【正文】 為了加強對工程建設(shè)項目招標投標的審計監(jiān)督，規(guī)范工程招標投標行為，提高投資效益，依據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律、法規(guī)。 施工期間施工機械運轉(zhuǎn)及車輛行駛，對街路兩側(cè)可產(chǎn)生一定的噪聲影響；路面及排水管線的開挖、石料攤鋪、房屋拆遷等，可能產(chǎn)生飄塵等污染物，對附近居民區(qū)的大氣環(huán)境帶來影響。潛水主要補給來源為大氣降水及灌溉水，豐水期亦有河流的側(cè)向補給，地下水化學(xué)類型主要為 CL— HCO3水和 HCO3___ CL水，地下水排泄主要途徑為河流、地面蒸騰及植物蒸騰。在箱式變電站四周設(shè)條形接地網(wǎng)，并在變壓器低壓側(cè)做重復(fù)接地，其接地電阻不大于 4 歐姆，防雷接地電阻不大于 10 歐姆，以上均以實測為準。 《低壓電氣設(shè)計規(guī)程》 DB21/7719 DB22/10694DB23/07694。 城北街終點林豐北路 33 材料要求 路基 填料要求：回填的土方不能混入樹根、雜物、腐植土或超過規(guī)定的大塊石頭，填料最小強度不小于 6%，最大粒徑應(yīng)不大于 10CM。 道路綠化與有關(guān)設(shè)施 （ 1） 道路綠化與架空線： 在分車綠帶和行道樹綠帶上方不宜設(shè)置架空線。 路側(cè)綠帶寬度大于 8m 時，可設(shè)計成開放式綠地。其中草坪地被植物尚應(yīng)選擇萌蘗力強、覆蓋率高、耐修剪和綠色期長的種類。 道路、停車場綠地 用地范圍內(nèi)的綠化用地。具體措施有：交叉口渠化、信號燈配時優(yōu)化設(shè)計、轉(zhuǎn)向控制、路段機非分隔、車道劃分、港灣式公交?？空驹O(shè)計、停車管理、設(shè) “ 嚴管街 ” 等。 二、道路管理規(guī)劃基本內(nèi)容與方法 １ 、 道路管理規(guī)劃的目的 道路管理規(guī)劃的目的是解決要不要管、什么時間管、怎么管、管什么地方等問題。有鑒于此，全國城市 “ 暢通工程 ” 實施中要求必須進行城市道路管理規(guī)劃。 。公共服務(wù)資源加快向農(nóng)村延伸，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。新區(qū)產(chǎn)業(yè)迅速壯大，知名度、影響力不斷提升，寶來石化、振奧橡膠等重大產(chǎn)業(yè)項目發(fā)揮了巨大的集聚效應(yīng)，港口、鐵路、公路、大學(xué)、醫(yī)院等重 大基礎(chǔ)工程全面建設(shè)。 1．工業(yè)集群快速成長。其中：石化產(chǎn)業(yè)充分利用國內(nèi)外兩種原油資源，努力建設(shè)全國最大的 優(yōu)質(zhì)道路瀝青生產(chǎn)基地和重要的精細化工生產(chǎn)基地。到 2020 年，遼河油田新探明的可 采儲量約２億噸，加上現(xiàn)有的剩余可采儲量 億噸，共計約 5 億噸可采儲量可以使遼河油田較長時間保持年產(chǎn)“千萬噸”的規(guī)模，對 XX 地方經(jīng)濟的發(fā)展提供較為可靠的基礎(chǔ)。 通過在沿線綠地及邊坡種植草坪進行綠化處理 ，形成鮮艷醒目的植物景觀。 XX 市 城市化進程加快，城市規(guī)模急劇膨脹 ，城市的快速擴張，必然會導(dǎo)致交通需求總量的增加，對 XX 的交通系統(tǒng)必將產(chǎn)生更大的壓力。 隨著 遼河新城 項目的啟動，該區(qū)域的大量平房也將 拆除，整體規(guī)劃及土地開發(fā)利用計劃已經(jīng)形成， 部分地段已經(jīng)開始開發(fā)建設(shè)， 為了進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加快土地開發(fā)利用的步伐，提升土地的價值，鼓勵外資的引進，政府 決定 利用企業(yè)資金推進遼河新城幾個主要道路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè) ，以期達到合理 投入資金、促進城市改造及經(jīng)濟發(fā)展的目標。 城北街位于整個遼河新城的北部 ，東西向貫穿遼河新城 。