【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，決不能走浪費(fèi)資源、先污染后治理的路子，更不能吃祖宗飯、斷子孫路?！睅啄赀^去了，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在我國(guó)已深入人心。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展使人們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，走可持續(xù)發(fā)展道路是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要和必然選擇。 水資源與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系可持續(xù)發(fā)展是以資源的可持續(xù)利用為基礎(chǔ)，而水資源是各種資源中最為活躍的因素，對(duì)水資源的合理開發(fā)利用和保護(hù)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的最為重要的基礎(chǔ)。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，要想實(shí)施宏偉的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，就必須解決目前存在的一系列嚴(yán)重的環(huán)境問題，而其中水資源的短缺問題顯得尤為嚴(yán)峻。它一方面削弱著中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，另一方面又體現(xiàn)在方方面面的社會(huì)矛盾中，反過來構(gòu)成對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的威脅。因此，水 資源的可持續(xù)利用是所有自然資源保護(hù)與可持續(xù)利用中最為重要的一個(gè)問題。我國(guó)水資源的日益短缺已成為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。今后水資源開發(fā)的重點(diǎn)應(yīng)是興修水利、攔河筑壩、調(diào)節(jié)徑流、蓄豐補(bǔ)枯，以實(shí)現(xiàn)水資源利用的最優(yōu)化。反思和總結(jié)我國(guó)水利建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，可以使我們更好地興水利防水害，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重視水利工程和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，依靠科技進(jìn)步提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)作為一個(gè)貧水的國(guó)家，水資源的可持續(xù)利用在國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略中占有舉足輕重的地位。這個(gè)問題解決不好，勢(shì)必會(huì)影響到我國(guó)工農(nóng)業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的提高。因此，如何以最低的水資源量確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)所面臨的一大難題。解決的方法有三點(diǎn): 全面提高水資源的使用效率； 大力開發(fā)利用水資源；嚴(yán)格加強(qiáng)水資源的保護(hù)。只有這樣才能保證可持續(xù)發(fā)展的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。水資源可持續(xù)發(fā)展對(duì)策水資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展有密切關(guān)系。在以人為本，全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)的今天，水資源保護(hù)將是可持續(xù)發(fā)展的主要領(lǐng)域之一，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)的重要條件。針對(duì)我國(guó)水資源條件和國(guó)情，我們只有實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的策略才能改變水資源的現(xiàn)狀，只有水資源的可持續(xù)利用才能夠保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持久性、協(xié)調(diào)性的發(fā)展。水資源作為極其重要的基礎(chǔ)性自然資源、戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源以及可持續(xù)發(fā)展性的環(huán)境資源，既是人類文明的源泉，也是人類賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，更是支撐社會(huì)進(jìn)步、維持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本保證。隨著現(xiàn)代社會(huì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市居民數(shù)量的不斷增長(zhǎng)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛躍式發(fā)展，水資源作為工業(yè)廢水、生活污水等一切污染排放物的承載體，其污染問題和開發(fā)利用、管理過程當(dāng)中存在的不合理性使水資源保護(hù)與可持續(xù)利用成為眾人矚目的焦點(diǎn)，同時(shí)也成為決定人類可持續(xù)生存的關(guān)鍵。為實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用目標(biāo)，針對(duì)我國(guó)存在的水問題和水資源開發(fā)利用中的問題，提出以下建議：1）加大節(jié)水和污水資源化力度。