【正文】 4）結(jié)構(gòu)指標（組織機構(gòu)的設(shè)置與職能劃分的情況、組織層次的確定情況、組織活動的透明度情況、監(jiān)督機制是否完 善、規(guī)章制度和工作程序的狀況）；（ 5）質(zhì)量指標（領(lǐng)導的工作質(zhì)量、中層的工作質(zhì)量、操作層的工作質(zhì)量、質(zhì)量反饋）。 4績效管理的特性表現(xiàn)在哪些方面？ 答：績效管理的特性表現(xiàn)在：（ 1）講究結(jié)果導向；（ 2）注重組織績效；（ 3）重視動態(tài)管理；（ 4）強調(diào)戰(zhàn)略管理；（ 5）關(guān)注系統(tǒng)管理。電子政務的作用：（ 1）拓展政府服務空間，優(yōu)化政府服務手段；（ 2）擴大公民參政渠道，更新參政技術(shù)手段；（ 3）提高政府運作透明度，促進公共管理公平； 電子政務的應用領(lǐng)域包括哪些方面？ 答：電子政務的應用（五大領(lǐng)域）：（ 1）政府為社會提供的應用服務及信息發(fā)布；（ 2）政府部門之間的應用；（ 3）政府部門內(nèi)部的各類應用系統(tǒng)；（ 4）涉及政府部門內(nèi)部的各類核心的應用系統(tǒng)；（ 5）政府電子化采購； 4什么是績效管理和績效評估？ 答：績效管理是利用績效信息協(xié)助設(shè)定統(tǒng)一的績效目標，進行資源配置與優(yōu)先順序的安排，以告知管理者維持或改變既定目標計劃，并且報告成功符合目標的管理過程。政府信息資源管理的內(nèi)容包括：對信息內(nèi)容的管理、與政府信息開發(fā)和利用有關(guān)的決策、計劃、預算、組織、指導、培訓等活動，以及與資源有關(guān)的人員管理、設(shè)備管理、資金管理、技術(shù)管理、標準管理等； 3管理信息系統(tǒng)的功能表現(xiàn)在哪些方面？ 答：管理信息系統(tǒng)的功能表現(xiàn)在： 1）收集信息； 2）處理信息； 3）存儲信息； 4）檢索信 8 息； 5）傳輸信息； 6）管理信息； 3電子政務的基本含義及其作用是什么？ 答：電子政務是政府面對信息技術(shù)的全面挑戰(zhàn)，為加強管理信息化建設(shè)而提出的一個新的概念。包括信息內(nèi)容、信息系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡以及相關(guān)的人員、設(shè)備、資金和技術(shù)等。政府信息公開包括： 1）政府各部門之間的信息公開； 2）政府向社會和公民公開信息。 3信息的特點是什么？ 答：信息的特點是：事實性、時效性、共享性、可加工性、可驗證性、相關(guān)性； 3公民知情權(quán)和政府信息公開的基本含義是什么？ 答：公民知情權(quán) 也可稱了解權(quán)和知悉權(quán)，其基本含義是公民有權(quán)知道他應該知道的事情。 3國家預算的管理過程包括哪幾個階段？ 答：國家預算的管理過程包括：（ 1）國家預算的編制與審批（包括：擬訂、審查、匯總和批準國家預算收入、預算支出指標體系數(shù)字，采取自下而上、自上而下、上下結(jié)合、逐級匯總的程序）（ 2） 國家預算的執(zhí)行（組織預算收入的執(zhí)行、組織預算支出的執(zhí)行、組織預算收入的平衡、加強預算執(zhí)行的監(jiān)督）（ 3）國家決算； 3預算會計的內(nèi)容和方法有哪些？ 答：預算會計的內(nèi)容和方法有：（ 1）會計科目（設(shè)立帳戶的依據(jù)）；（ 2）記帳方法（借貸記帳法）；（ 3）會計憑證（自制原始憑證、外來原始憑證）；（ 4）會計帳簿；（ 5）財產(chǎn)清查（對實物、現(xiàn)金的實地盤查，解決帳實不符的問題）；（ 6）會計報表（基本要求：反映全貌、客觀性、及時性、統(tǒng)一性和一貫性、項目分類清楚）。它是追蹤預算收支及使用情況的基本工具。 西方國家公務員制度的基本特點是什么 ？ 