【正文】 有景致、小區(qū)有品味，提升小城鎮(zhèn)的現(xiàn)代氣息與時代特征；兩年來，我市重點鎮(zhèn)建設(shè)步伐普遍加快，水平與檔次明顯提高，人居環(huán)境顯著改善，重點鎮(zhèn)道路硬化率達(dá)90%，用水普及率達(dá)92%，排水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)90％，鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率達(dá)30%以上，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施日益配套，大部分重點鎮(zhèn)已成為經(jīng)濟(jì)繁榮、功能完善、設(shè)施配套、交通方便、環(huán)境優(yōu)美、具有較強幅射力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心。我們把突出抓好省、市級重點鎮(zhèn)建設(shè)作為村鎮(zhèn)建設(shè)工作的又一重點。二是抓好省、市級重點鎮(zhèn)的建設(shè)，讓城鎮(zhèn)化進(jìn)程快起來。目前，對口援建工作已初見成效，市交通局投資6000萬改造的孟樓鎮(zhèn)過境省道建設(shè)工程，市建委、市財政局投資100萬元建設(shè)的曹家巷路配套建設(shè)工程，市民政局投資80萬元建設(shè)的老年公寓等一批對口援建項目都已竣工，城鎮(zhèn)形象已得到明顯改觀。我市迅速組織專班，開展了專題調(diào)研，重點查找了該鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及城鎮(zhèn)建設(shè)方面存在的突出問題，并進(jìn)行了深刻剖析，在此基礎(chǔ)上提出了進(jìn)一步加快孟樓鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施。一是抓好省際邊界“口子鎮(zhèn)”的建設(shè)，讓窗口亮起來。十六大以后，國家建設(shè)部等六部委確定了今后一個時期要重點發(fā)展的小城鎮(zhèn)，我省也以鄂政辦發(fā)〔XX〕133號文，確定了我省100個省級重點鎮(zhèn)，并制定了一系列加快重點鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施。老河口市、棗陽市、南漳縣等縣市也都采取了各具特色的城鎮(zhèn)建設(shè)管理措施，推動了村鎮(zhèn)建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。近年來，我們注重引導(dǎo)各縣市區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門，在這一總體思路的指導(dǎo)下，建立小城鎮(zhèn)建設(shè)的量化考核體制，穩(wěn)步推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐。三是量化考核、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展步伐。其次是建立動態(tài)考核機制，對重點鎮(zhèn)實施動態(tài)考核管理。每年開展一次小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理考核工作，以此作為小城鎮(zhèn)建設(shè)相互競爭的載體和平臺，考核情況全市通報，同時考核成績均被記錄在案，作為年度安排市級小城鎮(zhèn)建設(shè)資金的重要參考依據(jù)；每兩年開展一次小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評選表彰活動，調(diào)動縣（市）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好城鎮(zhèn)建設(shè)工作的積極性。我市小城鎮(zhèn)數(shù)量多、分布廣、地域差別大、發(fā)展上也存在不均衡性，為從整體上推進(jìn)我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的全面發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，我們堅持把競爭激勵機制和動態(tài)管理機制引入小城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作中，著力在全市范圍內(nèi)營造小城鎮(zhèn)建設(shè)相互競爭的良好局面。這些政策的出臺和實施，有力地推動了我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。同時，加大市級財政對小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入，從XX年起，市財政每年安排400萬小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金，專項用于年度小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，并納入預(yù)算管理。這些政策措施重點從五個方面提出了支持小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的配套措施：賦予重點鎮(zhèn)部分縣級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，建立健全相對獨立的鎮(zhèn)級財政；減輕重點鎮(zhèn)工商企業(yè)稅賦，稅收起征點由財政、國稅、地稅部門按國家規(guī)定范圍的上限執(zhí)行；市國土部門每年給市級重點鎮(zhèn)安排10畝農(nóng)地轉(zhuǎn)用指標(biāo)，市、縣人民政府在重點鎮(zhèn)取得的土地有償使用受益，全部返還鎮(zhèn)級財政，其中70%用于口子鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立對口扶持制度。一是政策推動，培植鎮(zhèn)級財力，增強自身發(fā)展能力。一、構(gòu)建政策平臺，為加快小城鎮(zhèn)建設(shè)培土筑基隨著農(nóng)村稅費改革、農(nóng)村綜合配套改革的逐步推進(jìn)，我市村鎮(zhèn)建設(shè)工作曾一度陷入建設(shè)缺資金、管理缺手段、人員缺經(jīng)費的“三缺”窘境。先后有2個鎮(zhèn)榮獲“中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)之星”稱號，5個鎮(zhèn)被國家列入試點，1個鎮(zhèn)被國家列為星火技術(shù)密集區(qū)，8個鎮(zhèn)躋身國家級重點鎮(zhèn)，10個鎮(zhèn)躋身湖北省重點鎮(zhèn)，6個鎮(zhèn)8次榮獲小城鎮(zhèn)建設(shè)“楚天杯”。 重特色奮力開創(chuàng)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的新局面襄樊市建委襄樊市位于湖北省西北部，踞漢水中游，是一座具有2800多年建城史的國家級歷史文化名城，小城鎮(zhèn)建設(shè)起步早，發(fā)展快。二OO五年五月十二日市小城鎮(zhèn)建設(shè)工作經(jīng)驗材料抓機遇要加強對親屬及身邊工作人員的教育，做到警鐘長鳴。四是切實加強廉潔自律，永葆黨員本色。一是增強政治紀(jì)律，維護(hù)黨和國家利益，維護(hù)大局；二是增強組織紀(jì)律，不該說的不說，不該做的不做，加強黨性原則。，不斷提高黨組班子成員的思想政治素質(zhì)。三是大力推行行政效能建設(shè)，加強行政效能監(jiān)督力度，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。一是大力實施民心工程，著力辦好幾件群眾看得見、摸得著的好事、實事。，全心全意為群眾排憂解難。同時，要加強政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、金融、科技、法律、環(huán)保、歷史等知識，拓寬知識面，提高綜合素質(zhì)。要把不斷學(xué)習(xí)作為保持先進(jìn)性的基礎(chǔ)工作抓緊抓實，進(jìn)一步增強學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性，制定短期計劃和長期規(guī)劃，有計劃、有目的、系統(tǒng)的長期堅持學(xué)習(xí)。干部群眾提出的意見建議，從表面上看，是工作上的問題，從本質(zhì)上看，還是由于局黨組班子成員的理論學(xué)習(xí)不夠，在世界觀、人生觀、價值觀等方面存在偏差。四是樹立創(chuàng)新意識，要在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上、推行清潔生產(chǎn)上、環(huán)境監(jiān)管的長效機制上有新的突破。三是加強執(zhí)法管理。規(guī)劃是今后幾年我們的工作指南，未來幾年是我市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，認(rèn)真編制好 “十一五”規(guī)劃非常重要。一是理順體制的問題，關(guān)于城區(qū)收編的問題，要積極向各級領(lǐng)導(dǎo)反映情況，加強與各相關(guān)單位部門協(xié)調(diào)，爭取早日解決；科室職能設(shè)置合理