目前我國(guó)的水資源有效利用率較低，1m3水的產(chǎn)出明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家，節(jié)水尚有較大潛力。節(jié)約用水和科學(xué)用水，應(yīng)成為水資源管理的首要任務(wù)，應(yīng)通過節(jié)水宣傳教育，征收水資源費(fèi)，調(diào)整水價(jià)，實(shí)行計(jì)劃供水、取水許可制度，保證節(jié)水目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。節(jié)水的另一條途徑是污水資源化。城市污水未經(jīng)處理排放入河道，既浪費(fèi)了資源，又 污染了環(huán)境。進(jìn)入21世紀(jì)，城市和工業(yè)用水仍將繼續(xù)迅速增加。這些污水如加以處理，達(dá)到環(huán)境允許的排放標(biāo)準(zhǔn)或污水灌溉的標(biāo)準(zhǔn)，使污水資源化，既可增加水源解決農(nóng)業(yè)缺水問題，又可起到治理污染的作用。2）加強(qiáng)水資源保護(hù)與治理。在充分認(rèn)識(shí)到水資源的嚴(yán)峻形勢(shì)之后，對(duì)我們的水資源加強(qiáng)保護(hù)和治理，首先從源頭看我們應(yīng)建立更過的水資源保護(hù)區(qū)；再有應(yīng)抓好水污染的控制、加強(qiáng)污水廢水的資源化利用及處理后的重復(fù)利用；另外還要重視江河湖泊及濕地的保護(hù)。3）合理安排生態(tài)環(huán)境用水。水資源短缺的地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中往往城市和工業(yè)用水?dāng)D占農(nóng)業(yè)用水，農(nóng)業(yè)用水又?jǐn)D占生態(tài)用水，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。干旱半干旱地區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，必須確保生態(tài)環(huán)境用水，防止灌溉農(nóng)業(yè)的盲目發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化。對(duì)于黃河以及其他多沙河流，水保措施的減水、減沙水量和下游河道的沖沙水量，應(yīng)作為生態(tài)環(huán)境用水在供水規(guī)劃中作出合理的安排。從區(qū)域水分與能量、水分與鹽分、水量與泥沙以及水量供與需4個(gè)方面進(jìn)行調(diào)控，全面維持生態(tài)平衡。4）形成節(jié)約水資源的利用方式。在農(nóng)業(yè)用水方面應(yīng)最為重視，只因我國(guó)的農(nóng)業(yè)用水量占了總用水量的80%以上，這不僅因?yàn)槲覈?guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，更因?yàn)槲覈?guó)的農(nóng)業(yè)用水利用率低，許多地方都使用粗獷經(jīng)營(yíng)的方法使得水資源消耗過大，應(yīng)該借鑒農(nóng)業(yè)節(jié)水大國(guó)以色列的滴灌及噴灌的方法進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉；工業(yè)用水比重雖不大，但是用水集中，應(yīng)該因地制宜，比如在水資源緊張的地區(qū)盡量避免大規(guī)模的發(fā)展鋼鐵等需水量大的工業(yè)，并且改進(jìn)工業(yè)設(shè)備，提高水資源利用率。5）水資源的優(yōu)化配置。華北是我國(guó)最缺水的地區(qū)，緩解華北平原的缺水，對(duì)我國(guó)21世紀(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。從華北缺水的現(xiàn)狀來看，東部平原缺水比西部嚴(yán)重，東部平原由于淺層地下咸水無法利用，開采消耗的地下水主要是深層高氟水，而深層地下水恢復(fù)年限是很長(zhǎng)的。要解決如此巨大的缺水量，除了進(jìn)一步挖掘節(jié)水潛力外，必須加快實(shí)施南水北調(diào)工程，為本地區(qū)補(bǔ)充新水源。從地區(qū)缺水嚴(yán)重程度來看，東線和中線的調(diào)水工程需要同時(shí)實(shí)施，才能解決廣大平原地區(qū)的缺水問題。6）地表水、地下水和外調(diào)水的科學(xué)調(diào)配。南水北調(diào)工程實(shí)施后，當(dāng)?shù)氐牡乇硭?、地下水和遠(yuǎn)距離外調(diào)來的長(zhǎng)江水，構(gòu)成復(fù)雜的多種水源系統(tǒng)。由于各種水源的供水成本、水質(zhì)和供水保證率各不相同，在地表水調(diào)節(jié)水庫不足的情況下，如何合理調(diào)配各種水源，充分發(fā)揮多種水源的綜合效益，是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)在就開始著手研究。南水北調(diào)工程實(shí)施后，如能利用豐水年南水北調(diào)多余的水量回灌或減少地下水開采量，促使 以往超采消耗的600108～900108m3的地下水儲(chǔ)量能逐漸得以恢復(fù)，通過地表水、地下水、外調(diào)水的聯(lián)調(diào)，提高外調(diào)水的供水保證率是完全可能的。結(jié)論與展望我國(guó)水資源短缺，污染加劇，浪費(fèi)嚴(yán)重，水資源質(zhì)量不斷下降，水環(huán)境持續(xù)惡化，造成了不良的社會(huì)影響和較大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重地威脅了社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展道路是人類21世紀(jì)的主題，也是中華民族振興騰飛跨世紀(jì)的國(guó)策，更是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化道路的有力保障。營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)對(duì)水資源利用與加強(qiáng)管理的氛圍，以水資源的可持續(xù)利用，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，并能夠有效實(shí)施才是明智的，也是首要的任務(wù)。