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我國可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略-文庫吧資料

2024-11-16 22:21本頁面
  

【正文】 權(quán)保護(hù),加快科技和生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)換……………………6(三)加快發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易………………………… 6(四)擴(kuò)展貿(mào)易空間,加強(qiáng)對發(fā)展中國家市場的開拓 ……………………… 7(五)創(chuàng)造競爭優(yōu)勢,重視制度創(chuàng)新 ………………………………………… 7(六)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),努力占領(lǐng)國際綠色市常 ……………………………… 7(七)發(fā)展國內(nèi)市場,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,反外為內(nèi),以內(nèi)促外,促進(jìn)對外貿(mào)易永續(xù),健康發(fā)展 ……………………………………………………………… 8摘要本文主要討論的是中國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展,討論立足于國內(nèi),從可持續(xù)發(fā)展的基本概念入手,從影響中國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的幾個(gè)理論入手:可持續(xù)發(fā)展理論,:我國出口產(chǎn)品絕大部分是對生態(tài)和環(huán)境影響較大的初級產(chǎn)品以及污染較重的中間產(chǎn)品和制造品。這些我們在采用時(shí)都作了解釋或說明。例如,農(nóng)業(yè)卷由于對農(nóng)產(chǎn)品需求的預(yù)測留有余地,將人口達(dá)到16億的時(shí)間預(yù)測為2030年,而其它各卷均定為2050年。各專題的子專題研究報(bào)告則是課題組有關(guān)成員的研究成果,是《中國可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究》項(xiàng)目成果的基礎(chǔ)。并在此基礎(chǔ)上,吸收各課題組的有關(guān)研究成果,形成項(xiàng)目的綜合報(bào)告,作為《報(bào)告集》的“共同綱領(lǐng)”。在研究過程中,各課題組間,對一些問題的認(rèn)識(shí)存在一些差異,是正常的現(xiàn)象。第二~九卷分別包含各專題綜合報(bào)告和研究報(bào)告。為了更好地向大家介紹中國可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究的成果,項(xiàng)目綜合組合組決定編輯出版《中國可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究報(bào)告集》(簡稱《報(bào)告集》)。2000年7月11日,項(xiàng)目綜合組在溫家寶副總理主持的國務(wù)院會(huì)議上做了匯報(bào)??傊鉀Q中國水問題的核心是提高用水效率,提高用水效率又不單純是水資源本身的問題,而是一場涉及生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的革命。為了實(shí)現(xiàn)以上戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,必須進(jìn)行三項(xiàng)改革:水資源管理體制的改革;水資源投資機(jī)制的改革;水價(jià)政策的改革。北方的水資源問題-要從以超采地下水和利用未經(jīng)處理的污水維持經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變?yōu)椋涸诖罅?jié)水治污和合理利用當(dāng)?shù)厮Y源的基礎(chǔ)上,采取南水北調(diào)的戰(zhàn)略措施,保證北方地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。生態(tài)環(huán)境建設(shè)-要從不重視生態(tài)環(huán)境用水轉(zhuǎn)變?yōu)椋罕WC生態(tài)環(huán)境用水的水資源配置戰(zhàn)略。城市和工業(yè)用水-要從不重視節(jié)水、治污和不注意開發(fā)非傳統(tǒng)水資源轉(zhuǎn)變?yōu)椋汗?jié)流優(yōu)先、治污為本、多渠道開源的城市水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略。為此,要從以建設(shè)防洪工程體系為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)椋涸诜篮楣こ腆w系的基礎(chǔ)上,建成全面的防洪減災(zāi)工作體系。項(xiàng)目綜合報(bào)告分析了當(dāng)前我國水資源現(xiàn)狀和面臨的問題,提出了我國水資源的總體戰(zhàn)略:必須以水資源的可持續(xù)利用支持我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。針對以上問題,中國工程院在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部委的大力支持下,組織了覆蓋多學(xué)科的43位兩院院士和近300位院外專家,以《中國可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究》為總項(xiàng)目,分設(shè)防洪減災(zāi)對策研究、水資源評價(jià)和供需平衡分析、農(nóng)業(yè)用水與節(jié)水高效農(nóng)業(yè)建設(shè)、城市水資源利用保護(hù)和水污染防治、北方地區(qū)水資源配置和南水北調(diào)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與水資源保護(hù)利用、西部地區(qū)水資源開發(fā)利用共七個(gè)課題組,經(jīng)過一年多的緊張工作,提出了9個(gè)專題報(bào)告。