【正文】 絡(luò)發(fā)揮最大的效用。 宏觀道路發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的 目的是制定城市道路發(fā)展政策，影響、優(yōu)化道路結(jié)構(gòu)。 （ 5） 城市道路管理方案的評價(jià) 22 通過方案評價(jià)，分析道路管理措施是如何影響道路流的，預(yù)測道路管理措施實(shí)施下的道路運(yùn)行指標(biāo)，分析是否達(dá)到了管理目標(biāo)。 （ 4） 城市道路管理方案的 制定 一個(gè)城市的道路管理方案，往往是由多種管理策略和數(shù)種管理措施組合而成的。 （ 2） 現(xiàn)狀分析與問題的診斷 從道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況、土地利用與公共道路、道路管理設(shè)施及現(xiàn)代化程度、道路秩序、道路質(zhì)量及道路安全以及道路管理體制、政策、規(guī)劃及宣傳教育等方面對城市道路道路及管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析、診斷。在這方面，由于 21 道路調(diào)查面廣，調(diào)查工作量大，資金投入多，因此，有的城市道路規(guī)劃編制單位，甚至有關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作不夠重視，認(rèn)為只要在原有道路規(guī)劃資料搜集的基礎(chǔ)上，作些補(bǔ)充調(diào)查即可， 以至于 規(guī)劃方案與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，其針對性和可操作性差。通過規(guī)劃，人們能預(yù)先知道管理策略實(shí)施后的效果，避免由于盲目建設(shè)管理而帶來政策上的失衡和經(jīng)濟(jì)上的巨大損失。因此道路管理需要做規(guī)劃，實(shí)際上，目前一些城市所實(shí)施的有些管理措施，都是做過規(guī)劃的，只是不太系統(tǒng)、全面而已。如將一條路的某個(gè)路段改為單行道或單雙號通行、將交叉口的類型改變（無控制改為信號控制）、將某路段改為公交專用道、打通某條路或拓寬某條路等，都會引起整個(gè)城市 80%～ 90%以上的主要 道路流量和車速的改變。由此可見，我國在城市道路管理規(guī)劃方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于現(xiàn)代道路 發(fā)展的要求。 取得成績的同時(shí)，我們還要清楚地認(rèn)識到，目前我國城市道路管理總體水平與暢通工程要求還有一定差距。 隨著全國城市道路 暢通工程的深入開展，許多城市的道路狀況得到了很大的改觀，而且一系列先進(jìn)的道路管理設(shè)備和先進(jìn)的管理模式被采用，取得了很好的效果。盡管如此，由機(jī)動車引發(fā) 的 環(huán)境污染問題和城市道路堵塞問題也很嚴(yán)重。重點(diǎn)在公共道路系統(tǒng)、小汽車發(fā)展、單項(xiàng)道路、道路信號控制以及道路的有效利用等多方面進(jìn)行道路管理規(guī)劃。其主要評價(jià)內(nèi)容 包括道路交通流特性調(diào)查、現(xiàn)狀分析與問題診斷、道路需求分析計(jì)算、道路管理方案（含道路需求管理措施、道路組織方案優(yōu)化）分析評價(jià)、通過專家論證及政府發(fā)布實(shí)施等。而城市道路道路管理規(guī)劃的編制與實(shí)施，有利于提高我國城市整體管理與文明水平，適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和整個(gè)社會可持續(xù)發(fā)展。具體而言，應(yīng)從城市結(jié)構(gòu)與土地利用、城市道路結(jié)構(gòu)、城市道路網(wǎng)絡(luò) 的完善與充分利用三個(gè)層次，從供給和需求量方面解決問題。 1995 年的《北京宣言：中國城市道路發(fā)展戰(zhàn)略》為中國城市道路的發(fā)展指明了方向：道路的目的是實(shí)現(xiàn)人和物的移動，而不是車輛的移動。 到 20xx 年， XX 市 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速走在全省前列，力爭綜合實(shí)力進(jìn)入遼寧第一方陣； 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步建立 ，質(zhì)量、效益、速度同步提升，成為全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)； “五個(gè)城市組團(tuán)”初步建成，四通八達(dá)的大交通體系基本確立，城市化率達(dá)到 80%，成為環(huán)境優(yōu)美、充滿活力的濱海生態(tài)城市； 公共服務(wù)和社會管理進(jìn)入全國先進(jìn)行列，城鄉(xiāng)居民人均收入保持全省前列，人民生活水平一年更比一年好 。 