【正文】 不找或找不到開(kāi)發(fā)建設(shè)單位，把責(zé)任都埋怨到物業(yè)服務(wù)企業(yè)上，有的甚至以此為由拒交物業(yè)服務(wù)費(fèi)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)有苦難言。出現(xiàn)這種問(wèn)題的主要原因是業(yè)主商品意識(shí)、物業(yè)管理消費(fèi)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)沒(méi)有完全確立，繳費(fèi)積極性不高，久而久之，就形成了物業(yè)管理與服務(wù)收費(fèi)難的惡性循環(huán)。即使按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定可以依法向人民法院起訴。收費(fèi)率僅達(dá)50%，基本不收費(fèi)和很少收費(fèi)的物業(yè)服務(wù)小區(qū)占全市物業(yè)管理住宅小區(qū)30%。目前，各縣市區(qū)政府既是物業(yè)管理監(jiān)管部門(mén)又是職能部門(mén)，物業(yè)行政主管部門(mén)缺乏專(zhuān)職人員，造成工作開(kāi)展較為困難。一是重視程度不夠，監(jiān)管體制尚未理順。為適應(yīng)新形勢(shì)下物業(yè)管理發(fā)展需要，及時(shí)、準(zhǔn)確、正面反映報(bào)道我市物業(yè)管理市場(chǎng)運(yùn)行狀況和發(fā)展軌跡，堅(jiān)持在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展物業(yè)管理行業(yè)宣傳報(bào)道工作，建立了信息員工作長(zhǎng)效機(jī)制，定期在新聞媒體宣傳報(bào)導(dǎo)政策法規(guī)、典型事例以及先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)提供了有力的宣傳展示平臺(tái)，為廣大市民更好地了解認(rèn)識(shí)物業(yè)管理、自覺(jué)參與物業(yè)管理搭建了溝通橋梁，為樹(shù)立行業(yè)良好形象提供了寬闊平臺(tái)。為及時(shí)掌握行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，研究解決行業(yè)發(fā)展中的深層次問(wèn)題，市物業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同縣市區(qū)物業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)全市物業(yè)管理行業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員總數(shù)、行業(yè)經(jīng)營(yíng)總收入、總支出、城鎮(zhèn)實(shí)施物業(yè)管理覆蓋面、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的成立運(yùn)行、物業(yè)管理法規(guī)建設(shè)實(shí)施等情況進(jìn)行調(diào)研，總結(jié)規(guī)范發(fā)展物業(yè)管理方面的經(jīng)驗(yàn)做法，分析制約影響物業(yè)管理發(fā)展的主要問(wèn)題與矛盾和原因，提出解決問(wèn)題的措施與對(duì)策，進(jìn)一步明確了規(guī)范行業(yè)發(fā)展的著力重點(diǎn)。同時(shí)大力開(kāi)展職業(yè)教育，與安徽電大分校聯(lián)合舉辦物業(yè)管理專(zhuān)科教育，著重培養(yǎng)一批高素質(zhì)、高水平的物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍，提高行業(yè)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)水平。以建立完善物業(yè)管理從業(yè)人員崗位培訓(xùn)工作為主抓手，堅(jiān)持實(shí)行從業(yè)人員持證上崗制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行資格動(dòng)態(tài)管理。對(duì)5萬(wàn)平方米以下的住宅區(qū)，近年來(lái)共通過(guò)協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理項(xiàng)目27個(gè)，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理項(xiàng)目實(shí)施依法陽(yáng)光有序操作。嚴(yán)格項(xiàng)目招投標(biāo)，促進(jìn)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)。理順投訴受理機(jī)制，努力定紛止?fàn)?。四是?yán)把前期物業(yè)管理備案關(guān)。三是嚴(yán)把企業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入關(guān)。二是嚴(yán)把行政審批關(guān)。一是嚴(yán)把物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)關(guān)。