【正文】 有完全建立培養(yǎng)入黨積極分子的有效機制，給政治上積極要求進步的員工帶來入黨難問題，四是民營企業(yè)黨組織中的黨建工作發(fā)展不平衡第五篇：新形勢下做好非公企業(yè)黨建工作芻議新形勢下做好非公企業(yè)黨建工作芻議我們身處的時代是一個飛速發(fā)展的時代，是一個快速轉(zhuǎn)型和復(fù)雜變化的時代，在這種新形勢下，如何做好非公企業(yè)的黨建工作，值得我們深刻思考，它關(guān)乎國家發(fā)展和企業(yè)興衰，更關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。非公有制企業(yè)黨建工作中，還存在一些困難和問題。黨組織生活不夠正常、活動形式比較單一。存在問題非公有制企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)還比較薄弱。三是一些非公有制企業(yè)黨組織開展活動的方式和發(fā)揮作用的途徑還不適應(yīng)新形勢新要求。原因主要有四個方面：一是個別黨員干部對非公有制企業(yè)黨建工作重要性認識不足。（二）部分非公有制企業(yè)黨組織作用發(fā)揮不夠明顯，黨員開展活動比較困難。四是企業(yè)黨員在促進黨組織作用發(fā)揮上還相對滯后。二是非公有制企業(yè)主在認識黨組織作用發(fā)揮上還不夠到位。非公經(jīng)濟組織黨的建設(shè)缺少堅實的物質(zhì)保證和后盾非公有制經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)私有，除了對非公有制經(jīng)濟組織實行依法管理外，對其生產(chǎn)經(jīng)營、組織機構(gòu)設(shè)置、人事用工制度等缺少調(diào)控權(quán)。六、企業(yè)主有顧慮。四、黨內(nèi)組織生活和黨內(nèi)活動開展的不正常。二、黨的力量比較薄弱。從實踐來看，主要包括五個方面：其一是組織紀律監(jiān)督，主要是監(jiān)督所屬黨組織的建立、開展活動、發(fā)展黨員、繳納黨費等情況；其二是政治紀律監(jiān)督，主要是監(jiān)督所屬黨組織和黨員執(zhí)行黨的路線、方針、政策等情況；其三是經(jīng)濟紀律監(jiān)督，主要是監(jiān)督黨員是否違反黨紀、有無侵犯企業(yè)和企業(yè)主利益、是否實施經(jīng)濟犯罪等情況；其四是群眾工作紀律監(jiān)督，主要是監(jiān)督黨組織和黨員是否密切聯(lián)系群眾、是否反映群眾呼聲、是否維護職工合法權(quán)益等情況；其五是作風紀律監(jiān)督，主要是監(jiān)督黨員是否自覺抵制歪風邪氣、有無參與黃賭毒等違反社會主義道德和管理秩序等情況。具有群眾的廣泛參與，才是最有威力的監(jiān)督。監(jiān)督主體對被監(jiān)督主體應(yīng)當擁有調(diào)查權(quán)、檢查權(quán)、處分權(quán)和建議權(quán)，從而保證監(jiān)督主體有效行使監(jiān)督權(quán)。第二，建立健全監(jiān)督制度，主要包括黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督兩種主要形式。第一，建立健全監(jiān)督主體的規(guī)范化、制度化的組織機制。再次，建立健全監(jiān)督約束機制。在這一制度下，非公有制企業(yè)紀委的書記和副書記的調(diào)動和任免，應(yīng)當經(jīng)過上級紀委批準，上級紀委有權(quán)對非公有制企業(yè)紀委的干部進行考察、培訓(xùn)、獎勵，提出任免和調(diào)整意見，有權(quán)受理非公有制企業(yè)紀委組成人員因行使職權(quán)而遭受打擊報復(fù)等問題的申訴、控告，以保護非公有制企業(yè)紀委干部的合法權(quán)利。第三，紀檢工作在內(nèi)容上也要創(chuàng)新，如協(xié)助企業(yè)黨委對黨員進行思想、宗旨、黨風、黨紀和廉政教育；負責監(jiān)督同級黨委和所屬黨支部及黨員執(zhí)行黨的路線、方針、政策及遵紀守法；認真受理來信來訪，并開展案件查處工作；負責對提升黨內(nèi)職務(wù)的本企業(yè)黨員作出廉政鑒定；支持企業(yè)和企業(yè)主依法經(jīng)營、廉潔經(jīng)營，等等。這一方面可以避免機構(gòu)人員重疊、工作內(nèi)容重復(fù)的弊端，又可以使企業(yè)的黨紀檢查和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理得到有效的結(jié)合，從而發(fā)揮整體效能，提高工作質(zhì)量和效率，也可以減輕企業(yè)負擔，得到企業(yè)主認同。