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正文內(nèi)容

加強案件審理保障案件質(zhì)量-文庫吧資料

2024-11-15 23:54本頁面
  

【正文】 討論和發(fā)表意見的基礎(chǔ)上,作出審理結(jié)論。各委員收到通知后做好參加會議的準備,如果因故不能參加的,委托本部門其他人員參加;如果與重大稅務(wù)案件有利害關(guān)系的,應(yīng)當依法回避。根據(jù)審理委員會委員的初審意見,審理委員會辦公室對提請審理的案件分別作出如下處理:認為主體違法、事實不清、證據(jù)不足、程序違法、超越法定權(quán)限、擬處理意見不明確的,在《重大稅務(wù)案件初步審查意見書》上簽注意見,報審理委員會主任批準后退回檢查機構(gòu)補充調(diào)查或重新處理;同意檢查機構(gòu)擬處理意見,或?qū)Π讣ㄐ?、法律適用、擬處理意見等持有異議的,在《重大稅務(wù)案件初步審查意見書》上簽注同意或異議的意見理由,報審理委員會主任批準后提交審理委員會審理。(三)審理委員會委員進行初審 審理委員會辦公室受理提請申請后,將檢查機構(gòu)的審理報告、稽查報告分送審理委員會委員,各委員對案件查處情況的合法性、適當性進行初審,也可以到審理委員會辦公室查閱有關(guān)案卷材料,向檢查機構(gòu)了解情況。一是如果審理委員會辦公室在收到提請申請后未按照規(guī)定期限審查并作出不予受理通知的,就視為受理。對符合重大稅務(wù)案件標準且報送的材料齊全的,予以受理,制發(fā)《重大稅務(wù)案件受理通知書》通知檢查機構(gòu);對不符合重大稅務(wù)案件標準的,不予受理,制發(fā)《重大稅務(wù)案件不予受理通知書》通知檢查機構(gòu),并辦理將案件提請材料退回檢查機構(gòu)的交接手續(xù);對提請審理的案件材料不全的,制發(fā)《重大稅務(wù)案件限期補正通知書》,通知檢查機構(gòu)限期補正。此外,檢查機構(gòu)還應(yīng)定期將稅務(wù)案件的結(jié)案情況報送審理委員會辦公室備案。二、重大稅務(wù)案件審理的程序(一)稅務(wù)案件檢查機構(gòu)提請審理稅務(wù)案件檢查機構(gòu)對檢查終結(jié)、初審結(jié)束且符合重大稅務(wù)案件標準的,應(yīng)及時提請所在稅務(wù)局的重大稅務(wù)案件審理委員會(以下簡稱審理委員會)審理。3.及時有效原則 重大稅務(wù)案件應(yīng)當在保證公正合法的前提下,在規(guī)定的期限內(nèi)盡可能迅速審理并作出具有法律效力的決定,不得久拖不審、久審不決。無論是對案件檢查程序和適用依據(jù)的審查,還是重大稅務(wù)案件審理工作本身,都要按照法律規(guī)定進行。因此,在重大稅務(wù)案件審理中,切忌憑空臆斷,主觀推斷。以事實為根據(jù)是指審理重大稅務(wù)案件必須且只能以證據(jù)證明的客觀情況作為適用依據(jù)和作出決定的根據(jù),而不能以主觀因素和不相關(guān)因素作為根據(jù)。實行本級審理原則,體現(xiàn)了權(quán)責(zé)一致的法理要求,有利于強化檢查機構(gòu)所在稅務(wù)局的稅收執(zhí)法責(zé)任,有助于重大稅務(wù)案件審理工作的開展。(二)重大稅務(wù)案件審理的原則根據(jù)《國家稅務(wù)總局重大稅務(wù)案件審理辦法》的規(guī)定,重大稅務(wù)案件審理應(yīng)當遵循以下原則:1.本級審理原則重大稅務(wù)案件審理實行本級審理制,即重大稅務(wù)案件由檢查機構(gòu)所在稅務(wù)局的重大稅務(wù)案件審理委員會負責(zé)審理。查處分離的基本模式有兩種:查處內(nèi)部分離、查處完全分離。重大稅務(wù)案件審理具有以下特征:1.重大稅務(wù)案件審理是一種事中監(jiān)督制度 所謂事中監(jiān)督,是指將行政執(zhí)法權(quán)比較集中的執(zhí)法環(huán)節(jié)進行適當?shù)臋?quán)力分解,強化過程控制,防止權(quán)力的濫用和執(zhí)法隨意性。一、重大稅務(wù)案件審理的概述(一)重大稅務(wù)案件審理的內(nèi)涵重大稅務(wù)案件審理是指縣級以上稅務(wù)局對所屬檢查機構(gòu)檢查終結(jié)、初審結(jié)束且符合《國家稅務(wù)總局重大稅務(wù)案件審理辦法》規(guī)定標準的案件進行審理并作出決定的活動。審理人員(簽字):記錄人:第四篇:重大稅務(wù)案件審理重大稅務(wù)案件審理重大稅務(wù)案件審理是稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機制的重要組成部分,是對重點環(huán)節(jié)執(zhí)法行為的事中監(jiān)督。