【正文】 具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征，這就決定了快遞業(yè)必須通過擴大快遞網(wǎng)絡(luò)，并購整合來提高市場集中度，擴大市場覆蓋范圍。雖然我國快遞業(yè)務(wù)量增長快，業(yè)務(wù)需求巨大，但是由于快遞業(yè)進(jìn)入門檻較低，快遞企業(yè)數(shù)量急劇擴張，使得快遞市場十分混亂。(四)我國電子商務(wù)物流服務(wù)業(yè)并購整合逐漸成熟隨著我國電子商務(wù)的發(fā)展尤其是網(wǎng)絡(luò)購物的爆發(fā)式增長大大促進(jìn)了電子商務(wù)物流服務(wù)業(yè)尤其是快遞服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使其成為社會商品流通的重要渠道。2010年基于網(wǎng)絡(luò)購物業(yè)務(wù)的快遞企業(yè)數(shù)量為12310家，預(yù)計今后幾年洗牌加劇。網(wǎng)絡(luò)購物異軍突起，在給快遞行業(yè)帶來發(fā)展機遇的同時，也對其服務(wù)能力提出了挑戰(zhàn)。2010年，國家郵政局頒發(fā)了5889件快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，占快遞市場90%以上份額的快遞企業(yè)依法獲得了經(jīng)營許可。(三)網(wǎng)絡(luò)購物快遞市場呈現(xiàn)爆發(fā)式發(fā)展隨著我國電子商務(wù)的迅速發(fā)展和網(wǎng)上購物的人數(shù)逐漸增多，快遞市場呈現(xiàn)出爆發(fā)式的發(fā)展。2010年是我國快遞業(yè)持續(xù)發(fā)展的一年，快遞日業(yè)務(wù)量突破1000萬件，進(jìn)入世界前三位。%，占GDP的比重為7%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為16%①。%下降到2010年的18%左右，我國物流運行質(zhì)量和效率取得了較大提高。(二)我國快遞物流業(yè)的迅速發(fā)展為電子商務(wù)物流服務(wù)業(yè)提供了重要保障“十一五”期間，我國物流業(yè)有效地應(yīng)對了金融危機的沖擊，保持了較快增長。如國務(wù)院發(fā)布的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《長江三角洲地區(qū)快遞服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2009—2013年)》和《珠江三角洲地區(qū)快遞服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》、《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》、《關(guān)于促進(jìn)運輸企業(yè)發(fā)展綜合物流的若干意見》、新《郵政法》等。參考文獻(xiàn):,amp。三要進(jìn)一步完善發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的軟硬件環(huán)境,包括國內(nèi)服務(wù)業(yè)務(wù)外國企業(yè)禁入、外匯管制過于嚴(yán)格等問題。幫助企業(yè)解決多次往返工作簽證。二要積極鼓勵現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)開拓國際客戶資源。當(dāng)前,為充分利用金融危機提供的有利時機,擴大我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)模和品牌。三是積極發(fā)展針對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)化擔(dān)保公司,以減少銀行的風(fēng)險和放貸的積極性,以此為基礎(chǔ)逐步形成適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的融資模式。如北京市通過設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金,對為文化創(chuàng)意企業(yè)提供擔(dān)保的公司進(jìn)行政策扶持,很好地解決了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資難的問題。從國際經(jīng)驗看,經(jīng)濟(jì)危機時期,恰恰是文化產(chǎn)業(yè)興旺的黃金時期,美國、日本、韓國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都證明了這一點。以發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為契機,加快形成適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的融資模式。據(jù)介紹,金融危機中大量軟件服務(wù)企業(yè)所需要的是具有一定實踐經(jīng)驗的中級軟件人員,對高、中、低人才的需求結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“橄欖型”的特征,而目前我國院校培養(yǎng)模式卻無法適用這種需求。為此,教育部、商務(wù)部以及許多省市已經(jīng)制定了具體的人才培養(yǎng)方案,教育部在2009年3月發(fā)布《教育部商務(wù)部關(guān)于加強服務(wù)外包人才培養(yǎng)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見》,提出在5年內(nèi)培養(yǎng)和培訓(xùn)120萬服務(wù)外包人才的目標(biāo)。