五園，即： 25 平方公里遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園、 25 平方公里XX 精細(xì)化工（塑料）產(chǎn)業(yè)園、 35 平方公里石油裝備制造產(chǎn)業(yè)園、20 平方公里石油化工 產(chǎn)業(yè)園和 20 平方公里 XX（高升）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)； 四城，即： 50 平方公里盤山生態(tài)新城、 40 平方公里 XX 遼河生態(tài)新城、 50 平方公里興隆臺生態(tài)新城和 68 平方公里大洼溫泉城。 一城，即： 130 平方公里遼濱水城；一區(qū)，即： 315 平方公里產(chǎn)業(yè)區(qū)，包括石油化工、石油裝備、海洋工程、高新技術(shù)四個(gè)產(chǎn)業(yè)園和大洼臨港工業(yè)區(qū)；一園，即： 100 平方公里大型生態(tài)濕地公園。 根據(jù) XX 市 市委、市政府“建設(shè)濱海新 XX”的戰(zhàn)略部署， XX市將 搭建三大發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，帶動全局。累計(jì)投入財(cái)政資金 億元，占總支出比重達(dá)到 %。城鄉(xiāng)人均消費(fèi)支出分別達(dá)到 13923 元和 5014 元，人均儲蓄存款余額達(dá)到 萬元，居全省前列。 眾生活水平持續(xù)攀升。營盤客專、疏港鐵路、沈盤鐵路等加快建設(shè) ，遼河大橋建成通車，向海大道全線貫通，XX 正加速向樞紐城市邁進(jìn)。 。 。 。 20xx 年 財(cái)政一般預(yù)算收入 億元，增長 %。 15 五是財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。文化體制改革扎實(shí)推進(jìn)，文化事業(yè)繁榮發(fā)展。教育事業(yè)均衡發(fā)展，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。城市化率達(dá)到 65%?？⒐ぶ腥A路、泰山路等 12 條道路，加快中心醫(yī)院、數(shù)字化城管、污水垃圾處理等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)綠化美化亮化，市容市貌煥然一新。 2．城市化進(jìn)程加快。規(guī)劃了“ 2+7”經(jīng)濟(jì)區(qū)（園區(qū)），加大了路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，吸引一大批項(xiàng)目進(jìn)駐發(fā)展。完成新一輪行政區(qū)劃調(diào)整，城鄉(xiāng)一體化格局加快形成。一個(gè)充滿生機(jī)與活力的濱海生態(tài)新城開始形成。 遼濱新區(qū)總體規(guī)劃面積由 110平方公里擴(kuò)大到 545 平方公里，成為遼寧綜合改革試驗(yàn)區(qū)，石油化工、石油裝備和海洋工程三大園區(qū)躋身省級產(chǎn)業(yè)基地。戰(zhàn)勝低溫寡照、嚴(yán)重洪澇等自然災(zāi)害，糧食生產(chǎn)達(dá)到 105 萬噸。開工新建六和肉鴨加工等大項(xiàng)目23 個(gè)，建成設(shè)施農(nóng)業(yè) 5 萬畝，新改建畜牧小區(qū) 500 個(gè)，新增水產(chǎn)小區(qū) 30 個(gè)，養(yǎng)殖大蟹 15 萬畝。物流、會展、文化等產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。濕地旅游樹起嶄新形象，珠海天沐溫泉城等大項(xiàng)目簽約落地，旅游總收入增長 %。 2．現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效顯著。“五大產(chǎn)業(yè)集群”拉動工業(yè)增長 個(gè)百分點(diǎn)。千萬噸煉油、百萬噸烯烴等重大項(xiàng)目開始 啟動，世界行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)臺灣長春集團(tuán)加盟 XX，華錦擴(kuò)建工程達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)， XX 正加速向全國石化基地邁進(jìn)。千萬元以上項(xiàng)目引進(jìn) 213 個(gè)，開工 520 個(gè)，竣工 205 個(gè)。 20xx 年 預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值 950 億元，同比增長 18%；主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速走在了全省前列 。 目前全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好勢頭，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)了一系列可喜變化： 一是經(jīng)濟(jì)增長打破了“九五”以來低速、沉悶的發(fā)展局面。