同時機動車快速增長對城市的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求。利用各類植物、不同層次、不同顏色、不同品種的灌木 、喬木的搭配栽植 ，使道路與周邊綠化、建筑相協(xié)調(diào)，成為城市中新的風(fēng)景線。石油化工是 XX 市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，包括石油煉制和石油化工兩大產(chǎn)業(yè)。 20xx 年和 20xx 年共完成項目投資 億元，是 20xx 年的 倍。千萬噸煉油、百萬噸烯烴等重大項目開始 啟動，世界行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)臺灣長春集團加盟 XX，華錦擴建工程達產(chǎn)達標， XX 正加速向全國石化基地邁進。一個充滿生機與活力的濱海生態(tài)新城開始形成。 15 五是財政收入實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。累計投入財政資金 億元，占總支出比重達到 %。其主要評價內(nèi)容 包括道路交通流特性調(diào)查、現(xiàn)狀分析與問題診斷、道路需求分析計算、道路管理方案（含道路需求管理措施、道路組織方案優(yōu)化）分析評價、通過專家論證及政府發(fā)布實施等。通過規(guī)劃，人們能預(yù)先知道管理策略實施后的效果，避免由于盲目建設(shè)管理而帶來政策上的失衡和經(jīng)濟上的巨大損失。 ３ 、 道路綠化 為發(fā)揮道路綠化在改善城市生態(tài)環(huán)境和豐富城市景觀中的 23 作用，避免綠化影響道路安全，保證綠化植物的生存環(huán)境，使道路綠化規(guī)劃設(shè)計規(guī)范化，提高道路綠化規(guī)劃設(shè)計水平。 道路綠地率 道路紅線范圍內(nèi)各種綠帶寬度之和占總寬度的百分比。 （ 4） 道路綠帶設(shè)計 ： 分車綠帶設(shè)計： 分車綠帶的植物配置應(yīng)形式簡潔，樹形整齊，排列一致。開放式綠地中，綠化用地面積不得小于該段綠帶總面積的 70％。必須設(shè)置時，應(yīng)保證架空線下有不小于 9m 的樹木生長空間。 路基 壓實要求：路基 采用分層填筑，均勻壓實， 壓實度不小于 93%。 道路規(guī)劃平面圖 技術(shù)指標 ： 道路等級：城市 次干道 照度標準：平均照度 15LX；平均亮度 ㎡。 每個照明器需安裝一個瓷插式熔斷器做短路保護。 氣象特征 XX 市屬于暖溫帶大陸性半濕潤季風(fēng)氣候區(qū)。在工程穿越農(nóng)田時，會破壞土壤耕層，對土地肥力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生影響。 二、項目實施的各階段 建立項目實施管理機構(gòu) 項目由 XX市 XX區(qū)經(jīng)濟開發(fā)投資有限公司 指定項目實施管理機構(gòu) —— 籌建小組 ,任務(wù)是從可行性研究報告批復(fù)之日起，辦理勘察設(shè)計和施工的委托手續(xù)及簽訂相應(yīng)的合同和協(xié)議（一般是通過招標、投標和評標來確定的）；參加路段選擇；提供設(shè)計必需的基礎(chǔ)資料；承擔(dān)各項準備工作。 45 第七章 項目管理 一、項目建設(shè)招投標 把項目交給有實力講信用的施工隊伍，嚴格按下列規(guī)定執(zhí)行： 招標項目前期工作是否符合工程建設(shè)項目管理規(guī)定，是否履行規(guī)定的審批程序； 招標項目資金計劃是否落實， 資金來源是否符合規(guī)定； 招標文件確定的工程建設(shè)項目的標準、建設(shè)內(nèi)容和投資是否符合批準的設(shè)計文件； 與招標投標有關(guān)的取費是否符合規(guī)定； 招標人與中標人是否簽定書面合同，所簽合同是否真實、合法； 與工程建設(shè)項目招標投標有關(guān)的其他經(jīng)濟事項； 招標項目的招標方式、招標范圍是否符合規(guī)定； 招標人是否符合規(guī)定的招標條件，招標代理機構(gòu)是否具有相應(yīng)資質(zhì)，招標代理合同是否真實、合法； 