圍繞物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)管、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資金歸集、規(guī)范服務(wù)、糾紛調(diào)處等行業(yè)監(jiān)管重點(diǎn)，先后制定出臺(tái)了《市物業(yè)管理行業(yè)2011年工作規(guī)劃》、《進(jìn)一步加強(qiáng)市物業(yè)管理工作實(shí)施意見(jiàn)》、《市城市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)施細(xì)則》、《市物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理使用實(shí)施細(xì)則》、《市物業(yè)管理投訴受理處理暫行辦法》、《市業(yè)主大會(huì)規(guī)程》、《市住宅物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》等近30項(xiàng)規(guī)范性文件，行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作體系得到完善，進(jìn)一步提高了物業(yè)管理法規(guī)政策的可操作性。根據(jù)物業(yè)管理法規(guī)政策有關(guān)規(guī)定，市政府辦公室出臺(tái)了切實(shí)加強(qiáng)城市住宅小區(qū)物業(yè)管理的政策措施，要求各地按照屬地管理的原則加強(qiáng)物業(yè)管理工作，明確各縣市區(qū)政府、城區(qū)街道辦事處對(duì)所在行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理的屬地監(jiān)管職責(zé)，各縣市房地產(chǎn)管理局、阜城三區(qū)房改辦、開(kāi)發(fā)區(qū)土地規(guī)劃建設(shè)局具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)管，各縣市區(qū)物業(yè)行政主管部門(mén)按照要求設(shè)立物業(yè)管理股室作為專(zhuān)門(mén)行政職能股室，初步形成了屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的兩級(jí)物業(yè)管理行政監(jiān)管體系。市政府先后召集各縣市區(qū)政府、街道辦事處、物業(yè)行政主管部門(mén)召開(kāi)全市物業(yè)管理工作會(huì)議、全市物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)議、全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)會(huì)議等規(guī)范物業(yè)管理專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)我市物業(yè)管理工作取得的成效，梳理制約物業(yè)管理發(fā)展的癥結(jié)，明確當(dāng)前物業(yè)管理工作重點(diǎn)以及今后一個(gè)時(shí)期物業(yè)管理工作任務(wù)，要求各地、各有關(guān)部門(mén)要把物業(yè)管理工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)物業(yè)管理組織領(lǐng)導(dǎo)，建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)責(zé)任分工，建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的物業(yè)管理工作責(zé)任體系，為進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)發(fā)展?fàn)I造了齊抓共管的工作氛圍。二、推進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的主要措施近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市物業(yè)管理行業(yè)圍繞把建設(shè)成為皖西北中心城市的目標(biāo)，以便民、利民、為民為宗旨，積極探索構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的物業(yè)管理服務(wù)模式，切實(shí)加快物業(yè)管理市場(chǎng)化運(yùn)作，加大市場(chǎng)主體服務(wù)規(guī)范力度，為推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升群眾居住品質(zhì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至目前，其中阜城區(qū)歸集9000萬(wàn)元，涉及住宅小區(qū)220個(gè)，物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金覆蓋面積396萬(wàn)平方米。市物價(jià)、房產(chǎn)部門(mén)聯(lián)合制定實(shí)施了物業(yè)服務(wù)分等定級(jí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制度，推行物業(yè)管理“等級(jí)服務(wù)、等級(jí)收費(fèi)、質(zhì)價(jià)相符”的收費(fèi)機(jī)制，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)得到規(guī)范和理順。物業(yè)服務(wù)收費(fèi)從不統(tǒng)一到明碼標(biāo)價(jià)，服務(wù)機(jī)制不斷健全。截至目前，全市符合成立業(yè)主大會(huì)選舉業(yè)主委員會(huì)條件的物業(yè)管理住宅項(xiàng)目140個(gè)，成立業(yè)主委員會(huì)27個(gè)，業(yè)主委員會(huì)小區(qū)覆蓋率為19%。