長期性、經(jīng)常性，城市規(guī)劃既要解決當前建設問題，又要預計今后一定時期的發(fā)展和充分估計長遠的發(fā)展要求；它既要有現(xiàn)實性，又要有預見性； 實踐性，城市規(guī)劃的實踐性，首先在于它的基本目的是為城市建設服務，規(guī)劃方案要充分反映建設實踐中的問題和要求，有很強的現(xiàn)實性。 （十一） 城市規(guī)劃工作的特點是什么？ 綜合性，綜合性是城市規(guī)劃工作的重要特點，它涉及許多方面的問題； 法治性、政策性，城市規(guī)劃既是城市各種建設的戰(zhàn)略部署，又是組織合理的生產(chǎn)、生活環(huán)境的手段，涉及國家的經(jīng)濟、社會、環(huán)境、文化等眾多部門。 戰(zhàn)略措施，戰(zhàn)略措施是針對實現(xiàn)戰(zhàn)略過程中的矛盾所采取的策略和具體措施； 戰(zhàn)略反饋。 （八） 我國城市的市政管理職能有哪些？ 城市規(guī)劃與建設管理職能，包括城市規(guī)劃與管理職能、城市建設與管理職能、環(huán)境保護職能； 城市社會發(fā)展、社會控制與社會保障職能，包括公安管理、司法行政管理、民政管理、計劃生育管理、勞動和社會保障管理； 公共經(jīng)濟管理和經(jīng)濟振興職能，包括公共財政職能、公共產(chǎn)品供應和公共經(jīng)濟服務及其管理職能、公共經(jīng)濟規(guī)制職能、城市經(jīng)濟振興職能。 以上四方面的內(nèi)容中，市建制體制是市政體制存在的前提；市政府的構(gòu)成體制是市政體制運轉(zhuǎn)的制度基礎；市行政管理體制則是市政體制研究的重點；市政體制的核心問 題則是在城市公共事物管理過程之中，各部門如何實現(xiàn)其職能。這些職業(yè)集團，主要以政治、行政、法律、經(jīng)濟、管理、勞務、文化、中介、服務等職業(yè)群體為主； 市民監(jiān)督渠道，市民監(jiān)督是維護市民利益的重要途徑和方式，即通過政治、行政、經(jīng)濟、法律和輿論的監(jiān)督，防止政府和其他公共機構(gòu)侵害市民的合法權(quán)益，危害市民個人和整體的利益。 （五） 我國市民利益表達的主要途徑有哪些？ 個人聯(lián)系渠道，這是一種最為傳統(tǒng)的表達方式，即在特定情況下利用家庭、學校、社區(qū)等地區(qū)范圍內(nèi)的各種血緣、地緣、事緣、學緣或其他非正式關(guān)系，來接近有關(guān)市政決策的人物，直接反映其利益要求； 代理人或代表渠道，即在城市政治系統(tǒng)內(nèi)居于特殊地位并具有重要影響力的個人，通常由他所屬的集團推選出來，進入城市權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)部，擔任市政治或行政職務，直接參與政策制定，作為一定社會集團利益的代理人； 集團參與渠道。 （三） 城市居民委員會的主要任務是什么？ 宣傳憲法、法律、法規(guī)及政策，維護居 民的合法權(quán)益； 辦理本居住區(qū)的公共事務和公益事業(yè)； 調(diào)解民間糾紛； 協(xié)助維護社會治安； 協(xié)助政府做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等工作； 溝通政府與居民之間的聯(lián)系； 搞好社區(qū)服務； 加強民族團結(jié)； 管理居民委員會的財產(chǎn)。制定規(guī)章，須經(jīng)各該級政府常務會議或者全體會議討論決定； 辦理上級國家行政機關(guān)交辦的其他事項。直轄市的人民政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章，報國務院和本級人大常委會備案。 6區(qū)域經(jīng)濟一 體化 ：是指同一區(qū)域的國家或地區(qū)為了維護共同的經(jīng)濟利益和加強經(jīng)濟聯(lián)系與合作，通過契約和協(xié)定，形成一個跨越國界或地區(qū)的商品、資本、人才和勞務等自由流通的統(tǒng)一經(jīng)濟區(qū)的組織形式。 6城市邊緣區(qū) ：是城市發(fā)展到特定階段所形成的緊靠城區(qū)的一種不連續(xù)的地域?qū)嶓w，是處于城鄉(xiāng)之間，城市和鄉(xiāng)村的社會、經(jīng)濟等要素激烈轉(zhuǎn)換的地帶。 