【正文】 第一篇：加強(qiáng)案件審理 保障案件質(zhì)量加強(qiáng)案件審理 保障案件質(zhì)量澗頭集鎮(zhèn)案件審理領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：徐恭義 副組長：譚振 成員：李健田仲利 呂淑俊審理工作職責(zé)審理黨委、政府、紀(jì)委調(diào)查處涉及相關(guān)單位和村級的黨紀(jì)、政紀(jì)案件，并負(fù)責(zé)做好案件材料整理歸檔工作。受理黨員、監(jiān)察對象有關(guān)申訴的復(fù)議、復(fù)查和復(fù)審、復(fù)核案件。負(fù)責(zé)辦理由鎮(zhèn)黨委、政府給予行政處分的解除手續(xù)。對案件審理工作和執(zhí)行情況開展調(diào)研并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項(xiàng)。審理工作程序一、案件材料移交基層紀(jì)律審理小組。二、審理小組同違紀(jì)人談話，進(jìn)一步核對錯(cuò)誤事實(shí)（審理談話的內(nèi)容）。三、審理小組形成審理報(bào)告，向鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)審理情況。四、鎮(zhèn)紀(jì)委審議案件。制定支部意見和處分決定擬寫稿（計(jì)劃生育失職案件報(bào)正式材料，其它案件暫報(bào)草稿）。五、填寫呈報(bào)審理登記表，呈報(bào)區(qū)紀(jì)委審理。基層報(bào)送區(qū)紀(jì)委審理室審理的案件應(yīng)具備的材料包括：立案依據(jù)，包括：檢舉材料，初步核實(shí)呈報(bào)表、初步核實(shí)情況報(bào)告、立案呈報(bào)批表；調(diào)查報(bào)告；與被調(diào)查人見面的錯(cuò)誤事實(shí)材料，被調(diào)查人對錯(cuò)誤事實(shí)有不同意見，要有調(diào)查組對不同意見的說明；被調(diào)查人的檢討材料；全部證據(jù)材料；案件移送審理登記表；閱卷筆錄、審理談話筆錄、審理報(bào)告和向鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)材料等鎮(zhèn)紀(jì)委審理小組初審材料；黨支部處分意見（計(jì)劃生育失職案件報(bào)正式材料，其它案件暫報(bào)草稿）；基層黨組織的處分決定（處分請示）擬寫稿；案件呈報(bào)審理登記表；1處分決定（擬寫稿）、調(diào)查報(bào)告、審理報(bào)告等有關(guān)材料電子版。六、區(qū)紀(jì)委審理，向鎮(zhèn)紀(jì)委發(fā)《處分建議函》。七、召開黨支部大會討論，形成支部意見。八、基層黨委會聽取基層紀(jì)委匯報(bào)，研究做出處理決定擬定《處分決定》或《處分請示》，交主管領(lǐng)導(dǎo)簽字打印報(bào)處案件上報(bào)《處分請示》及案件全部材料，經(jīng)區(qū)紀(jì)委批準(zhǔn)后，黨委下達(dá)處分決定。九、處分決定報(bào)區(qū)紀(jì)委備案，處分決定宣布、送達(dá)、歸入個(gè)人檔案、辦理職務(wù)和工資變更手續(xù)。十、案件材料，立卷歸檔。案件審理工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)一、事實(shí)清楚。構(gòu)成錯(cuò)誤事實(shí)的基本要素齊全，成為一個(gè)完整的事實(shí)體系。所認(rèn)定的事實(shí)真實(shí)無疑。對有關(guān)人員的責(zé)任要分清主次。調(diào)查報(bào)告、審理報(bào)告、復(fù)查復(fù)審報(bào)告等主要材料陳述的事實(shí)正確。二、證據(jù)確鑿違紀(jì)案件的證據(jù)必須由紀(jì)檢監(jiān)察工作人員或黨的組織、行政機(jī)關(guān)委派的人員進(jìn)行索取或收集。證據(jù)必須客觀真實(shí)、充分有力、準(zhǔn)確無誤。證人證言要一人一證，一是一證。被檢查人的親友作為知情人出具的證明，要有他人印證或其他佐證。證言材料要有證人的簽字、蓋章，并注明工作單位和職務(wù)，復(fù)制材料準(zhǔn)確。證言材料必須用鋼筆或毛筆書軍民一致，字跡清晰，易于辨認(rèn)。非紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的案件，作黨紀(jì)政紀(jì)處理時(shí)，必須有摘抄、復(fù)制證據(jù)及有關(guān)的結(jié)論材料。證據(jù)應(yīng)認(rèn)真審查鑒別，剔除錯(cuò)證、偽證和與案件無關(guān)的證據(jù)。鑒別后的有效證據(jù)，不得涂改或棄毀，移送時(shí)不得任意取舍。認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)必須確鑿充分。1被調(diào)查人對認(rèn)定的錯(cuò)誤事實(shí)有不同意見的，證據(jù)要能夠充分證實(shí)他的申訴是否有理。三、定性準(zhǔn)確：是一種問題的只能作出一種定性結(jié)論；是多種問題的要分別定性。定性要恰如其分，不得拔高或敷衍淡化；定性用語要確切嚴(yán)密，不能出現(xiàn)歧意。引用政策法規(guī)內(nèi)容要恰當(dāng)具體，寫明條款出處。