此外，規(guī)劃總投資 115 億元的振興集團(tuán)造紙工程、總投資 100 億元的和運(yùn)集團(tuán)鹵化丁基橡膠、總投資 110 億元的寶來石化 150 萬噸 /年改性瀝青等一批立市強(qiáng)市的接續(xù)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目也已于近期相繼啟動建設(shè)。 重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目已相繼動工建設(shè)。20xx 年 ,全市石化、裝備制造、新材料、綠色有機(jī)食品業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值 億元、 億元、 億元和 9 億元，分別比上年增長 %、 87%、 %和 %；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也呈現(xiàn)出 良好發(fā)展態(tài)勢，華潤萬家、樂購超市、蘇寧電器等一批知名商貿(mào)企業(yè) 12 進(jìn)駐發(fā)展， 20xx 年全市接待國內(nèi)外游客 萬人次，是 20xx年的 倍，物流、金融、信息等服務(wù)業(yè)日趨活躍。石油裝備制造業(yè)依托遼河油田的市場、資金、技術(shù)和人才優(yōu)勢，成功吸引了遼河寶石鉆機(jī)、中石油遼河海工基地等龍頭項(xiàng)目和一大批配套企業(yè)進(jìn)駐，目前規(guī)模以上企業(yè)已發(fā)展到 40家（其中年產(chǎn)值億元以上的企業(yè) 8家）， 20xx年共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 51 億元，是 20xx 年的 倍，正在朝著建設(shè)世界級石油裝備制造基地的發(fā) 展目標(biāo)快速邁進(jìn)。 20xx 年和 20xx 年共完成項(xiàng)目投資 億元，是 20xx 年的 倍。目前，接續(xù)產(chǎn)業(yè)已形成迅猛發(fā)展態(tài)勢。 20xx 年，根據(jù)國家振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略構(gòu)想，并結(jié)合資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)， XX 市制定了《 XX 市接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。 XX 市依托良好的區(qū)位優(yōu)勢，把“海向型”發(fā)展作為主攻方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造世界級石油裝備制造業(yè)基地、全國最大的重油加工和道路瀝青生產(chǎn)基地、全國重要的精細(xì)化工和新材料生 產(chǎn)基地、全國重要的中小型船舶生產(chǎn)和配套產(chǎn)業(yè)基地等四大基地?！拔妩c(diǎn)”是包括 XX 船舶工業(yè)區(qū)在內(nèi)的 5 個(gè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域；“一線”由大連、丹東、錦州、營口、XX、葫蘆島 6 個(gè) 沿海市所轄的 21 個(gè)市區(qū)和 12 個(gè)沿?？h市組成，長約 1,400 公里，寬約 30～ 50 公里，土地面積占全省的 1/4，人口占 1/3，地區(qū)生產(chǎn)總值占近 1/2，其中，地區(qū)生產(chǎn)總值、外貿(mào)出口總額分別占東北地區(qū)的 20%和 %?！拔? 10 點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略構(gòu)想是遼寧省委、省政府 20xx 年為貫徹實(shí)施中央經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，政府工作報(bào)告和全省“十一五”發(fā)展規(guī)劃中提出的。 XX 已經(jīng)成為全國重要的優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地和特色有機(jī)食品生產(chǎn)基地。 XX 還是遼寧省重要商品糧基地和優(yōu)質(zhì)大米出口基地，并且擁有葦田 8 萬公頃，是世界最大的造紙?jiān)虾徒ú脑匣丶皣H最重要的濕地之一。石油化工是 XX 市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，包括石油煉制和石油化工兩大產(chǎn)業(yè)。遼河油田已初步評價(jià)適合“二次開發(fā)”的石油地質(zhì)儲量為 億噸，占整個(gè)油田動用儲量的 18%，全面實(shí)施后將增加可采儲量 億噸。遼河油田是國內(nèi)最大的稠油、高凝油生產(chǎn)基地，地跨遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)兩省區(qū)，共開發(fā)了 33 個(gè)油氣田，投產(chǎn)油井 萬多口。 XX 也是我國主要油田 —— 遼河油田總部所在地，以石油開采、加工為主要產(chǎn)業(yè)。 XX 市自然條件優(yōu)越，屬新生代沉積盆地， 溫帶大陸性半濕潤季風(fēng)氣候 ， 四 季 分明，年平均氣溫 ℃ ，無霜期 170 天，年平均降雨量 627 毫米，年日照時(shí)間在 2700 小時(shí)以上。 