第二，必須發(fā)揮紀檢機關(guān)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用，并依據(jù)非公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)、管理和運行方式的特性，建立適當?shù)募o律檢查機制。從目前全國部分地區(qū)的成功經(jīng)驗來看，主要從以下幾個方面著手：第一，建立健全黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責任制，使之具有約束性，并成為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的依據(jù)。另外還要建立健全各項組織制度、工作制度，具體包括黨組織工作計劃制度、集體領(lǐng)導(dǎo)制度和分工負責制度、黨委中心組學習制度和支部委員學習制度、黨支部工作職責考核制度、黨風廉政責任制度、黨支部“三會一課”制度、黨員學習制度、黨日活動制度、發(fā)展黨員工作制度、黨員培訓(xùn)制度、民主生活制度、黨員獎懲制度、群眾監(jiān)督制度等一系列規(guī)章制度，明確規(guī)定黨員學習、生活、組織生活、發(fā)展黨員都要按制度執(zhí)行。為此，在非公有制企業(yè)開展黨風廉政建設(shè)首先應(yīng)解決建設(shè)主體的難題，努力創(chuàng)造條件，提供物質(zhì)和制度保障，切實保障和提高非公有制企業(yè)黨組織在黨風廉政建設(shè)過程中的主體作用。因此，盡早給非公有制企業(yè)黨組織定性、定位，使其存在和活動“于法有據(jù)，于章可循”，成為制度建設(shè)的重中之重。首先應(yīng)創(chuàng)新非公有制企業(yè)黨建工作的制度機制，為黨風廉政建設(shè)提供制度條件。非公有制企業(yè)的黨風廉政建設(shè)實質(zhì)是一個制度創(chuàng)新的過程。全體黨員在思想、作風和業(yè)務(wù)上都要走在非黨員前面，要求職工不做的，黨員首先不做；要求職工做到的，黨員首先做到，惟此，黨員才能發(fā)揮先鋒模范作用，才能在企業(yè)中形成良好風氣。由于非公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)私有化，其黨建工作失去了“黨政合一”的法定地位和強制力保障，其黨組織和黨員在企業(yè)中便缺乏行政性權(quán)威的力量支撐，不可能利用行政權(quán)威來影響甚至控制別人的思想行為。非公有制企業(yè)中的黨員因具有高流動性、松散性等特點，對黨風廉政建設(shè)的相關(guān)教育缺乏較多，必須按照中共中央關(guān)于“堅持標本兼治，教育是基礎(chǔ)”的要求，圍繞黨員先鋒模范作用這一主線，突出教育，把黨風廉政教育工作放在極其重要的位置上。比如，實現(xiàn)黨組織的要求和企業(yè)經(jīng)營者的需要的有機結(jié)合，黨風廉政建設(shè)和企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有機結(jié)合，教育、法制、監(jiān)督的有機結(jié)合，優(yōu)良作風的繼承、發(fā)揚同反對和糾正各種不正之風的有機結(jié)合，榜樣的示范和違法亂紀現(xiàn)象懲處的有機結(jié)合等等。非公有制企業(yè)在諸多方面同國有企業(yè)所表現(xiàn)出的差異性，決定了他們在黨風廉政建設(shè)中必須要根據(jù)自身特點創(chuàng)造性地開展工作，提出一些富有特點且行之有效的方法。第六，檢查處理黨員和黨組織違反黨的紀律的案件，著重要查處的是違反黨的政治紀律、組織紀律、宣傳紀律、保密紀律、群眾紀律、經(jīng)濟紀律、人事紀律、外事紀律的黨員。第四，認真檢查監(jiān)督黨組織和企業(yè)經(jīng)營者對黨的路線、方針、政策和決議的貫徹執(zhí)行情況，檢查監(jiān)督國家法律法規(guī)的執(zhí)行情況，使企業(yè)能夠做到遵紀守法、廉潔治廠。第二，嚴格以黨的建設(shè)的根本要求和各種行為規(guī)范為依據(jù)，反對和糾正黨內(nèi)各種不正之風。具體來說，在非公有制企業(yè)開展黨風廉政建設(shè)，主要有以下幾項內(nèi)容：第一，必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。