參考文獻(xiàn)[1]嚴(yán)煦世,: 中國建筑工業(yè)出版社,1995: 121 [2][M].北京:中國水利水電出版社,2010.[3](第二版)[M].武漢:武漢大學(xué)出版社,2008.[4]中國 21 : 海洋出版社,1994.[5]:中國環(huán)境科學(xué)出版社,1993.[6]: 中國環(huán)境科學(xué)出版社,1997: 1544.[7][M].鄭州:黃河水利出版社,第三篇:中國可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究報(bào)告集中國可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究報(bào)告集《中國可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究報(bào)告集》 中國的水問題歷來為黨中央和國務(wù)院以及社會(huì)各界共同關(guān)注。營造一個(gè)全社會(huì)對水資源利用與加強(qiáng)管理的氛圍,以水資源的可持續(xù)利用,確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,并能夠有效實(shí)施才是明智的,也是首要的任務(wù)。結(jié)論與展望我國水資源短缺,污染加劇,浪費(fèi)嚴(yán)重,水資源質(zhì)量不斷下降,水環(huán)境持續(xù)惡化,造成了不良的社會(huì)影響和較大的經(jīng)濟(jì)損失,嚴(yán)重地威脅了社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。由于各種水源的供水成本、水質(zhì)和供水保證率各不相同,在地表水調(diào)節(jié)水庫不足的情況下,如何合理調(diào)配各種水源,充分發(fā)揮多種水源的綜合效益,是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程,應(yīng)當(dāng)現(xiàn)在就開始著手研究。6)地表水、地下水和外調(diào)水的科學(xué)調(diào)配。要解決如此巨大的缺水量,除了進(jìn)一步挖掘節(jié)水潛力外,必須加快實(shí)施南水北調(diào)工程,為本地區(qū)補(bǔ)充新水源。華北是我國最缺水的地區(qū),緩解華北平原的缺水,對我國21世紀(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。在農(nóng)業(yè)用水方面應(yīng)最為重視,只因我國的農(nóng)業(yè)用水量占了總用水量的80%以上,這不僅因?yàn)槲覈寝r(nóng)業(yè)大國,更因?yàn)槲覈霓r(nóng)業(yè)用水利用率低,許多地方都使用粗獷經(jīng)營的方法使得水資源消耗過大,應(yīng)該借鑒農(nóng)業(yè)節(jié)水大國以色列的滴灌及噴灌的方法進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉;工業(yè)用水比重雖不大,但是用水集中,應(yīng)該因地制宜,比如在水資源緊張的地區(qū)盡量避免大規(guī)模的發(fā)展鋼鐵等需水量大的工業(yè),并且改進(jìn)工業(yè)設(shè)備,提高水資源利用率。從區(qū)域水分與能量、水分與鹽分、水量與泥沙以及水量供與需4個(gè)方面進(jìn)行調(diào)控,全面維持生態(tài)平衡。干旱半干旱地區(qū),生態(tài)環(huán)境脆弱,必須確保生態(tài)環(huán)境用水,防止灌溉農(nóng)業(yè)的盲目發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化。3)合理安排生態(tài)環(huán)境用水。2)加強(qiáng)水資源保護(hù)與治理。進(jìn)入21世紀(jì),城市和工業(yè)用水仍將繼續(xù)迅速增加。節(jié)水的另一條途徑是污水資源化。目前我國的水資源有效利用率較低,1m3水的產(chǎn)出明顯低于發(fā)達(dá)國家,節(jié)水尚有較大潛力。隨著現(xiàn)代社會(huì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,城市居民數(shù)量的不斷增長,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛躍式發(fā)展,水資源作為工業(yè)廢水、生活污水等一切污染排放物的承載體,其污染問題和開發(fā)利用、管理過程當(dāng)中存在的不合理性使水資源保護(hù)與可持續(xù)利用成為眾人矚目的焦點(diǎn),同時(shí)也成為決定人類可持續(xù)生存的關(guān)鍵。針對我國水資源條件和國情,我們只有實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的策略才能改變水資源的現(xiàn)狀,只有水資源的可持續(xù)利用才能夠保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持久性、協(xié)調(diào)性的發(fā)展。水資源可持續(xù)發(fā)展對策水資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展有密切關(guān)系。解決的方法有三點(diǎn): 全面提高水資源的使用效率; 大力開發(fā)利用水資源;嚴(yán)格加強(qiáng)水資源的保護(hù)。