招標項目的招標、投標、開標、評標和中標程序是否合法； 招標項目評標委員會、評標 專家的產(chǎn)生及人員組成、評標標準和評標方法是否符合規(guī)定； 對招投標過程中泄露保密資料、泄露標底、串通招標、串通投標、回避招標、歧視排斥投標等違法行為進行審計監(jiān)督； 46 對勘察、設(shè)計、施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包和監(jiān)理單位違法轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，以及無證或借用資質(zhì)承接工程業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為進行審計監(jiān)督。 二、工程施工期對環(huán)境的影響 道路建設(shè)涉及道路工程、人行道板工程、橋 梁工程、綠化工程、路燈工程、交警設(shè)施工程及動遷工程等方面的內(nèi)容。 地下水類型主要為第四系孔隙潛水，埋藏 深度均為小于２ .５ m。 （ 4） 防雷與接地 38 路燈均作接零保護，五芯電纜中ф 16 毫米作公共接零線，所有燈具的金屬燈桿外殼按回路均與公共接零 線連接，并在進線電纜井附近做輔助接地，接地電阻不大于 4 歐姆。 設(shè)計依據(jù) 《城市道路照明設(shè)計標準》 CJJ4591。路面的結(jié)構(gòu)形式分新建機動 車道和新建人行道。其樹木枝下高度應(yīng)符合停車位凈高度的規(guī)定：小型汽車為 ；中型汽車為 ；載貨汽車為 。 路 側(cè)綠帶設(shè)計： 路側(cè)綠帶應(yīng)根據(jù)相鄰用地性質(zhì)、防護和景觀要求進行設(shè)計，并應(yīng)保持在路段內(nèi)的連續(xù)與完整的景觀效果。 地被植物應(yīng)選擇莖葉茂密、生長勢強、病蟲害少和易管理的木本或草本觀葉、觀花植物。 立體交叉綠島 互通式立體交叉干道與匝道圍合的綠化用地。 重點交叉口、路段的道路管理方案設(shè)計是道路管理最基礎(chǔ)的工作，也是解決近期局部道路問題最簡捷的手段。因此道路管理需要做規(guī)劃，實際上，目前一些城市所實施的有些管理措施，都是做過規(guī)劃的，只是不太系統(tǒng)、全面而已。而城市道路道路管理規(guī)劃的編制與實施，有利于提高我國城市整體管理與文明水平，適應(yīng)國民經(jīng)濟和整個社會可持續(xù)發(fā)展。城鄉(xiāng)人均消費支出分別達到 13923 元和 5014 元，人均儲蓄存款余額達到 萬元，居全省前列。文化體制改革扎實推進，文化事業(yè)繁榮發(fā)展。 遼濱新區(qū)總體規(guī)劃面積由 110平方公里擴大到 545 平方公里，成為遼寧綜合改革試驗區(qū)，石油化工、石油裝備和海洋工程三大園區(qū)躋身省級產(chǎn)業(yè)基地。千萬元以上項目引進 213 個，開工 520 個，竣工 205 個。目前，接續(xù)產(chǎn)業(yè)已形成迅猛發(fā)展態(tài)勢。遼河油田已初步評價適合“二次開發(fā)”的石油地質(zhì)儲量為 億噸，占整個油田動用儲量的 18%，全面實施后將增加可采儲量 億噸。同時工程建成后，可設(shè)立監(jiān)測點，禁止排污嚴重的車輛上路，這些措施都可以有效的減少道路運營期的空氣污染。 城北街 工程建成后，對 改善城市交通環(huán)境， 實現(xiàn) “ 大開放格局 ” 的總體規(guī)劃具有很大的推動作用 2）同時本項目建設(shè)對促進將 XX 市 加快 XX 市城市化發(fā)展進程 ，振興東北老工業(yè)基地，改善 XX 市對外交通條件，增強 中心區(qū)域 的輻射和帶動作用具有重要的戰(zhàn)略意義。隨著城市 改造步伐的加快及道路基礎(chǔ)設(shè)施的完善，該區(qū)域已經(jīng)成為靠近城區(qū)良好的居住用地 之一 ，該土地的合理開發(fā)利用，不僅可以 改 善城市形象和 區(qū)域的居住環(huán)境，而且可以建成高品質(zhì)的 大型 示范居住區(qū)，提升居民的居住品質(zhì)，成為交通便捷、各種配套設(shè)施齊全的高檔社區(qū)。