雖然我國(guó)現(xiàn)在的水資源狀況不是很樂觀，但是隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展與進(jìn)步，可持續(xù)發(fā)展道路的不但前進(jìn)，這些問題終將得到很好的控制與解決。參考文獻(xiàn)[1]嚴(yán)煦世，: 中國(guó)建筑工業(yè)出版社，1995: 121 [2][M].北京:中國(guó)水利水電出版社，2010.[3](第二版)[M].武漢:武漢大學(xué)出版社，2008.[4]中國(guó) 21 : 海洋出版社，1994.[5]:中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，1993.[6]: 中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，1997: 1544.[7][M].鄭州：黃河水利出版社，第三篇：中國(guó)可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究報(bào)告集中國(guó)可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究報(bào)告集《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究報(bào)告集》 中國(guó)的水問題歷來為黨中央和國(guó)務(wù)院以及社會(huì)各界共同關(guān)注。在二十一世紀(jì)來臨之際，人們更加關(guān)心中國(guó)的水資源能否支持將來16億人口的食物供應(yīng)、能否支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、如何解決我國(guó)的洪水、缺水和水污染、南水北調(diào)工程如何實(shí)施等社會(huì)上出現(xiàn)了各種觀點(diǎn)和見解。針對(duì)以上問題，中國(guó)工程院在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部委的大力支持下，組織了覆蓋多學(xué)科的43位兩院院士和近300位院外專家，以《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究》為總項(xiàng)目，分設(shè)防洪減災(zāi)對(duì)策研究、水資源評(píng)價(jià)和供需平衡分析、農(nóng)業(yè)用水與節(jié)水高效農(nóng)業(yè)建設(shè)、城市水資源利用保護(hù)和水污染防治、北方地區(qū)水資源配置和南水北調(diào)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與水資源保護(hù)利用、西部地區(qū)水資源開發(fā)利用共七個(gè)課題組，經(jīng)過一年多的緊張工作，提出了9個(gè)專題報(bào)告。在各專題報(bào)告的基礎(chǔ)上，提出《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究》綜合報(bào)告。項(xiàng)目綜合報(bào)告分析了當(dāng)前我國(guó)水資源現(xiàn)狀和面臨的問題，提出了我國(guó)水資源的總體戰(zhàn)略：必須以水資源的可持續(xù)利用支持我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。建議從八個(gè)方面實(shí)行戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變：防洪減災(zāi)－要從無序、無節(jié)制地與洪水爭(zhēng)地轉(zhuǎn)變?yōu)橛行颉⒖沙掷m(xù)地與洪水協(xié)調(diào)共處的戰(zhàn)略。為此，要從以建設(shè)防洪工程體系為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)椋涸诜篮楣こ腆w系的基礎(chǔ)上，建成全面的防洪減災(zāi)工作體系。農(nóng)業(yè)用水－要從傳統(tǒng)的粗放型灌溉農(nóng)業(yè)和旱地雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)椋阂越ㄔO(shè)節(jié)水高效的現(xiàn)代灌溉農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代旱地農(nóng)業(yè)為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)用水戰(zhàn)略。城市和工業(yè)用水－要從不重視節(jié)水、治污和不注意開發(fā)非傳統(tǒng)水資源轉(zhuǎn)變?yōu)椋汗?jié)流優(yōu)先、治污為本、多渠道開源的城市水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略。防污減災(zāi)－要從末端治理為主轉(zhuǎn)變?yōu)樵搭^控制為主的綜合治污戰(zhàn)略。生態(tài)環(huán)境建設(shè)－要從不重視生態(tài)環(huán)境用水轉(zhuǎn)變?yōu)椋罕ＷC生態(tài)環(huán)境用水的水資源配置戰(zhàn)略。水資源的供需平衡－要從單純地以需定供轉(zhuǎn)變?yōu)椋涸诩訌?qiáng)需水管理基礎(chǔ)上的水資源供需平衡戰(zhàn)略。北方的水資源問題－要從以超采地下水和利用未經(jīng)處理的污水維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)椋涸诖罅?jié)水治污和合理利用當(dāng)?shù)厮Y源的基礎(chǔ)上，采取南水北調(diào)的戰(zhàn)略措施，保證北方地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。西部地區(qū)的水資源問題－要從缺乏生態(tài)環(huán)境意識(shí)的低水平開發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)椋号c生態(tài)環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào)的水資源開發(fā)利用戰(zhàn)略。為了實(shí)現(xiàn)以上戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，必須進(jìn)行三項(xiàng)改革：水資源管理體制的改革；水資源投資機(jī)制的改革；水價(jià)政策的改革。