【正文】 工組織與施工方法的要求，分層、分段或分區(qū)計(jì)算；（4）將編制進(jìn)度計(jì)劃需要的工程量計(jì)算與編制施工預(yù)算、材料和半成品的進(jìn)料計(jì)劃、勞動(dòng)力計(jì)劃的工程量計(jì)算一同考慮。2．確定施工順序在確定施工順序時(shí)，要考慮：（1）各種施工工藝的要求；（2）各種施工方法和施工機(jī)械的要求；（3）施工組織合理的要求；（4）確保工程質(zhì)量的要求；（5）工程所在地區(qū)的氣候特點(diǎn)和條件；（6）確保安全生產(chǎn)的要求。在劃分施工過程時(shí)，還要密切結(jié)合選擇的施工方案。其具體的編制方法和步驟如下：1．劃分施工過程編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)按照設(shè)計(jì)圖紙、文件和施工順序把擬建工程的各個(gè)施工過程列出，并結(jié)合具體的施工方法、施工條件、勞動(dòng)組織等因素，加以適當(dāng)整理。36932 編制進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)考慮的因素1．建設(shè)工程施工合同規(guī)定的開竣工日期和施工工期；2．對(duì)有關(guān)專業(yè)施工分包的時(shí)間要求，如有關(guān)設(shè)備供貨、安裝、調(diào)試等的時(shí)間要求；3．各專業(yè)、工種配合土建施工的能力；4．材料、半成品、機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力等資源的情況； 5．資金籌集能力； 6．外界自然條件的影響；7．進(jìn)度計(jì)劃的連續(xù)性、均衡性和經(jīng)濟(jì)性等。以便根據(jù)這個(gè)進(jìn)度計(jì)劃確定實(shí)施方案，安排設(shè)計(jì)單位的出圖進(jìn)度，協(xié)調(diào)人力、物力，評(píng)價(jià)在施工過程中氣候變化、工作失誤、資源變化以及有關(guān)方面的人為因素而產(chǎn)生的影響，并且也是進(jìn)行投資控制、成本分析的依據(jù)。3．施工完成后進(jìn)度控制的內(nèi)容（1）及時(shí)組織工程的初驗(yàn)和驗(yàn)收工作；（2）按時(shí)處理工程索賠；（3）及時(shí)整理工程進(jìn)度資料，為建設(shè)單位提供信息，處理合同糾紛，積累原始資料；（4）工程進(jìn)度資料應(yīng)歸類、編目、存檔，以便在工程竣工后，歸入竣工檔案備查；（5）根據(jù)實(shí)際施工進(jìn)度，及時(shí)修改和調(diào)整驗(yàn)收階段進(jìn)度計(jì)劃和監(jiān)理工作計(jì)劃，以保證下一階段工作的順利開展。施工過程中進(jìn)度控制的具體內(nèi)容包括：（1）經(jīng)常深人現(xiàn)場，了解情況，協(xié)調(diào)有關(guān)方面的關(guān)系，解決工程中的各種沖突和矛盾，以保證進(jìn)度計(jì)劃的順利實(shí)施；（2）協(xié)助施工單位實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，隨時(shí)注意進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵控制點(diǎn)，了解進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)；（3）及時(shí)檢查和審核施工單位提交的月度進(jìn)度統(tǒng)計(jì)分析資料和報(bào)表；（4）嚴(yán)格進(jìn)行進(jìn)度檢查，要了解施工進(jìn)度的實(shí)際狀況，避免施工單位謊報(bào)工作量的情況，為進(jìn)度分析提供可靠的數(shù)據(jù)資料；（5）做好監(jiān)理進(jìn)度記錄；（6）對(duì)收集的有關(guān)進(jìn)度數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和統(tǒng)計(jì)，并將計(jì)劃與實(shí)際進(jìn)行比較，跟蹤監(jiān)理，從中發(fā)現(xiàn)進(jìn)度是否出現(xiàn)或可能出現(xiàn)偏差；（7）分析進(jìn)度偏差給總進(jìn)度帶來的影響，并進(jìn)行工程進(jìn)度的預(yù)測，從而提出可行的修正措施；（8）當(dāng)計(jì)劃嚴(yán)重拖后時(shí)，應(yīng)要求施工單位及時(shí)修改原計(jì)劃，并重新提交監(jiān)理工程師確認(rèn)；計(jì)劃的重新確認(rèn)，并不意味著工程延期的批準(zhǔn)，而僅僅是要求施工單位在合理的狀態(tài)下安排施工。2．施工過程中進(jìn)度控制的內(nèi)容監(jiān)理工程師監(jiān)督進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施，是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作；他以被確認(rèn)的進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù)，在項(xiàng)目施工過程中進(jìn)行進(jìn)度控制，是施工進(jìn)度計(jì)劃能否付諸實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵過程。