【正文】 、善于負責。（一）明確責任抓落實。積極開展平安社會創(chuàng)建活動，全力打造平安新市區(qū)。堅持依法辦事、按政策辦事，積極預防和妥善處置群體性事件。嚴格維護社會穩(wěn)定安全責任制，扎實推進穩(wěn)定工作網(wǎng)絡化、責任網(wǎng)格化和流程化管理。四要切實維護安全穩(wěn)定。按照“凈、綠、亮、美、序”的要求，推進城市建設繼續(xù)往細里做、往精致里做、往群眾身邊做。推進“惠民醫(yī)院”和“惠民病床”建設，區(qū)屬各醫(yī)院全面開設“平價門診”，區(qū)醫(yī)院開設“平價病床”，服務城區(qū)低收入群眾。落實好教育惠民政策，從今年開始，對農(nóng)村義務教育階段學生全部免收學雜費，對貧困家庭學生免費提供課本、補助寄宿生生活費。深入開展獻愛心活動，做好殘疾人幫扶工作。健全社區(qū)勞動保障網(wǎng)絡，發(fā)揮好社區(qū)勞動保障組織的平臺作用。深入實施城市零就業(yè)家庭就業(yè)再就業(yè)援助工程，確保完成“春節(jié)前歸零”和“動態(tài)為零”。一要加強就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作。（七）切實關(guān)注民計民生，大力推進和諧新市區(qū)建設 建設和諧社會，是一個不斷推進的實踐過程。個別機關(guān)工作人員“遛”企業(yè)、個別單位“宰”項目，根子在于思想意識問題。同時，區(qū)委、區(qū)政府也將考慮適當放權(quán)，努力使財權(quán)事權(quán)相統(tǒng)一，為各鄉(xiāng)、街道創(chuàng)造更加寬松的工作環(huán)境。市委、市政府提出今年要歸位區(qū)級管理職能和權(quán)限。三要合理利用舊村改造騰出的土地，力爭使有限的資源發(fā)揮出最大的效益。一要對閑置的有合法手續(xù)的廠房、場地進行公開招商，重新盤活利用。市委、市政府要把今年作為“土地整理年”。（六）全力破解制約難題，努力創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境發(fā)展中的問題是客觀存在的，躲不開也繞不過，必須下真功夫加以解決。以高效利用為重點發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，廣泛推廣秸稈綜合利用；以節(jié)能增效為重點發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，鼓勵企業(yè)清潔、循環(huán)式生產(chǎn)，創(chuàng)建“零排放”企業(yè)。積極開展文明生態(tài)社區(qū)、精品社區(qū)創(chuàng)建活動，創(chuàng)造一流的宜居環(huán)境。四是要加強生態(tài)建設。三是要加快完成環(huán)保標準化建設。大力發(fā)展標準化無公害農(nóng)業(yè)，合理使用農(nóng)藥、化肥，減少農(nóng)業(yè)面源污染。以治理水、空氣污染為重點，加強重點區(qū)域、重點行業(yè)的環(huán)境綜合治理。實行節(jié)能工作實績評價考核機制和問責制，加強節(jié)能監(jiān)察。從源頭抓起，建立項目評估機制，嚴格執(zhí)行主要節(jié)能降耗限額標準，限制低水平重復建設，逐步淘汰高耗能企業(yè)。（五）堅持節(jié)約環(huán)保并重，努力構(gòu)建綠色城區(qū)要堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并重、資源開發(fā)與節(jié)約并重，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。三是組建得力隊伍。企業(yè)家都有自己的客戶群，要掌握他們的信息、發(fā)揮他們的橋梁作用，就必須要搭建供他們活動的舞臺。三要通過宣傳短片、電子名片等方式，讓各界朋友認識新市區(qū)、了解新市區(qū)。一要利用好政府門戶網(wǎng)站，及時維護更新，通過網(wǎng)絡向社會展示我區(qū)的良好風貌和工作成就。吸引投資，宣傳極為重要。（四）積極融入大經(jīng)濟圈，全面提高開放水平要強化大沿海、大開放意識，樹立“京南近?！庇^念，以“我”為主、主動發(fā)展，融入沿海、借力京津，加大招商引資力度，跟上“兩環(huán)”區(qū)域開放的步伐。要堅持規(guī)范化運作、高標準設計、高質(zhì)量施工、高品味完善、全方位物業(yè)服務，逐步實現(xiàn)農(nóng)村城市化。五是加快城中村改造步伐。加大對農(nóng)民的職業(yè)技能和科技培訓，努力提高文化素質(zhì)和致富本領(lǐng)。四是提高農(nóng)民素質(zhì)。三是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設。一是嚴格落實各項惠農(nóng)政策。社區(qū)服務業(yè)要依托社區(qū)平臺，以為民、便民、利民、富民、樂民為目的，發(fā)展以家政服務、物業(yè)管理、醫(yī)療康復、文化娛樂、養(yǎng)老托兒等為內(nèi)容的綜合服務項目，優(yōu)化配置，充實設施，不斷提高服務的市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化程度。要在鞏固和提高商貿(mào)流通業(yè)、餐飲娛樂業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)三產(chǎn)的基礎(chǔ)上，著眼于收入彈性高、效益上升快、輻射功能強、關(guān)聯(lián)度大的行業(yè)，推動第三產(chǎn)業(yè)向多元化、高層次發(fā)展。要依托競秀公園、人民廣場和各大酒店的休閑娛樂場所，大力發(fā)展休閑娛樂業(yè)，努力完善服務范圍，提高服務品味，為廣大市民和外來商客放松身心、陶冶情操提供更加廣闊的空間。二是打造市區(qū)西部“宜居區(qū)”。