【正文】 農(nóng)民科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)了一批農(nóng)村實(shí)用人才，增強(qiáng)了農(nóng)民致富能力?？萍脊ぷ鞑粩嗉訌?qiáng)。我們?yōu)榱藘?yōu)化改善教育辦學(xué)條件，積極創(chuàng)造條件，硬化了學(xué)校操坪，新修了籃球場(chǎng)，添臵了必要的辦公用品，完成了學(xué)校擴(kuò)建所需的征地任務(wù)，使我鄉(xiāng)的教育教學(xué)質(zhì)量得到了極大的提高，衛(wèi)生改革不斷深化，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、預(yù)防保健、鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理工作取得成效。圍繞基層基礎(chǔ)建設(shè)和治安防范兩條主線，突出抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，法治宣傳教育這二個(gè)工作重點(diǎn)，今年全鄉(xiāng)刑事案件治安案件都明顯下降，排查調(diào)處民間糾份43起，調(diào)解成功率達(dá)98%，化解了矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，為建設(shè)和諧xx打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年共辦理信訪案件20起，結(jié)案19件，其中縣信訪交辦案件2起，辦結(jié)2起。堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)。全鄉(xiāng)人口出生率為15‰，人口自然增長(zhǎng)率控制在10‰以內(nèi)，符合政策生育率為80%，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收立案42例，結(jié)案28例，圓滿完成任務(wù)指標(biāo)，順利通過(guò)了州縣計(jì)生部門的檢查驗(yàn)收。辣椒種植完成4000畝，已喜獲豐收，三堡村3組級(jí)路、中壩村自來(lái)水工程，xxx獼猴桃300畝基地、喳啦坪400畝金銀花基地建設(shè)等績(jī)效工作已順利完成。二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了召市至xx的公路硬化，完成了xxx村低壓線路改造，完成了中壩村低壓線路改造，投資20萬(wàn)元新修了三堡村3組組級(jí)公路，三堡村、沙坪村、連臺(tái)村、xxx村村級(jí)公路硬化正在順利實(shí)施中，退耕還林后扶工程和“小農(nóng)水”項(xiàng)目也即將實(shí)施。經(jīng)過(guò)努力，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。注重在致富帶頭人和優(yōu)秀村民中發(fā)展黨員，從源頭上保證黨員隊(duì)伍的質(zhì)量，今年發(fā)展的6名黨員，都是服務(wù)幫助群眾、帶動(dòng)群眾脫貧致富的模范。三是發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)，定期組織黨員干部集中學(xué)習(xí)，努力提高黨員干部在新形勢(shì)下服務(wù)群眾的能力。二是加大對(duì)黨員的培訓(xùn)力度。一是抓教育培訓(xùn)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在全鄉(xiāng)掀起熱潮，全鄉(xiāng)上下呈現(xiàn)出蓬勃向上、奮勇當(dāng)先的工作氛圍。六是以“四創(chuàng)四爭(zhēng)”為主題，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。五是加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。四是狠抓后進(jìn)班子轉(zhuǎn)化。三是配齊配強(qiáng)村班子。二是推進(jìn)基層民主進(jìn)程。一是大張旗鼓表彰。在開(kāi)展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，始終把支部建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓。把談心活動(dòng)作為作風(fēng)建設(shè)一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，逐級(jí)談，逐個(gè)談，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，分析不足，打勁鼓氣，鄉(xiāng)村干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。明確各委員參與、維護(hù)、執(zhí)行、檢查黨委決議的具體內(nèi)容、權(quán)限、責(zé)任和要求，解決好在落實(shí)過(guò)程中存在的缺位、錯(cuò)位、越位問(wèn)題。在黨委會(huì)議討論研究工作時(shí)，堅(jiān)持做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強(qiáng) 1制拍板作決定，對(duì)重大問(wèn)題做到有主見(jiàn)不主觀、能果斷不武斷，從而充分調(diào)動(dòng)了班子成員的能動(dòng)性和積極性。在班子內(nèi)部，建立了黨委委員黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，鄉(xiāng)黨委每月召開(kāi)一次專題會(huì)議，聽(tīng)取各片黨建工作匯報(bào)。二、強(qiáng)化管理黨委班子建設(shè)過(guò)硬的黨委班子是黨建工作的一面旗臶，一是抓好黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。三是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。二是堅(jiān)持為黨員干部排憂解難。一是堅(jiān)持帶頭履行書(shū)記職責(zé)。一、形成層層抓落實(shí)的管理格局，落實(shí)黨建工作責(zé)任制 打造一支作風(fēng)硬、素質(zhì)高，敢拼敢超，真抓實(shí)干的黨員干部隊(duì)伍，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。因此，推進(jìn)社會(huì)管理工作創(chuàng)新，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，掌握工作主動(dòng)權(quán)，構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的格局，確保社會(huì)管理工作落到實(shí)處。