圖364 施工階段進(jìn)度控制工作流程（3）進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃系統(tǒng)的綜合 監(jiān)理工程師在對(duì)施工單位提交的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核時(shí)，還要注意把若干個(gè)相互關(guān)聯(lián)的處于同一層次或不同層次的進(jìn)度計(jì)劃綜合成一個(gè)多級(jí)群體的總進(jìn)度計(jì)劃，使之方便于了解各個(gè)局部計(jì)劃之間的關(guān)系和影響，以利于總計(jì)劃的控制。在有些情況下，施工進(jìn)度計(jì)劃也可由監(jiān)理人員編制；不過，監(jiān)理人員編制的施工進(jìn)度計(jì)劃是粗線條的，控制性的；詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃還得由施工單位編制。需進(jìn)一步說明的是，施工進(jìn)度計(jì)劃的編制和實(shí)施，是施工單位的基本義務(wù)；將進(jìn)度計(jì)劃提交監(jiān)理工程師審核、批準(zhǔn)，并不解除施工單位對(duì)進(jìn)度計(jì)劃在合同中所承擔(dān)的任何責(zé)任和義務(wù)。（2）審核或編制施工總進(jìn)度計(jì)劃 審核的內(nèi)容包括：1）進(jìn)度安排是否滿足合同工期的要求和規(guī)定的開竣工日期； 2）項(xiàng)目的劃分是否合理，有無重項(xiàng)或漏項(xiàng)；3）項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃是否與施工進(jìn)度分目標(biāo)的要求一致，該進(jìn)度計(jì)劃是否與其他施工進(jìn)度計(jì)劃協(xié)調(diào)；4）施工順序的安排是否符合邏輯，是否滿足分期投產(chǎn)使用的要求，是否符合施工程序的要求；5）是否考慮了氣候?qū)M(jìn)度計(jì)劃的影響；6）材料物資供應(yīng)是否滿足均衡性和連續(xù)性的要求；7）勞動(dòng)力、機(jī)具設(shè)備的計(jì)劃是否能確保施工進(jìn)度分目標(biāo)和總進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)；8）施工組織設(shè)計(jì)的合理性、全面性和可行性如何；應(yīng)防止施工單位利用進(jìn)度計(jì)劃的安排造成建設(shè)單位的違約、索賠事件的發(fā)生；9）建設(shè)單位提供資金的能力是否與進(jìn)度安排一致； 10）施工工藝是否符合施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求；11）進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)留有適量的余地，如應(yīng)留有質(zhì)量檢查、整改、驗(yàn)收的時(shí)間；應(yīng)當(dāng)在工序與工序之間留有適量空隙、機(jī)械設(shè)備試運(yùn)轉(zhuǎn)和檢修的時(shí)間等。36922 進(jìn)度控制的內(nèi)容施工階段進(jìn)度控制的主要內(nèi)容包括施工前、施工過程中和施工完成后的進(jìn)度控制。10．工程驗(yàn)收簽字權(quán)當(dāng)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部（子分部）工程完成后，或隱蔽工程隱蔽前，監(jiān)理工程師應(yīng)組織驗(yàn)收，并在簽證后才能進(jìn)行下一道工序。9．有效地開展協(xié)調(diào)工作的權(quán)力監(jiān)理工程師應(yīng)定期召開建設(shè)單位和各有關(guān)施工單位的協(xié)調(diào)會(huì)議，使之互相配合，搞好工作銜接，檢查進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，并通過分析原因，找出措施，修訂下階段的進(jìn)度計(jì)劃，以利實(shí)施。8．索賠費(fèi)用的核定權(quán)雙方中的一方因?qū)Ψ竭`約責(zé)任造成工期延誤（或工期延期）及費(fèi)用增加時(shí)，受損失的一方有權(quán)向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求；監(jiān)理工程師應(yīng)審核索賠的依據(jù)和索賠費(fèi)用的金額。7．延誤工期的制約權(quán)在施工的過程中，如果由于施工單位的原因造成工期拖后，又不采取積極的措施改變拖延工期的狀態(tài)時(shí)，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕施工單位提出的支付工程款的申請(qǐng)，用停止付款的經(jīng)濟(jì)手段制約施工單位；當(dāng)施工單位未能按合同規(guī)定的工期和條件完成整個(gè)工程時(shí)，則應(yīng)按合同向建設(shè)單位支付違約的損失賠償費(fèi)。整改不力時(shí)，可在征得建設(shè)單位同意后簽發(fā)停工通知單，直至整改驗(yàn)收合格后才準(zhǔn)許復(fù)工。6．下達(dá)停工令和復(fù)工令由于施工條件發(fā)生較大的變化或建設(shè)單位的原因而必須停工時(shí)，監(jiān)理工程師有權(quán)下達(dá)停工令；在符合施工合同的要求后，也有權(quán)下達(dá)復(fù)工令。