全市獲國(guó)家級(jí)物業(yè)管理示范大廈1個(gè)，省級(jí)物業(yè)管理示范住宅小區(qū)5個(gè)，省級(jí)物業(yè)管理示范大廈3個(gè)，省級(jí)物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區(qū)（大廈）18個(gè)，市級(jí)物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區(qū)（大廈）27個(gè)，市級(jí)文明住宅小區(qū)22個(gè)，市級(jí)園林式小區(qū)7個(gè)。截至目前，全市實(shí)施物業(yè)管理項(xiàng)目191個(gè)。物業(yè)管理項(xiàng)目由單一到多元，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。經(jīng)過(guò)近幾年突飛猛進(jìn)的發(fā)展，截至目前，全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)已發(fā)展到130家（國(guó)企19家、民營(yíng)企業(yè)111家），其中，二級(jí)資質(zhì)企業(yè)2家，三級(jí)資質(zhì)企業(yè)99家，暫定三級(jí)資質(zhì)企業(yè)29家，外埠物業(yè)服務(wù)企業(yè)到我市登記備案的4家，物業(yè)服務(wù)企業(yè)數(shù)量位居全省地級(jí)城市前列。隨著近年來(lái)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷加快，物業(yè)管理經(jīng)歷了從無(wú)到有、從不規(guī)范到較為規(guī)范、從單一管理服務(wù)到多方位經(jīng)營(yíng)服務(wù)的發(fā)展階段，物業(yè)管理的服務(wù)范圍、內(nèi)容和領(lǐng)域不斷拓展，物業(yè)管理行業(yè)得到較快發(fā)展，對(duì)于優(yōu)化城市生活和工作環(huán)境、增加城市就業(yè)崗位、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。第二篇：市物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告為全面了解我市物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展信息，進(jìn)一步研究解決行業(yè)發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)健康長(zhǎng)足發(fā)展。二是實(shí)行新建住宅物業(yè)工程質(zhì)量保修金監(jiān)管制度。一是抓好物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金征集。管好物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金，確保房屋維修及時(shí)有序。五是新聞媒體要加大宣傳力度。四是協(xié)調(diào)法院簡(jiǎn)易辦案程序。對(duì)各小區(qū)存在的不同問(wèn)題采取不同治理方式。建議按1：2：4的比例籌集整治資金，本著“市政府出1，區(qū)政府出2，開(kāi)發(fā)單位、產(chǎn)權(quán)單位和經(jīng)營(yíng)單位出4”的原則，多方確保資金落實(shí)到位。建議市政府成立舊住宅小區(qū)整治改造領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各職能部門(mén)職責(zé)，統(tǒng)一推進(jìn)舊住宅小區(qū)整治。為此，建議積極借鑒淮安經(jīng)驗(yàn)，市委、市政府用2年左右的時(shí)間全面開(kāi)展治理改造居民舊住宅小區(qū)工程，將規(guī)范物業(yè)管理作為治理改造居民住宅小區(qū)工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在治理整頓中逐步推進(jìn)城市物業(yè)管理。抓好舊住宅小區(qū)整治,促進(jìn)城市文明創(chuàng)建。二是在小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)階段,街道辦事處會(huì)同物業(yè)行政主管部門(mén)代表業(yè)主監(jiān)督小區(qū)規(guī)劃落實(shí),監(jiān)督物業(yè)服務(wù)用房配套落實(shí),提前策劃前期物業(yè)管理方案,使物業(yè)建設(shè)與物業(yè)管理有條不紊地銜接與過(guò)渡。物業(yè)管理的前期介入是搞好物業(yè)管理工作的先決條件,必須把好前置關(guān)口,切實(shí)解決好規(guī)劃、建設(shè)、管理的銜接問(wèn)題。四是政府加大對(duì)物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)的投入，街道辦事處的“兩站一中心”中街道服務(wù)中心年需經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元，投訴調(diào)解工作站年需經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元，應(yīng)急維修服務(wù)站年需經(jīng)費(fèi)4萬(wàn)元，按阜城區(qū)7個(gè)街道辦事處計(jì)劃，“一站兩中心”每年約需投入經(jīng)費(fèi)約70萬(wàn)元，建議由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按7:3比例分擔(dān)，因物業(yè)管理工作是文明城市創(chuàng)建的重要組成部分，經(jīng)費(fèi)缺口也可由創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)調(diào)劑解決。