我們黨是執(zhí)政黨，有著廣泛深厚的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，以群眾為根本，發(fā)展基層民主政治是推進(jìn)社會(huì)管理工作創(chuàng)新的有效途徑，是保證人民當(dāng)家作主的根本。人民當(dāng)家做主是我國(guó)民主政治的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，各項(xiàng)工作必須尊重群眾意愿，必須體現(xiàn)群眾的利益，必須以群眾滿意不滿意、贊成不贊成為標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐證明，與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索創(chuàng)新是各級(jí)基層黨組織正確應(yīng)對(duì)新時(shí)期新形勢(shì)發(fā)展變化、解決社會(huì)管理工作中存在問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要，是推進(jìn)社會(huì)管理工作的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，也是一個(gè)政黨永藻生機(jī)的源泉。從余慶的實(shí)踐可以看出，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，夯實(shí)基層基礎(chǔ)是動(dòng)員組織基層黨組織和廣大黨員直接去做群眾工作，是團(tuán)結(jié)群眾、凝聚人心、鞏固黨的執(zhí)政地位最有效的措施和辦法。工作中，余慶縣堅(jiān)持走群眾路線，主動(dòng)從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，情況在一線掌握、問(wèn)題在一線解決、矛盾在一線化解、工作在一線推動(dòng)、感情在一線融洽?；鶎狱h組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，承擔(dān)著貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，直接聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾的重大責(zé)任。二、幾點(diǎn)啟示余慶縣通過(guò)下移工作重心、整合組織資源、創(chuàng)新活動(dòng)載體、健全工作機(jī)制，盤活了基層黨建工作資源，夯實(shí)了社會(huì)管理基層基礎(chǔ)，推進(jìn)了社會(huì)管理工作創(chuàng)新。服務(wù)奉獻(xiàn)之星、文明新風(fēng)之星、創(chuàng)業(yè)帶富之星、誠(chéng)實(shí)守信之星等評(píng)選表彰活動(dòng)，給予一定精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，著力激發(fā)黨員干部群眾推進(jìn)社會(huì)管理工作創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)造力。將群眾的滿意率作為考核社會(huì)管理工作的重要指標(biāo)，采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)民意測(cè)評(píng)會(huì)、組織責(zé)任人述職等形式，對(duì)各級(jí)各部門開(kāi)展社會(huì)管理的情況進(jìn)行民意調(diào)查和民主測(cè)評(píng)。圍繞社會(huì)管理工作創(chuàng)新，建立了社會(huì)管理工作創(chuàng)新聯(lián)席會(huì)議制度，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的具體職責(zé)，完善了各單位共駐共管共建的工作責(zé)任，理順了上與下、條與塊、條與條之間的管理體制。近年來(lái)，余慶縣先后榮獲“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣”“全國(guó)村民自治模范縣”“全國(guó)村務(wù)公開(kāi)民主管理示范縣”等稱號(hào)。充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重群眾主體地位，積極推行“四民主兩公開(kāi)”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)普遍建立了黨員議事制度、村民代表議事等制度，成立了村民理事小組和理財(cái)小組，對(duì)于集體重大項(xiàng)目的實(shí)施，采取開(kāi)展民主聽(tīng)證會(huì)、“諸葛亮?xí)钡刃问?，提交黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)進(jìn)行討論決定。按照情況掌握在基層、問(wèn)題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動(dòng)在基層、感情融洽在基層的要求，推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)幫促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、部門幫村(居)、干部駐點(diǎn)制度，全縣32名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、76個(gè)縣直部門和69個(gè)村(居)進(jìn)行一對(duì)一幫促，著力解決工作難題，掌握工作主動(dòng)權(quán)，著力構(gòu)建了“四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)具體抓、縣直部門分類指導(dǎo)、村(居)組織實(shí)施”的社會(huì)管理幫促良好格局。一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。(四)健全工作機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)管理，夯實(shí)社會(huì)管理的工作基礎(chǔ)社會(huì)管理是一項(xiàng)繁雜的系統(tǒng)工程，建立規(guī)范有序的工作機(jī)制，是推進(jìn)社會(huì)管理工作創(chuàng)新的有力保證。各社區(qū)發(fā)揮群眾自治優(yōu)勢(shì)，成立了自管會(huì)，下設(shè)議事會(huì)、調(diào)解會(huì)、說(shuō)事室、計(jì)生自管會(huì)、護(hù)寨隊(duì)等群眾自管組織。三是充分動(dòng)員群眾，培育管理主體。圍繞“黨群家園”開(kāi)展宣傳教育培訓(xùn)、便民利民服務(wù)、維權(quán)維穩(wěn)工作和開(kāi)展文娛活動(dòng)方面的服務(wù)功能，采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建或掛靠組建等形式，打造了6個(gè)精品“