鑒于當事人一直表現(xiàn)良好,初次違法生產(chǎn),偽造廠名、廠址,根據(jù)《河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰裁量標準》第一章第一節(jié)第四條第(二)項的相關(guān)規(guī)定,為較重等次違法行為依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條“偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的,偽造或者冒用他人廠名、廠質(zhì) 量 技 術(shù) 監(jiān) 督筆 錄 頁共5頁 第5頁址的,偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志的,責(zé)令改正,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。張國柱:綜合大家的意見,此案違法事實清楚,證據(jù)確鑿充分,程序合法、適用法律正確。齊文杰:同意承辦人的意見。李陽:同意承辦人的意見。董金美:該公司生產(chǎn)的彩色鐵制門如何處理的?筆 錄 頁共5頁 第4頁 韓強:在調(diào)查時,該公司的這10合彩色鐵制門已經(jīng)售出,已無法召回,為了不造成惡劣影響,執(zhí)法人員要求該公司及時整改,給消費者一個公道合理的補償。齊文杰:該案處罰裁量上把該公司的違法行為裁定為較重等次,是如何考慮的?韓強:鑒于當事人一直表現(xiàn)良好,初次違法生產(chǎn),偽造廠名、廠址,根據(jù)《河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰裁量標準》第一章第一節(jié)第四條第(二)項的相關(guān)規(guī)定,符合較重等次違法情形的條件:責(zé)令改正,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處產(chǎn)品貨值金額40%以上60%以下的罰款;有違法所得的并處沒收違法所得。泌陽縣興源門業(yè)是個人獨資企業(yè),辦理有營業(yè)執(zhí)照,徐德云是投資人,也是經(jīng)理,負責(zé)生產(chǎn)和銷售全面工作。筆 錄 頁筆 錄 頁共5頁 第3頁張國柱:下面請今天參加會議的委員對該案的管轄權(quán)、違法事實、證據(jù)、辦案程序、法律依據(jù)等內(nèi)容進行審議,并發(fā)表意見。張國柱:請案審辦董主任介紹案件的初審情況。鑒于當事人一直表現(xiàn)良好,初次違法生產(chǎn),偽造廠名、廠址,根據(jù)《河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰裁量標準》第一章第一節(jié)第四條第(二)項的相關(guān)規(guī)定,為較重等次違法行為。證明以上事實的證據(jù)有:現(xiàn)場檢查筆錄1份、取證單1份、現(xiàn)場照片1份、調(diào)查筆錄1份、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份、身份證復(fù)印件1份。經(jīng)雙方清點,現(xiàn)存該種產(chǎn)品10合。韓強:2012年5月7日,我局執(zhí)法人員韓強、趙澤、王印功對泌陽縣興源門業(yè)進行日常監(jiān)督檢查,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該公司生產(chǎn)的彩色鐵制門產(chǎn)品品合格證上標注有“浙江興源門業(yè)有限公司,產(chǎn)共5頁 第2頁地:浙江”等字樣。議程有四項,一是請案件主辦人韓強介紹案情和擬處理意見;二是請案審辦董主任介紹案件的初審情況;三是請今天參加會議的委員對該案的管轄權(quán)、違法事實、證據(jù)、辦案程序、法律依據(jù)等內(nèi)容進行審議,并發(fā)表意見;四是請參加會議的委員對擬處理意見的合法性及合理性進行審議,并形成結(jié)論性的處理意見。第三篇:案件審理記錄質(zhì) 量 技 術(shù) 監(jiān) 督案 件 審 理 記 錄共5頁 第1頁 案由:泌陽縣興源門業(yè)生產(chǎn)彩色鐵制門偽造廠名、廠址案審理時間: 2012 年 5 月15日 10時 10分至 10 時 55 分審理地點:泌陽縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局四樓局長辦公室主持人:張國柱 職務(wù):案審委主任委員、局長記錄人: 董金美審理人員姓名及職務(wù):李陽(案審委副主任委員、紀檢組長)齊文杰(案審委委員、稽查隊長)董金美(案審辦主任、法規(guī)股長)朱曉東(案審委委員、食品股長)列席人員姓名及職務(wù):韓強(案件主辦人、稽查隊副隊長)審理記錄:張國柱:現(xiàn)在開始開會,今天召開案審會,審理泌陽縣興源門業(yè)生產(chǎn)彩色鐵制門偽造廠名、廠址案。確立審理工作底稿制度,是審理工作的精細化管理,也是審理方式的一種創(chuàng)新。審理人員根據(jù)約談內(nèi)容制作審理環(huán)節(jié)約談企業(yè)的記錄。推行審理約談,實現(xiàn)公正執(zhí)法。無論案值大小、無論情節(jié)輕重、無論結(jié)論與否,
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