我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才的缺乏,既有總量上的,也有結(jié)構(gòu)上的。在中西部和東北地區(qū),可以通過設(shè)立專項基金等方式,對服務(wù)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)如物流、研發(fā)、公共服務(wù)平臺進(jìn)行支持,以提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技含量和創(chuàng)新能力。金融危機促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,加速了我國東部到中西部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,既為我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了條件,又對我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提高科技含量和創(chuàng)新能力提出了要求。當(dāng)前,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主體,2005年美國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)超過美國服務(wù)業(yè)總量的70%,其它一些發(fā)達(dá)國家也大體類似。日本前五大外包公司占了本國外包業(yè)51%以上的份額,印度最大的服務(wù)外包企業(yè)Infosys擁有員工近4萬人,年營業(yè)額達(dá)70億美元,而我國目前大型外包企業(yè)的規(guī)模只有3000～6000人,大多數(shù)外包企業(yè)為500人以下的中小企業(yè),與國外服務(wù)外包企業(yè)在規(guī)模和品牌效應(yīng)上還存在較大的差距。規(guī)模偏小、品牌效應(yīng)差也是制約著我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要原因,在服務(wù)外包領(lǐng)域,企業(yè)規(guī)模越大、品牌效應(yīng)越高,越容易獲得訂單。在我國一些地方試點的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款也開展的并不順利,使得文化創(chuàng)意企業(yè)很難通過版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲得貸款。在金融危機中,雖然文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出逆勢上揚的發(fā)展勢頭,但融資困難依然是制約其更快發(fā)展的首要難題。大多數(shù)服務(wù)企業(yè)由于規(guī)模小、信用低以及缺乏足夠的抵押品等原因,很難從銀行獲得企業(yè)發(fā)展所需的貸款。調(diào)查顯示,今后幾年西安市軟件服務(wù)外包人才缺口將達(dá)到18萬人左右,。在此次金融危機中,我國軟件服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包業(yè)的快速發(fā)展,也使這個問題更加凸顯,在西安、杭州等地已經(jīng)出現(xiàn)了服務(wù)外包人才難以支撐產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的情況。我國雖然擁有豐富的人力資源,但服務(wù)人才的短缺、尤其是結(jié)構(gòu)性短缺一直制約著我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。D 活動中所占的比重,澳大利亞為 %、美國是 %,% ,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的 30% 的平均水平。2000 年,服務(wù)業(yè) Ramp。自主創(chuàng)新能力不強,制約著我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,如軟件和信息服務(wù)業(yè)由于自主創(chuàng)新能力不足、缺乏核心技術(shù),我國所提供的產(chǎn)品和信息服務(wù)基本處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,經(jīng)濟(jì)效益很低,而且我國在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域研發(fā)投入的不足,也在一定程度上影響了服務(wù)業(yè)創(chuàng)新能力的提高。從物流行業(yè)看,2008年,一項針對物流裝備企業(yè)高層的調(diào)查活動顯示:85%的高層認(rèn)為我國的物流技術(shù)裝備業(yè)與歐美相比還處于初級階段,60%的高層認(rèn)為阻礙中國物流裝備業(yè)發(fā)展的核心是新技術(shù)、新工藝。2000年,美國、日本、歐盟的服務(wù)業(yè)從業(yè)人員人均生產(chǎn)率是6萬美元以上,我國僅為2000美元左右。我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要問題一是技術(shù)含量有待提高。三是金融危機加速了我國東部沿海地區(qū)向以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。