這個(gè)問題解決不好,勢必會(huì)影響到我國工農(nóng)業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的提高。反思和總結(jié)我國水利建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),可以使我們更好地興水利防水害,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重視水利工程和生態(tài)環(huán)境的保護(hù),依靠科技進(jìn)步提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,以實(shí)現(xiàn)我國的可持續(xù)發(fā)展。我國水資源的日益短缺已成為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。它一方面削弱著中國可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),另一方面又體現(xiàn)在方方面面的社會(huì)矛盾中,反過來構(gòu)成對經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的威脅。 水資源與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系可持續(xù)發(fā)展是以資源的可持續(xù)利用為基礎(chǔ),而水資源是各種資源中最為活躍的因素,對水資源的合理開發(fā)利用和保護(hù)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的最為重要的基礎(chǔ)?!睅啄赀^去了,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在我國已深入人心。為了把一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明的中國帶入21世紀(jì),江澤民同志更進(jìn)一步高瞻遠(yuǎn)矚地指出:“在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中,必須把貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略始終作為一件大事來抓。黨中央審時(shí)度勢,對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國情作出科學(xué)的分析,毅然突破常規(guī),作出了走可持續(xù)發(fā)展道路的決策。這種選擇是需要眼光和膽識(shí)的。走可持續(xù)發(fā)展道路,實(shí)質(zhì)上就是對發(fā)展作理性的限制。顯然,這種方式在中國這樣一個(gè)人口多、底子薄、人均資源貧乏的國家里是難以為繼的。中國落后,求發(fā)展的心情更加急切。這種指導(dǎo)農(nóng)業(yè)的思想,在工業(yè)生產(chǎn)過程中也不同程度地存在。為了解決吃飯問題,人們以為只有擴(kuò)大耕地面積,才能生產(chǎn)出足夠的糧食。 我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 “可持續(xù)發(fā)展”一詞變成中國老百姓的口頭語是近幾年的事。首先,它是以資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ);其次,它以經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為前提;第三,它以謀求社會(huì)的全面進(jìn)步為目標(biāo)。它包括的內(nèi)涵十分豐富,主要有三點(diǎn):可持續(xù)發(fā)展的持續(xù)性原則;可持續(xù)發(fā)展的公平性原則;可持續(xù)發(fā)展的共同性原則。以1992年“聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)”通過的《21世紀(jì)議程》為標(biāo)志,人們已跨出理論探討的范疇,把“可持續(xù)發(fā)展”推向人類共同追求的實(shí)踐目標(biāo)。目前,全國約有1/3以上的工業(yè)廢水和9/10以上的生活污水未經(jīng)處理就排入河湖,使得全國90%的城市水環(huán)境惡化,加劇了可利用水資源的不足。據(jù)統(tǒng)計(jì),北京市僅一年的洗車耗水量,就相當(dāng)于一個(gè)多昆明湖或6個(gè)北海的蓄水量。工業(yè)上,我國萬元產(chǎn)值的耗水量是225立方米,發(fā)達(dá)國家卻僅有100多立方米。(2)水資源浪費(fèi)嚴(yán)重我國是世界上用水最多的國家,同時(shí)也是水資源浪費(fèi)最嚴(yán)重的國家之一。受到宣傳力度不到位與國家政策導(dǎo)向偏差性問題的影響,社會(huì)大眾對于水資源保護(hù)與水資源污染防治工作的關(guān)注力度不夠。一方面,不合理的產(chǎn)業(yè)布局使得部分高污染企業(yè)直接設(shè)廠在水體流域上流位置,加重流域覆蓋區(qū)域內(nèi)的水資源污染問題;另一方面,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的薄弱使得與日俱增的廢水排放量無法得到及時(shí)且有效的處理,從而加重水資源污染。我國政府在核算國民經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)增長速度的過程當(dāng)中主要依賴于城鎮(zhèn)居民收入增長、產(chǎn)品產(chǎn)量等直接性指標(biāo),對于資源消耗問題以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對于環(huán)境的污染問題關(guān)注不多。更為關(guān)鍵的一點(diǎn)在于:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中大量氮肥的施作在無形中加重了溫室效益的蔓延,從而形成了一種由自然水體污染到空氣污染的蔓延式污染,危害極大。