一般而言，黨風建設(shè)就是用無產(chǎn)階級世界觀、方法論在黨組織和黨員中培育良好作風和糾正不正之風的實踐活動。四是在一些黨組織建設(shè)條件比較好、規(guī)模比較大的非公有制企業(yè)，建立健全一支黨風廉政建設(shè)的紀檢監(jiān)察隊伍。二是針對非公有制企業(yè)的特點和需要，選派德才兼?zhèn)涞母刹康狡髽I(yè)掛職工作，從而培養(yǎng)黨風廉政建設(shè)的掛職干部隊伍。在非公有制企業(yè)開展黨風廉政建設(shè)，首先必須明確建設(shè)主體，依據(jù)當前我國非公有制企業(yè)千姿百態(tài)、百花齊放的特點，各地應(yīng)因地制宜建設(shè)一批比較專業(yè)化的黨風廉政建設(shè)隊伍。所謂非公有制企業(yè)黨風廉政建設(shè)的主體，是指在黨風廉政建設(shè)過程中具有教育、管理、協(xié)調(diào)、組織等功能并且居于主導(dǎo)地位的機構(gòu)和個人。有相當多的企業(yè)沒有建立黨的組織，黨建工作缺乏必要的活動時間、場地、經(jīng)費，從而在一定程度上影響了黨員的教育工作以及思想政治素質(zhì)的提高，使黨風廉政建設(shè)缺乏必要的組織和制度保障；雖然一些企業(yè)建立了黨組織，但是直接關(guān)系到黨風廉政建設(shè)的紀檢部門的機構(gòu)設(shè)置卻為數(shù)很少，從人員配備、制度建設(shè)到紀檢工作的實際開展都存在明顯不足，直接影響到黨風廉政建設(shè)的成效；非公有制企業(yè)中的不正之風、消極腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，尤其是某些私有企業(yè)主與黨的一些干部之間相互勾結(jié)，形成利益共同體，腐蝕黨的肌體，影響了社會風氣的根本好轉(zhuǎn)；一些非公有制企業(yè)的黨組織和黨員作風不佳，形象不好，威信不高，直接影響了黨在企業(yè)中的威信和形象。因此，原有的黨紀條例有明顯的滯后性，亟需創(chuàng)新。原來的條例主要適用于機關(guān)企事業(yè)單位，但是隨著非公有制企業(yè)黨組織的建立和發(fā)展，原來條例的使用對象和使用標準等發(fā)生了變化。紀檢工作和黨風廉政建設(shè)需要一系列行之有效的制度，尤其是普遍使用的黨紀法規(guī)。但是，一些非公有制企業(yè)的黨組織套用公有制企業(yè)紀檢工作和黨風廉政建設(shè)的模式，習慣于以廠紀廠規(guī)來管理企業(yè)和職工，特別是對違紀黨員的處理，往往以經(jīng)濟手段取代黨紀處分，以物質(zhì)獎勵取代思想政治工作和作風建設(shè)，造成紀檢工作和黨風廉政建設(shè)內(nèi)容簡單劃一，方法單調(diào)，由此引發(fā)諸多矛盾和沖突，致使紀檢工作和黨風廉政建設(shè)流于形式，難見成效。第二，工作內(nèi)容和工作方法過于簡單。一部分同志認為，當前非公有制經(jīng)濟成份復(fù)雜，黨組織建設(shè)不健全，“隱性黨員”、“口袋黨員”較多，此時開展紀檢工作不切實際，難見成效，因此在行動上抱“無所謂”態(tài)度，最終滑向“放棄主義”。因此，有必要增派一些有豐富紀檢工作經(jīng)驗的同志到非公有制企業(yè)中去，建立健全黨的基層組織，以卓有成效的紀檢工作來帶動黨風廉政建設(shè)。一是“有為論”。從目前來看，非公有制企業(yè)開展紀檢工作和加強黨風廉政建設(shè)方面，存在以下幾個問題：第一，思想認識不一致，難以統(tǒng)一。應(yīng)當承認，隨著我國非公有制經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，越來越多的非公有制企業(yè)建立了黨的組織，也開展了黨風廉政建設(shè)，繼承和發(fā)揚了黨的一系列優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，取得了一些成就。本文對非公有制企業(yè)黨風廉政建設(shè)的主體、內(nèi)容和方法及其機制創(chuàng)新進行了一些探討。同時，我市在已建黨組織中設(shè)立紀委、監(jiān)察室的企業(yè)3個，配備專兼職紀檢監(jiān)察員的企業(yè)181個。我市在符合條件的184戶非公有制企業(yè)中，全部建立了黨的組織。