報(bào)告認(rèn)為，盡管二十一世紀(jì)中國(guó)水資源的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，但是只要我們調(diào)整思路，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)水資源八個(gè)方面的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，我國(guó)有條件在人與環(huán)境協(xié)調(diào)共處的基礎(chǔ)上，建成節(jié)水防污型的社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。總之，解決中國(guó)水問題的核心是提高用水效率，提高用水效率又不單純是水資源本身的問題，而是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的革命。從某種意義上說，改革才是解決我國(guó)水資源問題的根本出路。2000年7月11日，項(xiàng)目綜合組在溫家寶副總理主持的國(guó)務(wù)院會(huì)議上做了匯報(bào)。會(huì)議以后，國(guó)務(wù)院把項(xiàng)目綜合報(bào)告作為國(guó)務(wù)院的參閱文件下發(fā)給各省市、各部委；水利部除了以文件形式在水利系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)外，還在《中國(guó)水利》的雜志上刊登；工程院也在《中國(guó)工程科學(xué)》上刊登。為了更好地向大家介紹中國(guó)可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究的成果，項(xiàng)目綜合組合組決定編輯出版《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究報(bào)告集》（簡(jiǎn)稱《報(bào)告集》）。根據(jù)課題將《報(bào)告集》分為九卷，第一卷內(nèi)容包含項(xiàng)目綜合報(bào)告和九個(gè)專題的綜合報(bào)告。第二~九卷分別包含各專題綜合報(bào)告和研究報(bào)告?！秷?bào)告集》各卷的名稱如下：第一卷《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究綜合報(bào)告》第二卷《中國(guó)水資源現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和供需發(fā)展趨勢(shì)分析》第三卷《中國(guó)防洪減災(zāi)對(duì)策研究》第四卷《中國(guó)農(nóng)業(yè)需水與節(jié)水高效農(nóng)業(yè)建設(shè)》第五卷《中國(guó)城市水資源可持續(xù)利用與保護(hù)》第六卷《中國(guó)江河湖海防污減災(zāi)對(duì)策研究》第七卷《中國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與水資源保護(hù)利用》第八卷《中國(guó)北方地區(qū)水資源的合理配置和南水北調(diào)問題》第九卷《中國(guó)西部地區(qū)水資源保護(hù)利用》（西北、西南）本項(xiàng)目的是一項(xiàng)跨學(xué)科、跨部門的研究項(xiàng)目。在研究過程中，各課題組間，對(duì)一些問題的認(rèn)識(shí)存在一些差異，是正常的現(xiàn)象。經(jīng)過交流溝通，反復(fù)研究和共同實(shí)地考察，項(xiàng)目綜合組在水資源的戰(zhàn)略上取得了共識(shí)。并在此基礎(chǔ)上，吸收各課題組的有關(guān)研究成果，形成項(xiàng)目的綜合報(bào)告，作為《報(bào)告集》的“共同綱領(lǐng)”。各課題組在綜合報(bào)告的總體指導(dǎo)下對(duì)原來的專題報(bào)告進(jìn)行反復(fù)修改，并經(jīng)項(xiàng)目綜合組最后審定形成專題綜合報(bào)告。各專題的子專題研究報(bào)告則是課題組有關(guān)成員的研究成果，是《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究》項(xiàng)目成果的基礎(chǔ)。在取得戰(zhàn)略方向共識(shí)的同時(shí)，由于一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源不同，對(duì)一些問題的研究角度不同，研究的深度不同，我們尊重各課題組保留自己的特色，各卷的編寫方式互不相同，各卷之間對(duì)現(xiàn)狀的描述和觀點(diǎn)也有差別，對(duì)未來的預(yù)測(cè)也不完全一致，有的還有較大的差異。例如，農(nóng)業(yè)卷由于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求的預(yù)測(cè)留有余地，將人口達(dá)到16億的時(shí)間預(yù)測(cè)為2030年，而其它各卷均定為2050年。又例如，對(duì)城市工業(yè)用水和生活用水的現(xiàn)狀和預(yù)測(cè)，水資源評(píng)價(jià)卷和城市用水卷有較大差異，這是由于：水資源卷的工業(yè)用水包括工礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的用水，而城市卷只包括建制城鎮(zhèn)的工業(yè)；水資源卷的生活用水包括城市和鄉(xiāng)村，城市卷只包括建制城鎮(zhèn)。這些我們?cè)诓捎脮r(shí)都作了解釋或說明。我們認(rèn)為這將有助于全面了解《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究》項(xiàng)目的研究基礎(chǔ)，啟迪人們對(duì)中國(guó)水問題更深入的思考。第四篇：我國(guó)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的探討我國(guó)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的探討目錄一可持續(xù)發(fā)展理論和新貿(mào)易理論對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影……………………………2（一）環(huán)境優(yōu)先新貿(mào)易保護(hù)理論 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