5環(huán)境保護 ：指采取各種方法保護環(huán)境，使之適合于人類的生存發(fā)展和自然生態(tài)平衡的實現(xiàn)。 5環(huán)境污染 ：指自然環(huán)境要素中，混入對人體有害、破壞自然生態(tài)的物質(zhì)或非物質(zhì)形式，并達到一定的程度、超出環(huán)境自我凈化能力的現(xiàn)象。 5城市流動人口 ：指沒有城市常住戶口暫?。ň哂袝鹤∽C）或暫時逗留于城市的人口。 50、人口預測 ：又稱城市人口發(fā)展現(xiàn)狀的預測，就是根據(jù)城鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀和發(fā)展特點，運用科學 方法，推測若干年后城市人口的狀況。 4城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu) ：是指城市是由多個產(chǎn)業(yè)、行業(yè)部門和企業(yè)組成的，每個產(chǎn)業(yè)部門從事著特定的經(jīng)濟活動，在城市經(jīng)濟發(fā)展中起著不同的作用，同時又相互依存、相互影響、相互交織，形成一個整體。 4城市維護與建設資金 ：是指城市公共基礎設施和公用事業(yè)建設與維護活動所需要的資金，是國家規(guī)定用于城市維護與建設的專項資金。 4規(guī)制 ：是指具有法律地位的、相對獨立的政府管制者，依照一定的法規(guī)對被管制者所采取的一系列行政管理與監(jiān)督行為。 市場失靈 ：是指由于內(nèi)在功能性缺陷和外部條件缺陷引起的市場機制在資源配置的某些領(lǐng)域運作不靈。 3土地儲備制度 ：是指政府依照法定程序，運 用市場機制，按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，對收回、收購、置換和征用等方式取得的土地，進行前期開發(fā)和儲存，以公開招標、拍賣、掛牌方式供應土地，調(diào)控各類建設用地需求的制度。 3土地利用 ：是人類根據(jù)土地的自然特點和社會經(jīng)濟的需要，通過采取一系列生物、技術(shù)手段，對土地進行的長期性或周期性的經(jīng)營管理和治理改造活動。 3城市總體規(guī)劃 ：是指導城市建設的綱領(lǐng)性文件，是分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃的基礎，是城市政府進行城市規(guī)劃管理的法律依據(jù)。 2規(guī)模經(jīng) 濟 ：是指因生產(chǎn)規(guī)模的擴大所產(chǎn)生的平均花費的降低，因為規(guī)模擴大可以大大提高生產(chǎn)效率和勞動生產(chǎn)率，它們是通過高效的熟練工人、專門化的生產(chǎn)工具、產(chǎn)品的標準化、生產(chǎn)流程的專門化和產(chǎn)品的專門化等方法來達到。 2城市性質(zhì) ：是指城市在國家或地區(qū)政治、經(jīng)濟、社會和文化生活中所處的地位、作用及其發(fā)展方向，由城市主要職能所決定。 2可持續(xù)城市 ：是指一個有競爭力的、適于居住的、銀行信賴的，而且治理和管理良好的城市。 1政府職能 ：即政府在一定時期內(nèi)，根據(jù)國家任務和社會發(fā)展的要求，在依法行使國家權(quán)力的過程中所承擔的職責和具有的作用。 1完整制 ：又叫集約制或一元統(tǒng)屬制，是指同一層級的各個機構(gòu)或一個機構(gòu)的各個組成部門完全集中于一個首長或一個機關(guān)的指揮監(jiān)督之下，只存在單一的領(lǐng)導隸屬關(guān)系。 1層級制 ：是指政府組織縱向分作若干層級，每個層級所管業(yè)務性質(zhì)相同，各對其上級負責，但其管轄范圍隨層級下降而縮小。 1集權(quán)制 ：是指行政權(quán)力集中于上級機關(guān)，下級機關(guān)沒有或很少有自主權(quán)。 市民利益表達 ：是指代表某種 利益的市民組織或市民團體，通過一定途徑和方式，向城市權(quán)力機構(gòu)提出政治和經(jīng)濟等方面利益要求的行為。 