據(jù)了解，全市建立和落實了市、縣級領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系非公有制企業(yè)制度和黨建聯(lián)絡(luò)員制度，全市18名市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別定點聯(lián)系了市級23戶重點非公有制企業(yè)，有134名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系了141戶非公有制企業(yè)，全市選派了473名黨建聯(lián)絡(luò)員加強對非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。當前特別是要嚴肅黨的政治紀律，對那些不聽勸阻、屢教不改，參與“法輪功”非法活動的非公有制企業(yè)黨員，必須嚴肅黨紀，清除出黨組織。當非公有制企業(yè)的合法權(quán)益受到侵害時，企業(yè)紀檢組織要積極與有關(guān)部門交涉，維護企業(yè)的正當權(quán)益； 二是要對企業(yè)的經(jīng)濟行為進行規(guī)范，逐步糾正部分非公有制企業(yè)中存在的送禮、行賄等不正當經(jīng)營行為，保證企業(yè)合法、廉潔經(jīng)營； 四是要嚴肅黨的紀律。非公有制企業(yè)的黨風廉政建設(shè)工作應(yīng)與國有、集體企業(yè)有所區(qū)別，不可能完全按照反腐敗三項工作格局來進行，必須結(jié)合自身特點，按照紀檢機關(guān)“教育、保護、監(jiān)督、懲處”的四項職能積極開展工作。三、按照“三個代表要求，積極探索非公有制經(jīng)濟黨風廉政建設(shè)的有效途徑 加強非公有制企業(yè)黨風廉政建設(shè)對于保證非公有制企業(yè)廉潔經(jīng)營的健康發(fā)展有著十分重要的意義，體現(xiàn)了“三個代表”的要求。非公有制企業(yè)黨建工作的J加強，為推進這些企業(yè)和黨風廉政，建設(shè)創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)和條件?？梢哉f，這些非公有制企業(yè)的發(fā)展和壯大，離不開黨的建設(shè)，離不開企業(yè)黨組織的辛勤工作。如目前在我省非公有制企業(yè)中，共有黨員9萬多人、黨的組織5000多個。在產(chǎn)業(yè)工人集中的各類新經(jīng)濟組織上建立黨的基層組織，發(fā)展黨員，開展黨的活動，對于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，擴大黨的影響具有十分重要的意義。二、非公有制企業(yè)黨的建設(shè)的加強為開展非公有制企業(yè)黨風廉政建設(shè)工作提供了契機 黨的基層組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。這個階層中有相當部分是勤勞敬業(yè)的，為推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。我們在充分肯定私營經(jīng)濟積極作用的同時，也要充分估計到私營經(jīng)濟本身存在的消極因素。私有經(jīng)濟中的消極因素是腐敗的催化劑。在現(xiàn)階段，個體私營企業(yè)主成為行賄的主體。與國有企業(yè)受到約束較多的情況不同，這些經(jīng)濟成分擁有較多的自主權(quán)，機制靈活，財務(wù)管理也比較松。非公有制經(jīng)濟作為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，為我國經(jīng)濟的快速發(fā)展做出了巨大貢獻。由此出現(xiàn)的新情況和新問題給黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了新要求。各級紀檢機關(guān)要利用當前加強非公有制企業(yè)黨建工作的有利時機，積極探索非公有制企業(yè)黨風廉政建設(shè)新途徑。第三篇：新形勢下非公企業(yè)黨風廉政建設(shè)的思考新形勢下非公企業(yè)黨風廉政建設(shè)的思考非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展，既為我國的經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力、也給現(xiàn)階段的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了新的課題。黨組織要加強對群團組織的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)他們