目前遼河新城與城區(qū)聯(lián)系的道路只有東風(fēng)街一條道路，該道路是XX 市與高升鎮(zhèn)、臺安縣、遼中縣、沈陽聯(lián)系的唯一道路，交通流量較大。20xx 年 ~20xx 年， XX 中心城區(qū)機動車年均增長率達 20%，而同期 6 道路面積的年均增長率僅為 %，遠遠落后于機動車保有量的增長速度。 8 第三章 XX市現(xiàn)狀 一、城市概況 XX 市是 1984 年經(jīng)國務(wù)院批準成立的地級市， 市區(qū)距省城沈陽市 155 公里；北距阜新市 160 公里；西距錦州市 102 公里；南距營口市 65 公里，鲅魚圈港 146 公里，大連港 302 公里；東距鞍山市 98 公里。 20xx 年，中國兵器工業(yè)集團公司對 XX 市的遼寧華錦化工集團（以下簡稱“華錦化工”）進行了改制重組，使華錦化工成為其石化領(lǐng)域重要的成員企業(yè)。目前規(guī)模以上企業(yè)已發(fā)展到 366 戶， 20xx 年共實現(xiàn)產(chǎn)值 億元，比 20xx 年增長了 %。石油鉆采設(shè)備、海工裝備等大項目加快建設(shè)，裝備制造即將成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。 四是 城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進。 20xx 年全市地方財政一般預(yù)算收入完成 億元，比上年增長 %，比 20xx 年增加了 9 億元。就業(yè)、居住、養(yǎng)老、醫(yī)療等民 16 生問題得到有效解決，科教文衛(wèi)和社會管理等工作顯著進步， XX先后獲得全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市、全國雙擁模范城、全國創(chuàng)建文明城市工作先進市等榮譽稱號。 一、道路管理規(guī)劃現(xiàn)狀 西方國家城市道路系統(tǒng)發(fā)展經(jīng)歷了兩個階段，即建設(shè)階段： 19 二戰(zhàn)后至二十世紀 70 年代；管理階段：二十世紀 80 年代至現(xiàn)在。 ２ 、 道路交通管理規(guī)劃的基 本內(nèi)容 （ 1） 城市道路道路現(xiàn)狀調(diào)查 應(yīng)調(diào)查、搜集的資料包括：道路小區(qū)劃分及小區(qū)經(jīng)濟、土地利用資料、道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及道路幾何要素資料、歷史道路道路量及流向資料、居民出行特征資料、機動車出行特征資料、貨物出行特征資料、現(xiàn)有道路管理設(shè)施及效果資料等。 道路綠化規(guī)劃與設(shè)計應(yīng)遵循下列基本原則： 道路綠化應(yīng)以喬木為主，喬木、灌木、地被植物相結(jié)合，不得裸露土壤 ； 道路綠化應(yīng)符合行車視線和行車凈空要求； 綠化樹木與市政公用設(shè)施的相互位置應(yīng)統(tǒng)籌安排，并應(yīng)保證樹木有需要的立地條件與生長空間； 植物種植應(yīng)適地適樹，并符合植物間伴生的生態(tài)習(xí)性；不適宜綠化的土質(zhì)，應(yīng)改善土壤進行綠化； 修建道路時；宜保留有價值的原有樹木，對古樹名木應(yīng)予以保護； 道路綠地應(yīng)根據(jù)需要配備灌溉設(shè)施；道路綠地的坡向、坡度應(yīng)符合排水要求并與城市排水系統(tǒng)結(jié)合，防止綠地內(nèi)積水和水土流失； 道路綠化應(yīng)遠近期結(jié)合。 園林景觀路 在城市重點路段，強調(diào)沿線綠化景觀，體現(xiàn)城 25 市風(fēng)貌、綠化特色的道路。 喬木樹干中心至機動車道路緣石外側(cè)距離不宜小于 。路側(cè)綠帶與毗鄰的其他綠地一起辟為街旁游園時，其設(shè)計應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標準《公園設(shè)計規(guī)范》 (CJJ48)的規(guī)定。架空線下配 30 置的喬木應(yīng)選擇開放形樹冠或耐修剪的樹種。 城北街 起點經(jīng)一路