28′ 。 27′ 之間，東經(jīng) 121176。地理坐標(biāo)在北緯 40176。利用各類植物、不同層次、不同顏色、不同品種的灌木 、喬木的搭配栽植 ，使道路與周邊綠化、建筑相協(xié)調(diào)，成為城市中新的風(fēng)景線。同時(shí)工程建成后，可設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)，禁止排污嚴(yán)重的車輛上路，這些措施都可以有效的減少道路運(yùn)營期的空氣污染。 3. 道路兩側(cè)范圍內(nèi)采取綠化設(shè)計(jì)等措施來盡量吸收噪音污染?？刹? 7 取如下措施減小交通噪音： 1. 交通工程中設(shè)置全線禁止鳴笛標(biāo)志，減少汽車鳴笛噪音。 擬建道路對環(huán)境的影響及環(huán)境改善的要求 道路交通環(huán)境問題主要是噪聲污染、空氣污染以及景觀影響等。由于交通的便利和對外聯(lián)系的加強(qiáng)，將帶動新城區(qū)各產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，亦將提高 XX 市人民的經(jīng)濟(jì)收入和生活水平。因此，從長遠(yuǎn)來看，有利于提高XX 市居民的生活質(zhì)量，有利于實(shí)現(xiàn) 向樞紐城市邁進(jìn) 的發(fā)展戰(zhàn)略。該工程的建設(shè)將建立新城區(qū)與 老 城區(qū)便捷的聯(lián)系通道，大大促進(jìn)新老城區(qū)以及周邊的 區(qū)域 的開發(fā)建設(shè)，同時(shí) 該區(qū)域周邊的居民 對外交通也 更便捷， 可快速與 外環(huán)路 、 305 國道、 沈大高速公路和哈大電氣化高速鐵路站點(diǎn)實(shí)施對 接，直達(dá) 周邊城市 。同時(shí)機(jī)動車快速增長對城市的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求。 城北街 工程建成后，對 改善城市交通環(huán)境， 實(shí)現(xiàn) “ 大開放格局 ” 的總體規(guī)劃具有很大的推動作用 2）同時(shí)本項(xiàng)目建設(shè)對促進(jìn)將 XX 市 加快 XX 市城市化發(fā)展進(jìn)程 ，振興東北老工業(yè)基地，改善 XX 市對外交通條件，增強(qiáng) 中心區(qū)域 的輻射和帶動作用具有重要的戰(zhàn)略意義。 促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快城市化進(jìn)程 1） 20xx 年，為了合理調(diào)整城市總體布 局，拓展城市的發(fā)展空間，協(xié)調(diào)土地利用，形成高度集中的城市結(jié)構(gòu)， XX 市政府制定了 控制性 城市發(fā)展規(guī)劃。 項(xiàng)目總投資估算 4088 萬元， 資金來源由 企業(yè)自籌 。 六 、研究范圍 對 城北街 的 道路工程 、 排水工程、照明工程、交通管理設(shè)施 、建設(shè)及征地、 拆遷和線路整理 等進(jìn)行論述，對主要工程量、投資估算和社會及經(jīng)濟(jì)效益做詳細(xì)說明。 五 、建設(shè)規(guī)模 城北街西 起 經(jīng)一路 ， 東至林豐路 。其兩側(cè)均為待開發(fā)的居住區(qū)用地。城北街的建設(shè)不僅可以促進(jìn)城北街兩側(cè)土地的合理開發(fā)利用，加強(qiáng)遼河新城與城區(qū)和環(huán)城東路的聯(lián)系，而且可以大大緩解東風(fēng)街的交通壓力，改善其交通 緊張 的現(xiàn)狀 。 城北街位于整個(gè)遼河新城的北部 ，東西向貫穿遼河新城 。隨著城市 改造步伐的加快及道路基礎(chǔ)設(shè)施的完善，該區(qū)域已經(jīng)成為靠近城區(qū)良好的居住用地 之一 ，該土地的合理開發(fā)利用，不僅可以 改 善城市形象和 區(qū)域的居住環(huán)境，而且可以建成高品質(zhì)的 大型 示范居住區(qū)，提升居民的居住品質(zhì)，成為交通便捷、各種配套設(shè)施齊全的高檔社區(qū)。 遼河新城位于 XX 市 XX 區(qū)西部，占地面積 平方 公里， 3 在高速公路修建以前，該區(qū)域是 XX 市通往沈陽、遼中的必經(jīng)之地。為了 推進(jìn)項(xiàng)目 建設(shè) ，加快城市化發(fā)展進(jìn)程，城市道路、新區(qū)內(nèi)部路網(wǎng) 的 完善 已經(jīng)勢在必行，與此相配套的市政設(shè)施的建設(shè)更是需要同步跟進(jìn)。 1 目 錄 第一章 總 論 .........................................................................................................1 一、概論 ......................................................................................................................