要把確定違紀(jì)性質(zhì)與分析危害、追究當(dāng)事人責(zé)任分開敘述，不得混為一談。四、處理恰當(dāng)確定處理結(jié)論的輕重，要有政策依據(jù)和衡量尺度，處理決定與所犯錯(cuò)誤要相對應(yīng)。處理的對象應(yīng)是本案所查清的錯(cuò)誤事實(shí)。受處理的主體應(yīng)是違紀(jì)黨員、行政監(jiān)察對象或是違紀(jì)黨組織本身。對違紀(jì)情節(jié)、動(dòng)機(jī)、手段、責(zé)任、后果、違紀(jì)人員的一貫表現(xiàn)及認(rèn)錯(cuò)態(tài)度要全面衡量。處理要輕重適度，經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)，防止畸輕畸重。對于應(yīng)追究違紀(jì)者法紀(jì)責(zé)任的案件，在作出處理決定時(shí)，提出移送司法機(jī)關(guān)處理的建議。五、手續(xù)完備受理違紀(jì)案件，要完備立案手續(xù)。對違紀(jì)黨員的處理除特殊情況外要經(jīng)支部大會討論并通知本人參加。支部大會討論的結(jié)論，要反映出支部黨員數(shù)，參加會議人數(shù)和表決情況。黨組織對違紀(jì)黨員的處分決定和所依據(jù)的事實(shí)材料要同受處分者本人見面。本人對錯(cuò)誤事實(shí)材料和處分決定提出不同意見，報(bào)案單位要做出有理有據(jù)的書面說明，不能回避實(shí)質(zhì)問題。對于上報(bào)審批的案件，有關(guān)黨組織要提出具體明確的處理意見，并以黨組織正式公文逐級呈報(bào)。所有案都要經(jīng)過審理部門審理，寫出審理報(bào)告，提交紀(jì)委、黨委或行政討論做出處理決定，并將處理決定送達(dá)本人有關(guān)部門。要按照審批權(quán)限辦理報(bào)批手續(xù)，不能越權(quán)審批。報(bào)批材料要齊全，要符合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)文書材料要求。按規(guī)定應(yīng)備案的案件，要及時(shí)呈送同級黨委或上級紀(jì)委備案，備案材料按規(guī)定送達(dá)。1需要通報(bào)的案件，要另行整體材料，不得用批復(fù)或處分決定代替通報(bào)。1結(jié)案后應(yīng)及時(shí)向上一級紀(jì)委審理部門報(bào)送案件材料。1結(jié)案后應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)，按要求搞好案件材料的立卷歸檔。第二篇：淺談如何提高案件審理質(zhì)量和效率淺談如何提高稅務(wù)稽查審理工作質(zhì)量和效率稽查審理是指稅務(wù)機(jī)關(guān)的專門機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的職責(zé)和程序，對稽查終結(jié)的涉稅案件依法進(jìn)行審核和作出處理決定的過程，是稅務(wù)稽查必不可少的環(huán)節(jié)，對于保證稽查局依法行使職權(quán)，保證稅收違法案件的查處質(zhì)量，確保對各類稅收違法案件處理的公正、公平，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益等都具有十分重要的作用。稅務(wù)稽查審理的重要性不言而喻，但是從實(shí)際情況來看，還有以下一些情況期待改進(jìn)，主要有：１、審理方式單一，大多局限于書面審理，影響審理工作準(zhǔn)確性。目前稅務(wù)稽查審理只是對結(jié)案送審的案件進(jìn)行紙質(zhì)資料審理，依據(jù)稽查實(shí)施環(huán)節(jié)取得的案件資料進(jìn)行判斷，與納稅人無直接溝通，有時(shí)難于掌握稽查案件的全面情況，加之檢查實(shí)施人員對案件的理解以及工作水平存在個(gè)體差異，因而對案情的描述、資料的取證等方面也會有所不同，這就會造成審理案頭材料的局限性，制約審理工作有效開展，不利于對案件進(jìn)行正確定性。２、審理報(bào)告格式固定，不能反映審理往復(fù)過程中的內(nèi)容。實(shí)際工作中，不少案件要經(jīng)過“送審?fù)嘶匮a(bǔ)正或糾錯(cuò)再送審?fù)ㄟ^”幾個(gè)步驟，對于經(jīng)過幾次反復(fù)最終通過的案件，審理報(bào)告不能對審理往復(fù)過程中的審理意見或建議加以全面反映。不利于明確各環(huán)節(jié)、各崗位的工作責(zé)任。審理部門的工作量不能完全體現(xiàn)。在案件歸檔資料中，一般由審理部門完成的資料只有審理報(bào)告、提請審理文書、稅務(wù)處理處罰決定書、行政處罰事項(xiàng)告知書等，而實(shí)際上審理部門的工作重點(diǎn)是在對案件的審理上，通過對送審資料的認(rèn)真審理，對執(zhí)法程序是否合法、事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、數(shù)據(jù)是否正確、適用法律是否恰當(dāng)、處理意見是否得當(dāng)?shù)确謩e作出判定，而這些工作量目前還沒有比較規(guī)范的紙質(zhì)資料能加以體現(xiàn)，不利于對審理崗位進(jìn)行績效考核。沒有規(guī)矩，不成方圓，一項(xiàng)好的制度，是提高工作質(zhì)量與效率的有力保證。就上