原因主要有以下四個方面:一是金融危機促進(jìn)了發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向我國的轉(zhuǎn)移,具體表現(xiàn)在服務(wù)外包業(yè)務(wù)向我國的轉(zhuǎn)移和外商投資向服務(wù)領(lǐng)域的聚集。2008年下半年,%的增速,是我國所有行業(yè)中增速最高的。全球金融危機有利于促進(jìn)我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。四是全球現(xiàn)代服務(wù)業(yè)仍處于發(fā)展階段,相關(guān)體系與標(biāo)準(zhǔn)尚未健全,同時現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)模式具有鮮明的區(qū)域和文化特色,這種態(tài)勢非常有利于推動以我為主的相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)與體系的建立,提升我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國際競爭力。二是通過國家信息化建設(shè)的推動,我國信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施已有相當(dāng)規(guī)模和水平,互聯(lián)網(wǎng)用戶上億、固網(wǎng)、廣電網(wǎng)與移動用戶居世界第一,為我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。一是我國發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有極大的潛力和市場空間。與此同時,關(guān)于軟件、動漫、現(xiàn)代物流等行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見也紛紛出臺,北京、上海、浙江、廣東、福建等許多省市也都將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重點?！秶抑虚L期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》設(shè)立了信息產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,并把“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息支撐技術(shù)及大型軟件”和“數(shù)字媒體內(nèi)容平臺”作為優(yōu)先主題。“十六大”明確指出要“加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略重點。我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我國高度重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè),采取了一系列的措施促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。關(guān)鍵詞:現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 現(xiàn)狀 問題 建議現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理而發(fā)展起來的知識相對密集的服務(wù)業(yè),具有技術(shù)含量高、人力資本含量高、附加值高、資源依賴度低、污染排放低等特征,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。以發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為契機,加快形成適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的融資模式。對此,本文認(rèn)為當(dāng)前我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還存在技術(shù)含量不高、創(chuàng)新能力不強、人才短缺、融資困難、規(guī)模偏小、品牌效應(yīng)差等問題,要充分利用金融危機的有利時機,以發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為抓手,努力提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的科技含量和創(chuàng)新水平。本文選自《老齡科學(xué)研究》2015第三卷第七期，作者系中國老齡科學(xué)研究中心王莉莉、楊曉奇。（八）進(jìn)一步強化市場監(jiān)管力度老年人的服務(wù)需求大都與照料、健康、護(hù)理等有關(guān)，老年人的身體機能衰退，很容易在服務(wù)消費過程中增加意外的風(fēng)險，因此，必須加強對老齡服務(wù)業(yè)的行業(yè)監(jiān)管，強化責(zé)任追究制度和風(fēng)險防控制度。如老年旅游業(yè)，要針對老年人的特點，對服務(wù)提供主體——旅游公司、飯店、景區(qū)等分別制定相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，讓服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)可執(zhí)行，減少其提供服務(wù)方式的隨意性。老齡服務(wù)市場不僅要從老年人的實際需求去創(chuàng)新、開發(fā)相應(yīng)的服務(wù)產(chǎn)品，還需要政府/行業(yè)組織出臺制定相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。