【正文】 立、辦、審、決四分離制度，對(duì)行政相對(duì)人無(wú)能力履行行政罰款，要求減免或延期付款的，都由案審小組集體研究決定，從而，確保了辦案公正、公平、公開(kāi)，從源頭上消除了腐敗的溫床。在藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)上，我們聘請(qǐng)了藥品協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員、信息員共106人，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)六、加強(qiáng)監(jiān)督，自查自糾，確保醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境良性發(fā)展加強(qiáng)自身監(jiān)督。我局根據(jù)上級(jí)精神，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)“兩網(wǎng)”建設(shè)的現(xiàn)狀，在藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)上，新增設(shè)農(nóng)村藥品零售藥店8家，18家藥品零售企業(yè)通過(guò)GSp認(rèn)證，由于經(jīng)營(yíng)企業(yè)的增多和提升，降低了藥品價(jià)格，讓消費(fèi)者得到了真正的實(shí)惠。今年我們對(duì)涉藥、涉械單位677家進(jìn)行了監(jiān)督檢查，檢查藥品、醫(yī)療器械243626品種次，日常監(jiān)督覆蓋面達(dá)100%。制定并下發(fā)了《大通湖區(qū)實(shí)施藥品放心工程方案》、《大通湖區(qū)藥品放心工程方案的計(jì)劃任務(wù)安排》等文件。9月26日至27日，我局依法組織工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、廣播電視等部門(mén)20多名行政執(zhí)法人員，對(duì)南洲城區(qū)的超市、集貿(mào)市嘗酒店、學(xué)校、食品加工企業(yè)進(jìn)行了一次全面的檢查，對(duì)問(wèn)題較嚴(yán)重的企業(yè)，我們當(dāng)場(chǎng)責(zé)令限時(shí)整改，同時(shí)銷(xiāo)毀了不合格的動(dòng)物食品。為充分整合食品監(jiān)管資源，先后制定了《食品安全委員會(huì)工作協(xié)調(diào)辦法》、《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)章制度和《2004年食品放心工程實(shí)施方案》、《食品安全專項(xiàng)整治工作方案》。較好地整合了食品安全監(jiān)管資源。（三）全面實(shí)施食品放心工程籌備組織建設(shè)，整合監(jiān)管資源。（二）高壓態(tài)勢(shì)打假治劣，凈化藥品市常我們認(rèn)真研究往年做法，借鑒兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)，不斷理順工作思路，拓展稽查方法，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)涉假案件堅(jiān)持“五不放過(guò)”的原則，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品行為。今年我局采勸分片集中，內(nèi)容側(cè)重”的辦法，先后組織10場(chǎng)次藥品監(jiān)管法律法規(guī)綜合知識(shí)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)513人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年共出動(dòng)宣傳車(chē)十多臺(tái)次、設(shè)立真假藥品鑒別咨詢臺(tái)2臺(tái)次，掛出藥事法規(guī)宣傳橫幅8條，推出宣傳盾牌40多個(gè)，法律法規(guī)宣傳板6塊，散發(fā)宣傳資料4000余份，展示假劣藥品300余種，焚燒假劣藥品貨值2萬(wàn)余元，接待各種咨詢?nèi)藛T800余人，并在縣電視臺(tái)發(fā)布了食品安全信息等。我局按照“合理布局、方便群眾”的原則，鼓勵(lì)和支持多種經(jīng)濟(jì)成分申辦農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品零售企業(yè)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申辦藥品零售企業(yè)實(shí)行適度放寬設(shè)置條件，切實(shí)做好藥店的受理審批服務(wù)，給申辦人創(chuàng)造條件，由于措施得力，新申辦的8家藥品零售企業(yè)全部通過(guò)驗(yàn)收，現(xiàn)已正常營(yíng)業(yè)，較好地解決了農(nóng)民買(mǎi)藥難的問(wèn)題。（三）加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)服務(wù)。益豐大藥房的引進(jìn)，為封閉的醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)帶來(lái)了生機(jī)與活力，促進(jìn)了藥品零售價(jià)格的下降，為患者帶來(lái)了實(shí)惠，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2004年藥品零售價(jià)格較去年降低了20%。（二）加強(qiáng)招商引資工作。在監(jiān)督檢查中，我們針對(duì)哪些對(duì)藥事法規(guī)學(xué)不深、學(xué)不透和不會(huì)操作的涉藥、涉械單位，耐心講解依法使用藥品的具體要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們對(duì)照法律進(jìn)行講解，讓行政相對(duì)人了解法律知識(shí)的實(shí)質(zhì)，真正把法規(guī)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中去。推行績(jī)效考核制度，將機(jī)關(guān)干部職工優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作與目標(biāo)管理緊密結(jié)合進(jìn)行考核，對(duì)工作差的取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。對(duì)報(bào)銷(xiāo)的票據(jù)都經(jīng)過(guò)會(huì)審聯(lián)簽小組會(huì)審核。嚴(yán)格收支兩條線管理。實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、案件主辦負(fù)責(zé)制、行政效能告誡制度、“兩錯(cuò)”責(zé)任追究制度；杜絕“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生和對(duì)哪些不作為、亂作為和低水平作為的人和事進(jìn)行責(zé)任追究。二、健全制度，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作行為進(jìn)一步完善局《機(jī)關(guān)工作人員守則》、《機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范》、《廉潔自律八不準(zhǔn)》等規(guī)章制度。如何扶持醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)地方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為了黨組工作研究的重要課題。工作中，我們突出了優(yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境這個(gè)重點(diǎn)，正確處理了監(jiān)督與幫促的關(guān)系，在監(jiān)督中營(yíng)造統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的醫(yī)藥市場(chǎng)秩序，在幫促中扶持醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)，由于思想統(tǒng)一，目標(biāo)明確，工作得力，措施過(guò)硬，取得了可喜的成績(jī)。