7 答：（ 1）公開考試，擇優(yōu)錄用；（ 2）嚴格考核，功績晉升；（ 3）政治中立，職務常任；（ 4）人事分類，依法管理；（ 5）專業(yè)培訓，素質(zhì)更新； 3國家預算、預算會計和政府審計的基本含義是什么？ 答：國家預算又稱財政預算，是一國政府根據(jù)其他施政方針和社會公共需要編制的，經(jīng)立法機關(guān)批準的國家年度財政收支計劃，實行 “統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理，權(quán)責結(jié)合 ”的原則。 2我國公務員制度的基本內(nèi)容是什么？ 答：我國公務員制度的基本內(nèi)容主要表現(xiàn)在 “進 ”、 “管 ”、 “出 ”三個環(huán)節(jié)上。 2現(xiàn)代公共部門人力資源管理制度的基本精神是什么？ 答：現(xiàn)代公共部門人力資源管理制度的基本精神是功績主義的精神、法治主義的精神、人本主義的精神、市場主義的精神、分權(quán)主義的精 神。傳統(tǒng)人事行政管理把人事行政管理部門看作是非生產(chǎn)、非效益部門，地位較低，而現(xiàn)代人力資源管理部門則發(fā)展成為整個組織系統(tǒng)中具有舉足輕重作用的部門；（ 6）管理機制不同。是強制性、被動性的管理；人力資源管理則實行主動性、開發(fā)性、有預見性的管理方式；（ 4）管理內(nèi)容不同。將組織中的人作為組織發(fā)展的主體，具有廣泛的能動性；（ 3）管理方法不同。傳統(tǒng)的人事行政管理把人視為成本，人辦資源管理則把人視為一種資源，最寶貴的資源，它可以持續(xù)地開發(fā)的有效地使用；（ 2）管理原則不同。 2人力資源管理理論的基本精神是什么？ 答： 人力資源管理理論的基本精神是：（ 1）確定以人為中心的管理思想；（ 2）把組織看作整體，不僅開發(fā) “力的資源 ”，而且開始走向開發(fā)組織、整體的 “心的資源 ”，注重整體效益、群體目標、團隊精神；（ 3）在管理原則上既強調(diào)個人又強調(diào)集體；（ 4）在管理方法上既強調(diào)理性又強調(diào)情感；（ 5）在領(lǐng)導方式上既強調(diào)權(quán)威又強調(diào)民主；（ 6）在管理實踐中既強調(diào)能力又重視資歷。管理層次多，則每一層行政機構(gòu)的管理幅度就窄；反之，管理層次少，則每一行政機構(gòu)的管理幅度就窄。 1公共組織由哪些基本要素構(gòu)成？ 答：組織人員、物質(zhì)因素、組織目標、職能范圍、機構(gòu)設(shè)置、職位設(shè)置、權(quán)責分配、規(guī)章制度； 1政府組織的基本特征是什么？ 答：政府組織的基本特征是政治性、社會性、權(quán)威性、法制性、系統(tǒng)性； 公共組織結(jié)構(gòu)主要有幾種類型？ 答：公共組織結(jié)構(gòu)主要有：直線式結(jié)構(gòu)、職能式結(jié)構(gòu)、直線 —職能式結(jié)構(gòu)、矩陣式結(jié)構(gòu)。公共政策的評估障礙表現(xiàn)在：（ 1）政策目標的不確定性；（ 2）政策效果的多樣性；（ 3）政 策資源的阻滯性；（ 4）政策問題的復雜性； 1簡述公共政策規(guī)劃主體。 1談談對公共政策評估的一般標準和主要障礙的認識和理解。 1公共政策規(guī)劃的基本程序包括哪幾個步驟？ 答：公共政策規(guī)劃的基本程序包括：確立政策目標、擬定政策方案、評估政策方案、擇優(yōu)政策方案。 1公共政策問題的建構(gòu)方法是什么？ 答：主要是體現(xiàn)在四個階段：問題搜 索、問題界定、問題表述、問題感知。 市場經(jīng)濟國家政府的主要職能是什么？ 5 答：（ 1）建立并維護社會和市場秩序；（ 2）提供公共物品及基礎(chǔ)服務；（ 3）調(diào)控宏觀經(jīng)濟并保持穩(wěn)定；（ 4）進行收入和財產(chǎn)的分配；（ 5）保護自然資源和環(huán)境； 非政府公共組織的基本特征和作用是什么？ 