三要積極培育和形成信息暢通、引導(dǎo)人才流向、調(diào)節(jié)人才分布結(jié)構(gòu)、促進(jìn)人才成長和行業(yè)發(fā)展的職業(yè)經(jīng)理人等專業(yè)服務(wù)人才市場。二是加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、護(hù)理、營養(yǎng)和心理方面的專業(yè)人才，加快高校相關(guān)專業(yè)課程的設(shè)置和專業(yè)人才的培訓(xùn)。（六）加快對職業(yè)經(jīng)理人等專業(yè)服務(wù)人才市場的培養(yǎng)目前的老齡服務(wù)市場吸引了大批社會資本進(jìn)入，但在人才培養(yǎng)和使用方面還非常欠缺，需要從以下三個方面加以改善。（五）培育多層次的老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系要打造一個多種所有制并存，大中小企業(yè)、高中低端企業(yè)都能共生發(fā)展的多元化老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，不僅要積極整合資源，培育扶持一批品牌信譽好、產(chǎn)業(yè)集中度高、資源優(yōu)勢較好的龍頭型企業(yè)，還要根據(jù)老年人的普遍服務(wù)需求，培育一些規(guī)模小、靈活度高、遍布街道社區(qū)的中小型老齡服務(wù)機構(gòu)。加強上游資本市場的投融資功能，加大資金支持力度，放寬對民營老齡服務(wù)企業(yè)的貸款限制，減輕民營老齡服務(wù)機構(gòu)的資金短缺壓力。如：老年旅游業(yè)就非常缺乏相關(guān)的配套制度；在醫(yī)療制度方面，老年人如在外地短期旅游或旅游養(yǎng)老期間身患疾病，在當(dāng)?shù)鼐歪t(yī)很難通過醫(yī)保報銷；就老年養(yǎng)護(hù)業(yè)來看，政府雖然出臺了一些優(yōu)惠扶持的政策，但其落實并不到位，需要相關(guān)部門聯(lián)合出臺更加詳細(xì)并具可操作性的政策，特別是要在影響老齡服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素如用地、水電、稅收及各種補貼上，出臺具體可操作的政策措施。政府可以在目前各地已有的高齡補貼、護(hù)理補貼等基礎(chǔ)上，結(jié)合養(yǎng)老保障制度和醫(yī)療保障制度的改革，逐步建立起適合中國國情的長期照護(hù)保險制度，這是加快發(fā)展中國老齡服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵。從日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)的經(jīng)驗來看，長期護(hù)理保險制度的建立對提高老年人的服務(wù)購買能力有著很大的作用。雖然老年人的服務(wù)需求強烈，但由于收入水平有限，導(dǎo)致其有效需求釋放緩慢。這與中國老年人收入水平較低、購買能力不足有很大關(guān)系。因此，要進(jìn)一步推進(jìn)老齡服務(wù)市場的體制改革，發(fā)揮市場的決定性作用，增強市場的資源配置能力，增強企業(yè)的活力，堅持政府引導(dǎo)、市場運作，著力培育一批品牌老齡服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)老齡服務(wù)市場的資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整。未來，這將是中國老齡服務(wù)業(yè)市場發(fā)展的另一個新趨勢。中國的老齡服務(wù)業(yè)發(fā)展中最為緊缺的不僅有直接為老年人提供護(hù)理服務(wù)的專業(yè)技能人員，還包括老齡服務(wù)機構(gòu)的運營和管理人才。（六）職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)將是行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵任何行業(yè)的發(fā)展都離不開人的因素，特別是在以提供服務(wù)為主的老齡服務(wù)行業(yè)，人力資本要素的作用將更加重要。（五）智能化、信息化服務(wù)成為方向隨著科技信息化水平的發(fā)展，現(xiàn)代通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等科技化、智能化產(chǎn)品在老齡服務(wù)業(yè)中的作用將更加明顯。在這種市場環(huán)境下，只有依靠規(guī)模經(jīng)營、服務(wù)質(zhì)量和品牌信譽，才能在市場競爭中站穩(wěn)腳跟。（四）品牌化將成為行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略引領(lǐng)伴隨著老齡服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)內(nèi)部的競爭將會加劇，集團(tuán)化、品牌化、連鎖化的發(fā)展將會更加明顯。隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、社會保障體系的完善、老年人觀念的轉(zhuǎn)變，以及國家對老齡服務(wù)業(yè)發(fā)展的大力推進(jìn)，老齡服務(wù)業(yè)的發(fā)展將會逐漸走向買方市場，社會資本的投入將會進(jìn)一步加大，市場競爭將會進(jìn)一步增強。造成這一局面的主要原因之一是目前這一代老年人收入水平有限，再加上傳統(tǒng)的生活習(xí)慣，他們購買社會化服務(wù)的意識還不強烈，服務(wù)需求始終不旺盛。