我縣先后被評(píng)為“長(zhǎng)三角地區(qū)最具投資價(jià)值縣市”和“全國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)”。首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、超時(shí)默認(rèn)制等制度的落實(shí)，有效地轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng)；涉企檢查、收費(fèi)審批備案制和培訓(xùn)辦班審批制的嚴(yán)格執(zhí)行，禁止了對(duì)企業(yè)進(jìn)行重復(fù)檢查、多頭檢查；全清理取消了縣鄉(xiāng)兩級(jí)不符合法律、法規(guī)和實(shí)際需要的各類(lèi)評(píng)比表彰項(xiàng)目，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，清除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙。并堅(jiān)持做到，只要有1%的錯(cuò)誤事實(shí)就100%處理到位。緊緊圍繞縣委、縣政府的重點(diǎn)工作、政府職能和機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、群眾反映的突出問(wèn)題，以明查暗訪為主要方式，強(qiáng)化效能問(wèn)責(zé)?？h委書(shū)記、縣長(zhǎng)以及各部門(mén)的負(fù)責(zé)同志定期召集由群眾、客商、創(chuàng)業(yè)大戶、人大代表、政協(xié)委員座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取他們的意見(jiàn)與建議，及時(shí)改進(jìn)工作中的不足。在中國(guó)ｘｘ網(wǎng)站開(kāi)辟了《政務(wù)會(huì)客廳—周末論壇》欄目。在縣廣播電臺(tái)開(kāi)辟了“政(行)風(fēng)熱線”，每周由一個(gè)縣直單位或部門(mén)主要負(fù)責(zé)人走進(jìn)直播室，與聽(tīng)眾直接溝通，接受投訴、舉報(bào)和咨詢。拓寬訴求渠道，零距離傾聽(tīng)群眾呼聲。軟建辦定期將監(jiān)測(cè)員的匯報(bào)情況進(jìn)行登記、匯總，并及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)，督促整改。三、科學(xué)監(jiān)控，跟蹤問(wèn)效，全力鞏固軟環(huán)境建設(shè)成果科學(xué)設(shè)置監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，消除監(jiān)控盲點(diǎn)。實(shí)行了“效能投訴查實(shí)末位制”，規(guī)定凡在年內(nèi)存在嚴(yán)重影響軟環(huán)境建設(shè)以及不作為、慢作為、亂作為等行為被查實(shí)，當(dāng)事人所在單位不論在效能考評(píng)中名次高低，一律定為效能考評(píng)末位部門(mén)，并同其他考評(píng)后進(jìn)部門(mén)一樣兌現(xiàn)懲處。結(jié)合季度觀摩評(píng)比，我們認(rèn)真抓好政（行）風(fēng)評(píng)議，凡連續(xù)兩次政（行）風(fēng)評(píng)議牌全縣末位的，縣管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)就地免職，條管單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，建議其上級(jí)主管部門(mén)調(diào)離。立足優(yōu)化行風(fēng)，開(kāi)展效能評(píng)議。在全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行了服務(wù)事項(xiàng)登記備案跟蹤服務(wù)制，全面推行服務(wù)公示制和服務(wù)承諾制。第三是提高服務(wù)水平。其次是創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。首先是減少審批事項(xiàng)。此外，我們逐步健全完善涉軟投訴受理、案件查處、涉企檢查備案制等一系列制度，進(jìn)一步推進(jìn)了軟環(huán)境建設(shè)工作的規(guī)范化、制度化。堅(jiān)持把制度建設(shè)作為治本之策，做到以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事。以來(lái)，我們先后開(kāi)播《提高機(jī)關(guān)效能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境》電視專題欄目62檔、印發(fā)《ｘｘ縣軟環(huán)境建設(shè)與管理情況摘報(bào)》65期，印發(fā)了《ｘｘ縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)與管理服務(wù)手冊(cè)》，廣泛宣傳我縣在機(jī)關(guān)效能及軟環(huán)境建設(shè)方面出臺(tái)的政策規(guī)定、重點(diǎn)單位的服務(wù)承諾、崗位職責(zé)等內(nèi)容，營(yíng)造濃烈的軟環(huán)境建設(shè)氛圍。強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。堅(jiān)持把軟環(huán)境建設(shè)作為“一把手”工程，明確各單位“一把手”為軟環(huán)境建設(shè)工作的第一責(zé)任人，把軟環(huán)境建設(shè)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和目標(biāo)管理考核，逐級(jí)明確行政管理人員、執(zhí)法人員和行政事業(yè)服務(wù)人員的崗位責(zé)任，層層簽訂軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任狀，有效推進(jìn)了軟環(huán)境建設(shè)工作責(zé)任的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)的重視，目標(biāo)考核的定位，有力推動(dòng)了軟環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)措施的落實(shí)。近年來(lái)，我們高度重視軟環(huán)境建設(shè)工作，把其作為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，列入縣委、縣政府重要工作日程，納入全縣目標(biāo)考核體系，與經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)指標(biāo)同部署、同考核，制定出臺(tái)了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)軟環(huán)境暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的指導(dǎo)。隆陽(yáng)區(qū)文化廣播電視體育局二〇一二年六月七日第二篇：ＸＸ縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境匯報(bào)近年來(lái)，ｘｘ縣以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持一手抓整治，解決突出問(wèn)題；一手抓制度完善，推進(jìn)長(zhǎng)效管理，著力打造服務(wù)更優(yōu)、效能更高、政策更寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。（四）積極扶持，做強(qiáng)做大文化產(chǎn)業(yè)。整合項(xiàng)目和資源，加大對(duì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傾斜。軟件方面：進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)公共文