4．勞動(dòng)力、材料、施工機(jī)械設(shè)備使用監(jiān)督權(quán)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃的安排，檢查勞動(dòng)力配備，材料的供應(yīng)和貯存，施工機(jī)械設(shè)備的類型、性能、數(shù)量和完好率的情況，以確保進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。2．施工組織設(shè)計(jì)審定權(quán)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，特別是對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中涉及到進(jìn)度計(jì)劃、施工總部署、施工方案與施工機(jī)械設(shè)備的選擇、臨時(shí)設(shè)施的規(guī)模與生產(chǎn)能力等內(nèi)容進(jìn)行審查，提出修改意見，確認(rèn)后供施工單位執(zhí)行。36912 監(jiān)理工程師的權(quán)限建設(shè)單位與施工單位簽訂建設(shè)工程施工合同，同時(shí)建設(shè)單位又將合同管理的工作委托給監(jiān)理工程師，因此，監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)與建設(shè)單位簽訂的監(jiān)理合同和賦予的權(quán)限，對(duì)施工單位在施工過程中的行為進(jìn)行監(jiān)理，其具體的權(quán)限是：1．確保工程按合同規(guī)定的日期開工和竣工施工單位在收到中標(biāo)通知書后的較短時(shí)間內(nèi)，應(yīng)該向監(jiān)理工程師提交一份施工進(jìn)度計(jì)劃，經(jīng)過審查、修改、批準(zhǔn)后，根據(jù)監(jiān)理工程師下達(dá)的開工令進(jìn)行施工。12．及時(shí)做好工程質(zhì)量評(píng)定和竣工驗(yàn)收工作。在提交工程進(jìn)度報(bào)告的同時(shí)，還應(yīng)不斷地組織召開進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議，解決進(jìn)度控制中的重大問題，簽發(fā)會(huì)議紀(jì)要。工程暫停令和復(fù)工報(bào)審表應(yīng)分別符合B2表（表3626）、A1表（表3615）的格式。有關(guān)詳細(xì)內(nèi)容，見“361023工程延期及工程延誤的處理”。經(jīng)過監(jiān)理工程師批準(zhǔn)以后，其延長的時(shí)間屬于合同工期的一部分，竣工時(shí)間可以順延，增加的費(fèi)用應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。如果由于施工單位自身的原因和失誤，造成工期的延長為工程延誤；其一切損失應(yīng)由施工單位承擔(dān)（包括監(jiān)理工程師同意以后，所采取加快工程進(jìn)度的措施費(fèi)用和誤期損失賠償費(fèi)）。公正、合理地處理好有關(guān)方面的索賠要求，盡可能減少對(duì)工期有重大影響的“工程變更”指令，以保證施工按計(jì)劃執(zhí)行。7．督促、協(xié)調(diào)施工單位物資按計(jì)劃供應(yīng)，以保證施工按計(jì)劃實(shí)施。6．搞好現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，根據(jù)施工單位的進(jìn)度計(jì)劃完成情況（包括資源投入、施工機(jī)械的使用、實(shí)物工程量等）做好記錄，審查月度報(bào)表，簽署月進(jìn)度款支付憑證。監(jiān)理工程師應(yīng)定期對(duì)施工單位的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較；如果實(shí)際施工進(jìn)度拖延時(shí)，應(yīng)督促施工單位采取有效措施，加快進(jìn)度，及時(shí)修改下一階段施工進(jìn)度計(jì)劃，以保證按期完工。監(jiān)理工程師應(yīng)以經(jīng)確認(rèn)的總進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù)，監(jiān)督、檢查進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施，并記錄實(shí)際進(jìn)度及其相關(guān)情況，這是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。4．突出控制網(wǎng)絡(luò)圖中的節(jié)點(diǎn)，明確提出若干個(gè)階段目標(biāo)，嚴(yán)格控制關(guān)鍵線路上的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵分項(xiàng)分部工程或單項(xiàng)工程的控制工期的實(shí)現(xiàn)。進(jìn)度計(jì)劃經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)、批準(zhǔn)以后，即成為合同條件的一部分，是今后處理工程延期、費(fèi)用索賠的重要依據(jù)。2．審核和確認(rèn)總進(jìn)度控制計(jì)劃。開工令是具有法律效力的指令性文件。開工令是確定施工工