【正文】 和薄弱環(huán)節(jié)。對社會各界反映的突出問題，能改的立即整改，不能立即整改的，在做好宣傳解釋工作的同時，制定限期整改措施。二是執(zhí)行政策方面：主要包括未用足用活國家政策；政策滯后于形勢的發(fā)展，執(zhí)行縣委縣政府出臺的政策打折扣的現(xiàn)象。三是針對排查出的問題認真反思，制定具體詳實、操作性強的整改方案。對排查的問題進行認真的梳理、分析，針對存在的問題，挖根源、找差距，開展批評與自我批評。自己做為一個公務(wù)員，要認真貫徹落實會議精神，樹立宗旨意識，牢記光榮使命，改進工作作風，在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中努力做到：一是認真學習領(lǐng)會連維良書記講話的精神實質(zhì)，結(jié)合財政工作實際，廣泛深入地開展以勤政為民，廉潔奉公、對黨負責，讓人民滿意為主要內(nèi)容的宗旨教育和職業(yè)道德教育，澄清模糊認識，強化“九種意識”，積極主動深入基層開展調(diào)查研究，把服務(wù)對象和廣大人民群眾關(guān)心的問題作為重點課題，進行調(diào)查研究，與廣大基層同志面對面進行交流，接受教育。因此，加強財政干部自身的作風建設(shè)，對于推進各項財政改革措施顯得十分重要。這些財政改革措施的推進和實施，使財政部門更加成為社會各界所關(guān)注的熱點部門，成為對洛寧投資環(huán)境和對外形象的影響最直接的部門，也是最能體現(xiàn)機關(guān)作風和發(fā)展環(huán)境好壞的部門。因此，我們必須把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境當作提高財政干部隊伍整體素質(zhì)的良好契機，借助社會各界和人民群眾的力量，幫助我們查找并解決自身建設(shè)存在的問題，全面加強自身建設(shè)，努力做一個政治強、業(yè)務(wù)精、作風廉潔的財政干部。在日常工作中自身存在著為基層單位和廣大群眾服務(wù)觀念淡薄的問題，辦事拖拉現(xiàn)象；在廉潔自律等制度方面，自我要求不嚴，標準不高；有安于現(xiàn)狀，不思進取，不能深入基層等現(xiàn)象。其職能履行得如何，直接影響黨和政府的形象，事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。財政部門是綜合經(jīng)濟管理部門，也是社會關(guān)注的重要部門。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，是推動招商引資、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要保證，圍繞我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境主要存在的10個方面的問題，開展整頓機關(guān)作風是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的核心內(nèi)容。營造一種“你發(fā)展我鋪路，你掙錢我保護，你納稅我服務(wù)，你困難我?guī)椭钡牧己梅諊?，真正把西峽建成投資的沃土、創(chuàng)業(yè)的樂園。要加強各部門的溝通協(xié)調(diào)，建立相應(yīng)的溝通協(xié)調(diào)機制和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會議制度，把促進經(jīng)濟發(fā)展作為自身一切工作的出發(fā)點和落腳點。常溝通，多協(xié)調(diào)，加強部門合作。政府要充分發(fā)揮職能，積極扶持和引導，逐步完善協(xié)會的功能與作用。由政府出面，積極為各類企業(yè)牽線搭橋，向金融部門推介，爭取政策性貸款以及各種專項資金的扶持；同時，9建議企業(yè)多家聯(lián)合，成立行業(yè)協(xié)會，由行業(yè)協(xié)會進行聯(lián)保，確保貸款資金到位。增信譽，拓渠道，破解資金瓶頸。按照“服務(wù)零距離、管理零障礙、工作零缺失”的要求，形成“只進一個門、只認一個人、辦成所有事”的工作機制。經(jīng)濟發(fā)展靠項目，項目建設(shè)要速度，要把“一站式”審批和“保姆式”服務(wù)落到實處，急需建設(shè)有形“載體”—行政服務(wù)中心，并應(yīng)立足大發(fā)展、快發(fā)展、科學發(fā)展，高標準規(guī)劃建設(shè)。八是嚴格監(jiān)管，解決“不守紀”問題。六是樹牢宗旨，解決“不為民”問題。四是執(zhí)行決策，解決“不落實”問題。二是創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，解決“不作為”問題。緊密結(jié)合工作實際，切實采取有效措施，著力解決思想、作風和工作等方面存在的突出問題。四、下步意見和建議針對以上存在的問題，結(jié)合落實西峽縣深化行政問責、加強機關(guān)作風建設(shè)動員會議精神，當前及今后一個時期應(yīng)著 8重從以下幾個方面入手，狠抓經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)，為建設(shè)“經(jīng)濟強縣、生態(tài)大縣、旅游名縣”提供服務(wù)和保證。加之土地、原材料和勞動力等生產(chǎn)要素價格的上漲，對建設(shè)和經(jīng)營步履維艱的小型企業(yè)不啻雪上加霜。對于缺乏良好經(jīng)營績效和信譽記載的新上小型企業(yè)來說，很難從金融機構(gòu)得到貸款。目前市場看好的工業(yè)項目，資金技術(shù)密集度越來越高，初期投資規(guī)模越來越大，更增加了小型企業(yè)投資壓力。小型企業(yè)特別是新上小型企業(yè)處于創(chuàng)業(yè)和資本原始積累期，自有資本規(guī)模較小。部分企業(yè)周邊群眾因噪聲、煙塵、廢氣、廢水排放等經(jīng)常到企業(yè)吵鬧，提出苛刻要求，嚴重影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。