為提高農(nóng)作物的產(chǎn)出效率,農(nóng)民往往超標(biāo)使用具有高毒性與高擴(kuò)散性的化肥及農(nóng)藥。與此同時(shí),大量未經(jīng)處理的污水直接排放入江海湖泊,污水處理廠與污水處理管道流于形式,導(dǎo)致水體污染嚴(yán)重。就我國而言,長期的粗放式經(jīng)濟(jì)增長模式使得企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程當(dāng)中不具備節(jié)能降耗的意識(shí)與動(dòng)力。隨著我國人口的增加,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,我國水資源形勢將更為嚴(yán)峻,以水資源緊張、水污染嚴(yán)重和洪澇災(zāi)害為特征的水危機(jī)已經(jīng)成為我國可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素,成為實(shí)現(xiàn)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)具有基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性的重大問題。日趨嚴(yán)重的水污染不僅降低了水體的使用功能,進(jìn)一步加劇了水資源短缺的矛盾,對我國正在實(shí)施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶來了嚴(yán)重影響,而且還嚴(yán)重威脅到城市居民的飲水安全和人民群眾的健康。而且南方水多,北方水少,西部 水少,沿海水多。到20世紀(jì)末,全國600多座城市中,已有400多個(gè)城市存在供水不足問題,其中比較嚴(yán)重的缺水城市達(dá)110個(gè),全國城市缺水總量為60億立方米。淡水資源總量為28000億立方米,占全球水資源的6%,僅次于巴西、俄羅斯和加拿大,居世界第四位,但人均只有2200立方米,僅為世界平均水平的1/美國的1/5,是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國家之一。與其他自然資源不同,水資源是可再生的資源,可以重復(fù)多次使用,并出現(xiàn)年內(nèi)和年際量的變化,具有一定的周期和規(guī)律,儲(chǔ)存形式和運(yùn)動(dòng)過程受自然地理因素和人類活動(dòng)所影響。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,被人類所利用的水增多,例如海水淡化,人工催化降水,南極大陸冰的利用等。天然水資源包括河川徑流、地下水、積雪和冰川、湖泊水、沼澤水、海水。它包括地表水、地下水及空中水。第二篇:我國水資源與可持續(xù)發(fā)展我國水資源與可持續(xù)發(fā)展摘要:本文詳細(xì)介紹了我國水資源現(xiàn)狀,并就水資源污染加劇和浪費(fèi)嚴(yán)重方面具體分析了造成我國水資源短缺的原因;介紹了可持續(xù)發(fā)展的概況和我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的情況,論述了水資源與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,并根據(jù)我國水資源的現(xiàn)狀和具體國情提出了水資源可持續(xù)發(fā)展的對策和建議。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,水資源問題日益加劇,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用刻不容緩。建立水資源統(tǒng)一管理體制是保障水資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)。在完善總量控制和定額管理相結(jié)合的用水制度和取水許可制度的基礎(chǔ)之上,逐級明晰取水許可總量,建立健全以取水許可為基礎(chǔ)的國家水權(quán)制度。即應(yīng)從末端治理轉(zhuǎn)向源頭控制;應(yīng)從單純的工業(yè)源污染治理轉(zhuǎn)向面源污染和內(nèi)源污染的統(tǒng)一綜合治理;應(yīng)加快城市污水處理廠的建設(shè),實(shí)行廢水資源化利用等。(三)以調(diào)整水污染防治戰(zhàn)略為基礎(chǔ),加大水體污染治理力度我國水污染災(zāi)害形成的主要原因首先是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,生產(chǎn)模式粗放,經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益關(guān)系處理失當(dāng)。經(jīng)過多年的攻關(guān),我國海水淡化技術(shù)已經(jīng)成熟。海水淡化系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已為水資源短缺國家所普遍接受。加大海水淡化技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化步伐,海水淡化技術(shù)在世界上業(yè)已成熟。專家估計(jì),若在已有降水的基礎(chǔ)上,通過空中水資源的開發(fā),每年再增加10%即6000 億t 的降水,這些降水若有1/3 進(jìn)入西北與華北,將會(huì)顯著地緩解那里的缺水狀況。此外,還應(yīng)積極推廣并鼓勵(lì)使用污水資源化高新技術(shù)(如膜法水處理技術(shù)等),以盡快縮短與發(fā)達(dá)國家的差距。我國城市污水排放量與污水資源化工作存在明顯反差,總體工業(yè)用水的重復(fù)利用率不到40%,不及發(fā)達(dá)國家的一半。如將中水用于沖廁、洗車、綠化
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