二是建立街道辦事處物業(yè)管理投訴調(diào)解工作站，通過(guò)人才市場(chǎng)公開(kāi)招聘配備一名適應(yīng)工作需要的專(zhuān)職主任和4名兼職協(xié)調(diào)員，選聘后與街道簽訂勞動(dòng)合同，每年對(duì)調(diào)解工作站主任進(jìn)行定期考核。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，建立街道辦事處服務(wù)中心、物業(yè)管理投訴調(diào)解工作站、物業(yè)管理應(yīng)急維修服務(wù)站的“兩站一中心”物業(yè)管理模式。強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)片警和群防群治工作,指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)與業(yè)主簽訂的物業(yè)管理安全秩序維護(hù)責(zé)任，抓好住宅小區(qū)治安。三是不具備市場(chǎng)化物業(yè)管理?xiàng)l件的住宅區(qū)所在街道辦事處、社區(qū)要承擔(dān)起物業(yè)管理服務(wù)的責(zé)任。街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)接受物業(yè)行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。理順條塊關(guān)系，明確多方職責(zé)。明確街道辦事處會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)，指導(dǎo)成立轄區(qū)住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)成立、組建業(yè)主委員會(huì)工作，指導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)和人民調(diào)解委員會(huì)等組織，及時(shí)協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理矛盾糾紛，做好住宅區(qū)違法建設(shè)拆除、環(huán)境保護(hù)、治安防范和交通秩序管理等工作。根據(jù)《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，建立“條塊結(jié)合、以塊為主”的物業(yè)管理新機(jī)制，將物業(yè)管理監(jiān)管職責(zé)由縣市區(qū)政府統(tǒng)一行使。物業(yè)管理事關(guān)很多行政部門(mén)職能的履行,單由哪個(gè)職能部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)難度很大,建議市政府成立物業(yè)管理委員會(huì),由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄浫沃魅?建設(shè)、房產(chǎn)、公安、環(huán)保、工商、市容、物價(jià)、供電、供水等相關(guān)部門(mén)為成員,物業(yè)管理委員會(huì)統(tǒng)一組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市物業(yè)管理行業(yè)規(guī)范工作，各縣市區(qū)政府也相應(yīng)成立物業(yè)管理委員會(huì)，建立市、縣市區(qū)兩級(jí)物業(yè)管理委員會(huì)的管理體系，加強(qiáng)條塊聯(lián)動(dòng)，有力推進(jìn)此項(xiàng)工作。業(yè)主物業(yè)管理的主體意識(shí)不強(qiáng)，大多數(shù)業(yè)主缺乏參與意識(shí)，即使成立了業(yè)主委員會(huì)，也面臨諸多實(shí)際問(wèn)題難以解決。五是業(yè)主委員會(huì)成立難，小區(qū)管理不規(guī)范。許多舊住宅小區(qū)缺乏必要的物業(yè)服務(wù)用房和垃圾中轉(zhuǎn)、廁所等公共設(shè)施,地下管網(wǎng)大都年久失修,排污能力較差,并且大都是隨意進(jìn)出等開(kāi)放式布局，不利于安全管理。部分住宅小區(qū)存在開(kāi)發(fā)房屋質(zhì)量存在問(wèn)題、開(kāi)發(fā)商承諾未兌現(xiàn)等開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題未得到有效解決，個(gè)別住宅小區(qū)環(huán)境建設(shè)不到位、屋頂滲漏等問(wèn)題，或者開(kāi)發(fā)商承諾的配套設(shè)施沒(méi)有建，業(yè)主不找或找不到開(kāi)發(fā)建設(shè)單位，把責(zé)任都埋怨到物業(yè)服務(wù)企業(yè)上，有的甚至以此為由拒交物業(yè)服務(wù)費(fèi)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)有苦難言。出現(xiàn)這種問(wèn)題的主要原因是業(yè)主商品意識(shí)、物業(yè)管理消費(fèi)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)沒(méi)有完全確立，繳費(fèi)積極性不高，久而久之，就形成了物業(yè)管理與