突出表現(xiàn)在企業(yè)征地拆遷建設(shè)方面，部分農(nóng)民對征地價格、房屋拆遷、附屬物補償?shù)忍岢龅臈l件企業(yè)難以接受。上述現(xiàn)象加重了企業(yè)負擔。個別單位把行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃敺?wù)性收費提高收費標準，逃避檢查監(jiān)督，或借評先、評比、達標等名義向企業(yè)收取費用。為了應(yīng)付檢查，這些費用大都變通為招待費、車輛設(shè)備購置維修費等在企業(yè)成本中列支，很難發(fā)現(xiàn)。經(jīng)過幾年的治理，明目張膽的“四亂”現(xiàn)象已很少出現(xiàn)。少數(shù)工作人員角色錯位，把自身職責看成企業(yè)有求于己，或推諉拖拉，或態(tài)度冷澀，甚至以權(quán)謀私，吃拿卡要，門難進、臉難看、話難聽、事難辦和行政不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象時有發(fā)生。這與市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)高效快捷的效率理念不相適應(yīng)。對于企業(yè)，效率就是金錢，對于部門，效率服從程序。因此，如何從進一步轉(zhuǎn)變作風，建設(shè)服務(wù)型政府，加強反腐倡廉建設(shè)的高度，研究解決經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中存在的問題和出現(xiàn)的新情況，是擺在縣委縣 6委政府和有關(guān)機關(guān)、部門面前的嶄新課題。三、存在問題西峽作為一個山區(qū)人口小縣，地處豫鄂陜?nèi)〗唤绲膰掖笮蛥^(qū)域經(jīng)濟的邊緣地帶，在地理、交通、資源等經(jīng)濟發(fā)展硬環(huán)境及信息、資本流向、產(chǎn)業(yè)政策等方面不占優(yōu)勢。現(xiàn)擁有國家重點鎮(zhèn)1個，省重點鎮(zhèn)1個，市重點鎮(zhèn)3個；星級小城鎮(zhèn)9個，南陽市50強小城鎮(zhèn)7個，全國文明村鎮(zhèn)1個。形成了八縱六橫的城區(qū)科學布局，實現(xiàn)了縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村三頭并舉。按照生態(tài)宜居城、新興工業(yè)城、優(yōu)秀旅游城的定位，堅持規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理、發(fā)展“五位一體”，加快構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)體系，被國家五部委授予“全國創(chuàng)建文明小城鎮(zhèn)示范點”，榮獲“河南省創(chuàng)建文明城市先進城市”和“河南省衛(wèi)生城市”稱號。嚴厲打擊刑事犯罪，重點整治了擾亂企業(yè)、學校、社區(qū)和市場正常秩序等違法行為，成立了專業(yè)保安公司，組建了社區(qū)、農(nóng)村治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)。圍繞建設(shè)平安西峽，深入開展“五五”普法。加強經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，今年以來，采取普遍檢查、重點抽查、異地互查等形式，先后對65個部門和單位的效能、作風、紀律情況進行明查暗訪，共查處違規(guī)違紀部門（單位）14個，涉及工作人員22人，制發(fā)通報4期，給予22名工作人員及其單位領(lǐng)導通報批評，6人被取消評選先優(yōu)資格，2人被扣發(fā)獎勵工資，2人被追究紀律責任。三是嚴肅追究。新建設(shè)了“西峽紀檢監(jiān)察網(wǎng)”，利用這一平臺，開通了民心網(wǎng)，建立了涉及56個重點部門的互動鏈接，群眾可直接通過網(wǎng)絡(luò)提出意見建議或進行投訴，相關(guān)部門受理后7天內(nèi)予以網(wǎng)絡(luò)回復(fù)。設(shè)立了糾風專項舉報電話，在電視臺滾動播出電話號碼，鼓勵群眾踴躍監(jiān)督舉報。針對黨員干部在紀律作風 4和自律等方面存在的問題，做出了“三個嚴格”、“四個禁止”、“四個嚴守”、“五個不準”的具體規(guī)定，有力規(guī)范了干部言行。出臺了《西峽縣進一步規(guī)范機關(guān)辦公秩序嚴肅工作紀律的暫行規(guī)定》，建立了崗位責任制、外出告知制等各項規(guī)章。把建設(shè)干部守紀、公民守法、平安和諧西峽作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要保障。依法拘留、逮捕、治安處罰198人、判刑13人，維護了企業(yè)的經(jīng)營秩序和合法權(quán)益。今年以來，共查處涉企“四亂”和效能投訴案189起，給予黨政紀處分25人，有力地震懾了損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的違規(guī)違紀行為。分別向縣人大代表、政協(xié)委員和重點企業(yè)負責人每人發(fā)放10個優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境專用信封，請他們每人每年提12條意見和建議，直接郵寄縣委書記、紀委書記。通過發(fā)文和電視公告，公開了縣委書記、縣長和縣紀委書記的辦公電話，直接聽取企業(yè)、群眾等社會各界的意見和建議。堅持“進門方便、辦事痛 3快、便于監(jiān)督”三條標準，規(guī)范了部門和行業(yè)工作程序，完善了首問責任制、一次告知制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、領(lǐng)辦代辦制、失職追究制、否定報備制和“AB角工作制”等項制度。清理審核收