這些政策的出臺不僅為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和老年健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展指明了方向，更有助于進(jìn)一步厘清老齡產(chǎn)業(yè)和老齡事業(yè)的邊界，促進(jìn)各項政策措施的出臺，吸引更多的社會資本投入到養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展中來。目前，國家正在積極引導(dǎo)和支持社會資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和老年健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展。因此，伴隨著人口老齡化的發(fā)展，未來老齡服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間非常巨大，將會成為老齡領(lǐng)域的優(yōu)先產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)而帶動整個老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2013年，未來10多年將以年均100萬的態(tài)勢增長；中國的失能人群達(dá)到3700多萬；空巢老年人口突破1億人，無子女和失獨老年人開始增多，這些都為老齡服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了巨大空間。因此，促進(jìn)老齡服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，需要調(diào)整相關(guān)的政策制度。針對民辦非企業(yè)單位的這一規(guī)定使養(yǎng)老機構(gòu)無法實現(xiàn)連鎖化的經(jīng)營，如果養(yǎng)老機構(gòu)要設(shè)立分支機構(gòu)，實現(xiàn)連鎖化經(jīng)營，就需要重新登記，這并不利于養(yǎng)老機構(gòu)品牌化建設(shè)。（七）市場準(zhǔn)入門檻高，不利于產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)中部分行業(yè)準(zhǔn)入門檻過高，限制了產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，這一點在機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中表現(xiàn)尤為突出。制定政策的部門不管落實，而落實的部門則往往因為部門的利益或者認(rèn)為概念難以界定而不愿執(zhí)行優(yōu)惠政策。如果沒有具體的實施細(xì)則，這些政策也是很難落實到位的。如在土地方面的政策規(guī)定：社會福利機構(gòu)的建設(shè)用地，按照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用劃撥方式供地的，要劃撥供地；按照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用有償方式供地的，在地價上要適當(dāng)給予優(yōu)惠；屬出讓土地的，土地出讓金收取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)降低。（六）產(chǎn)業(yè)扶持政策落實不到位，作用不明顯為了促進(jìn)老齡服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，國家和各地相繼出臺了一系列優(yōu)惠政策和措施，但許多政策的落實還不到位。三是管理人員缺乏且管理理念陳舊，進(jìn)而影響到服務(wù)質(zhì)量的提升。據(jù)調(diào)查，民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的護(hù)工中，每三個人中就有一個來自外地。據(jù)山東英才學(xué)院2013年的調(diào)查，被訪的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)中，40歲以上的護(hù)理服務(wù)人員占到了64%，下崗職工和農(nóng)村務(wù)工人員占到了74%，有中級職稱的僅占1%，沒有職稱的高達(dá)79%。以民營養(yǎng)老機構(gòu)為例，服務(wù)水平低主要有以下幾個方面的原因。老年群體是一個異質(zhì)性很強的群體，服務(wù)產(chǎn)品的開發(fā)需要從需求者的角度去研發(fā)和設(shè)計，但目前許多養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品都是照搬國外模式，或者一窩蜂地去開發(fā)高端養(yǎng)老服務(wù)項目，缺乏從需求者的角度去挖掘、研制適合中國國情和老年人實際需求的服務(wù)產(chǎn)品。目前，老年旅游市場上的產(chǎn)品大多是對傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品的改造，這種改造主要是在名稱上做了改變，在旅游行程中增加了部分內(nèi)容，配備了隨團(tuán)醫(yī)療衛(wèi)生人員等，但并沒有從旅游行程、旅游就餐、景區(qū)選擇和設(shè)計等方面，針對老年人的心理和身體特點進(jìn)行開發(fā)，因此，很難真正符合老年人的特點。這不僅制約了服務(wù)質(zhì)量的提高，也影響了整個行業(yè)的發(fā)展。如老年養(yǎng)護(hù)服務(wù)業(yè)中，目前發(fā)