答：非政府公共組織的基本特征是非政府性、公益性、正規(guī)性、專門性；非政府公共組織的作用是廣泛性、針對性、中介性； 如何形成非政府公共組織與政府組織的良性互動？ 答：主要考慮以下幾個方面的問題：（ 1）精簡政府機構(gòu)，形成小政府、大社會的合理局面；（ 2）改變非政府組織建立的方式，政府 不應干預，而應強化服務意識和質(zhì)量觀念，由下而上的建立公共組織，并應形成社會動作、政府支持的環(huán)境，給予非政府公共組織良好的發(fā)展空間；（ 3）營造人民群眾廣泛參與解決社會問題的氛圍，并逐漸形成社會機制。 公共管理學的主要研究方法有哪些？ 答：（ 1）定性和定量研究方法；（ 2）系統(tǒng)分析法；（ 3）比較分析法；（ 4）案例分析法。公共管理評估的主要指標是行為的合法性、公眾輿論好壞、減少各種沖突的程度、公共項目的實施與效果、公共產(chǎn)品的數(shù)量及其消耗程度等，偏重于社會效益；企業(yè)管理的評估指標主要是銷售額、凈收益率、資本的凈收益以及生產(chǎn)規(guī)模的擴大程度、市場占有率的提高等，偏重于經(jīng)濟效益。公共管理人員是選舉或任命而產(chǎn)生的，主要依賴于政治才干和政治傾向性，有職業(yè)化、終身化的趨向。公共管理所需要的各種物質(zhì)資源主要來源于稅收和發(fā)行債券，是公共的，必須公開化；而企 業(yè)管理中所需要的各種物質(zhì)資源主要來自于投資的回報，來自于所獲得的利潤，不需要公開化。公共管理的整個過程中都受到法律的限制，企業(yè)管理則不同，法律在其活動中僅僅是一個外部制約因素，它的原動力就是為了追求高額利潤。公共管理是要提高人民的生活質(zhì)量，主要給特定社區(qū)的人們提供非營利性的產(chǎn)品或服務，其目的是公益性的；企業(yè)管理主要是通過生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品或服務，以營利為目的。 三、簡答題： 公共管理的內(nèi)涵是什么？ 答：（ 1）公共管理的主體是公共組織；（ 2）公共管理的客體是社會公共事務；（ 3）公共管理的目的是實現(xiàn)公共利益；（ 4）公共管理過程是公共權(quán)力運作過程。 1政府審計 是政府機關(guān)依法獨立檢查審計單位的會計憑證、會計帳簿、會計報表以及其他財政收支、財務收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財政收支、 財務收支真實性、合法性和效益性的專業(yè)活動。 1國家決算 是指按照法定程序編制的、用以反映預算執(zhí)行結(jié)果的會計報告。 4 公共部門的人力資源 是指在公共部門工作的人員，具體是指在國家和政府部門、公共事業(yè)部門及非營利組織從事公共事務管理、服務的人員，特別是公務員。 西方國家公務員制度 亦稱文官制度，是西方各國為文官的分類、考試、錄用、考核 、獎懲、待遇、培訓、晉升、調(diào)動、解職、退休、保障等作出系統(tǒng)規(guī)定的規(guī)章制度和體制。 公共部門人力資源管理制度 主要是指在公共部門組織人力資源的任用和使用過程中，政黨組織、國家政權(quán)組織和其他政治組織在人事管理權(quán)限的劃分上形成的相對穩(wěn)定的關(guān)系模式。 公共政策規(guī)劃 是指在有關(guān)原則指導下，對政策方案進行的設(shè)計、分析、整理、選擇等活動。 三、名詞解釋：（注：填空題中劃 “ ”兼是名詞解釋） 公共管理 是指公共組 織運用所擁有的公共權(quán)力，為有效地實現(xiàn)公共利益，對社會公共事務進行管理的社會活動。 2公共管理倫理受到世界許多國家和國際社會組織的普遍重視的時間是（ 20世紀末期）。 2公共部門績效管理的核心是（績效評估）。 1決策支持系統(tǒng)主要支持（非結(jié) 構(gòu)化 復雜問題）類型的管理決策活動。