圍繞我市“一城三星”的發(fā)展格局，按照“提高品位、超前發(fā)展、優(yōu)化布局、體現(xiàn)特色”的要求，進一步編制完善我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，規(guī)劃三產(chǎn)區(qū)域布局。今后一個時期，我們要深入實施“三產(chǎn)富區(qū)”戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破，為我市“做大中心”貢獻力量。（二）加快推進提檔升級，實現(xiàn)三產(chǎn)新的突破在激烈的競爭中保持強勁的發(fā)展勢頭，關(guān)鍵是要用足自身的優(yōu)勢，不斷創(chuàng)造新的優(yōu)勢。要按照市政府統(tǒng)一部署，全力做好紡機廠、水泵廠、三紙廠、裝飾印染廠等列入全市計劃的國企改革工作；其他企業(yè)也要按照“成熟一個、改制一個”的原則，按時完成改制任務，讓企業(yè)放下包袱，煥發(fā)新的活力。要重點選擇產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大、聚集程度高、帶動能力強的 “旗艦型”項目，加大扶持和引導力度，強化上下游配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展產(chǎn)業(yè)的寬度和深度，進一步培育成特色優(yōu)勢明顯的支柱產(chǎn)業(yè)、行業(yè)巨人。各鄉(xiāng)也要對原來“工業(yè)園區(qū)”閑置資產(chǎn)進行清查，參照建立創(chuàng)業(yè)輔導基地，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用。二要發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)輔導基地的作用，為中小企業(yè)提供生產(chǎn)場所和政策支持，使之真正成為企業(yè)成長的“孵化器”。重點要抓好“兩個載體”。二是推進集約整合。二要運用市場經(jīng)濟的手段和辦法，拓寬思路運作項目，推進具有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖可疃乳_發(fā)、滾動發(fā)展。我們既然把2007年定為“項目建設突破年”，就必須在引進項目、服務項目上做大文章，下真功夫。一是強化項目支撐。三、(一)扶持引導提質(zhì)提速，努力實現(xiàn)工業(yè)振興工業(yè)是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的根本動力。二、制定文件，建立機制按照市委、市政府要求，我區(qū)制定了《關(guān)于貫徹落實的實施意見》；結(jié)合實際出臺了《關(guān)于掀起“責任風暴”推進“效能革命”的實施細則》，并下發(fā)到各級各部門，建立了比較完善的責任目標體系、專項目標體系和效能建設提質(zhì)提速目標體系。二是各分管副區(qū)長召開戰(zhàn)線會。三要掀起高潮，嚴格落實。二要吃透精神，周密安排。掀起責任風暴，推進效能革命，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是市委、市政府貫徹落實“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、強化服務職能的迫切需要。原文學習了市委宋長瑞書記在掀起責任風暴推進效能革命優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會上的講話、《關(guān)于掀起“責任風暴”推進“效能革命”的通知》和《保定優(yōu)化環(huán)境明察暗訪情況白皮書》。一、召開會議，統(tǒng)一思想。建設行政權(quán)力公開透明運行平臺、實現(xiàn)省、市、縣三級行政權(quán)力聯(lián)網(wǎng)運行、推行“陽光審批”、建立集中審批和網(wǎng)上審批平臺給予指導和支持，以優(yōu)化審批流程，高效實行并聯(lián)審批、聯(lián)合審批，完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，進一步提高投資決策水平，為市場主體做好審批服務。依托我省現(xiàn)有行政審批網(wǎng)上系統(tǒng)，對各部門行政審批信息資源進行全方位整合，形成統(tǒng)一的信息資源管理平臺，切實解決企業(yè)和群眾辦事多次填報基礎(chǔ)信息、各部門分別錄入各自信息系統(tǒng)的問題。下一步，我們還將全面調(diào)研，在掌握基本情況的基礎(chǔ)上，有針對性地出臺規(guī)范中介服務行為的規(guī)范性文件。建立中介機構(gòu)誠信管理體系并定期公布中介機構(gòu)服務信用信息。清理與行政審批有關(guān)的中介服務事項，招標并公開中介機構(gòu)的清單及責權(quán)利服務標準。在對存量進行清理的同時，對增量部分集中審查、控制，切實減少投資審批事項，清除不利于民間投資的不合理限制；減少對生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項，減少政府對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接干預。全力對接國家、省簡政放權(quán)工作，樹立“市場主體法無禁止即可為、政府部門法無授權(quán)不可為”理念，進一步優(yōu)化服務，切實履行部門職能，積極化解項目融資、土地、環(huán)保、拆遷、配套設施等制約因素，促進項目早竣工、早投產(chǎn)、早見效。積極向上爭取國家預算和中央建設資金，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，帶動多渠道市場融資。認真學習貫徹落實十八屆四中全會精神，強化正風肅紀，堅持用政治紀律、