城市政治權(quán)力系統(tǒng) ：是指擁有某種正式、直接行使城市公共政策制定和執(zhí)行權(quán)力的各種組織。 城市 ：是以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口聚集為主要特征的居民點。 2危機管理 是指組織對所有危機發(fā)生因素的預測、分析、化解、防范等等而采取的行動。 2 排污權(quán)交易 是指在一定的區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內(nèi)部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量，從而達到減少排放量、保護環(huán)境的目的。 2 城市環(huán)境管理 指按照一定環(huán)境功能目標，運用行政、法律、教育、經(jīng)濟與科學技術(shù)等手段，協(xié)調(diào)人類的社會經(jīng)濟活動與城市環(huán)境之間的關(guān)系，以防止環(huán)境污染、維護城市生態(tài)系統(tǒng)平衡的一種措施。 2城市社區(qū) 是城市中的社區(qū)，是指城市中被道路環(huán)繞的居住地段上，由有特定生活方式并且有成員歸 屬感的人群所組成的相對獨立的社會共同體。 1城市人口管理 是指城市政府對城市居民戶籍和人口變動、人口流動的行政管理工作。 1城市財政管理 是指以城市政府為管理主體，以市政工作為主要目標的預算管理、稅收管理、城市維護與建設資金管理和預算外資金的管理。 1 Citistate（城市聯(lián)盟） 是指由相同特征和功能的城市和城鎮(zhèn)環(huán)繞所組成的社會、經(jīng)濟和環(huán)境上相對獨立的貿(mào)易、商業(yè)和通訊區(qū)域。 1城市基礎設施 就是為城市生產(chǎn)和生活提供的一般公共設施，是城市賴以生存和發(fā)展的基礎。 1城市規(guī)劃 是指為了實現(xiàn)一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和進行各項建設的綜合部署和全面安排。 經(jīng)營城市 是指城市政府運用市場經(jīng)濟手段，對城市的自然資源、基礎設施和人文資源等進行優(yōu)化整合和市場化營運，以實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和高效使用。 城市發(fā)展戰(zhàn)略 是指在較長時期內(nèi)，人們從城市發(fā)展的各種因素、條件和可能變化的趨勢預測出發(fā)，做出關(guān)系城市經(jīng)濟社會建設發(fā)展全局 的根本謀劃和對策，城市發(fā)展戰(zhàn)略是城市經(jīng)濟、社會、建設三位一體的發(fā)展戰(zhàn)略。 市政管理體制 是關(guān)于城市政權(quán)機構(gòu)、特別是城市政府的建制、地位、職能配置和機構(gòu)內(nèi)外上下權(quán)力關(guān)系及運行機制的各種制度規(guī)范的總和。 市民 是指居住在城市所轄區(qū)域內(nèi)，持有本市有效戶籍的合法公民。 市人民團體 是指以表達和維護一定階層的群眾的具體利益為基礎，擔負著部分社會管理職能，起著依照各自的切身利益協(xié)調(diào)社會各部門之間關(guān)系的作用，并按照一定章程組織起來的群眾性的社會政治團體。 A 齊 B 實 C 準 D 快 5突發(fā)事件處理的一般程序包括（ ABCD ）。 C 保障系統(tǒng) 5（ C ）是突發(fā)事件管理最為重要的功能要求，是重中之重，也是各個國家突發(fā)事件處理中最為關(guān)注的焦點。 A 法國 B 荷蘭 C 日本 D 希臘 5對于突發(fā)事件而言，其涉及的內(nèi)在結(jié)構(gòu)體系并非單純的線性邏輯抑或平面關(guān)聯(lián)，而是一個包含（ ABCD ）的構(gòu)架體系。 A 縱向協(xié)調(diào) D 橫向協(xié)調(diào) 4總體而言，區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)的組織方式與運行機制可以分成（ ABD ）。 A 撤市（縣）設區(qū) B 撤村設街 C