【正文】 第一篇：2011紀委案件審理31關(guān)于同志違紀案的審理報告2011年5月22日，根據(jù)縣紀委和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)安排，由縣紀委信訪室主任、鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記、紀委委員 3人組成的聯(lián)合調(diào)查組，對鎮(zhèn)計生辦轉(zhuǎn)辦 的違紀問題進行了調(diào)查。2011年9月1日，我鎮(zhèn)審理小組受理了調(diào)查組移送的 違紀案，現(xiàn)將審理情況報告如下：，男，漢族，1972年11月19日出生，縣 鎮(zhèn) 村人，初中文化，年月加入中國共產(chǎn)黨。一、主要事實、夫婦在已合法生育了兩胎女孩的情況下，又采取先離婚后復(fù)婚的方法在2008年8月28日生育了第三胎男孩，造成計劃外生育，嚴重違反了黨紀。以上事實的認定，審理小組與調(diào)查組基本一致，、夫婦均予承認，且有計生辦信息卡復(fù)印件、計生罰款單復(fù)印件證實。一、定性及處理意見調(diào)查組認為： 同志身為共產(chǎn)黨員，采取先離婚后復(fù)婚的辦法超計劃生育三胎男孩是錯誤的，其行為違反了《山東省計劃生育條例》。案發(fā)后，本人寫出了檢查，承認了錯誤。為嚴肅黨紀，教育本人，依據(jù)《中共山東省紀律檢查委員會關(guān)于共產(chǎn)黨員違反計劃生育政策法規(guī)黨紀處分的若干規(guī)定》第6條之規(guī)定，建議給予 同志留黨察看處分。黨支部的意見與調(diào)查組一致，給予 留黨察看處分。經(jīng)審理，審理小組認為： 同志身為共產(chǎn)黨員，采取先離婚后復(fù)婚的方法違法生育三胎男孩的事實清楚，證據(jù)確鑿、充分，依據(jù)《中共山東省紀律檢查委員會關(guān)于共產(chǎn)黨員違反計劃生育政策法規(guī)黨紀處分的若干規(guī)定》第6條之規(guī)定，建議給予 同志留黨察看處分。需報縣紀委批準。以上意見，提請黨委會議審定。閆樓鎮(zhèn)審理小組黨委委員、紀委書記紀委委員2011年9月2日第二篇：區(qū)紀委創(chuàng)新案件審理區(qū)紀委創(chuàng)新案件審理“一二三”模式建立一套審理工作規(guī)范化制度。圍繞審理工作規(guī)范化目標，針對審理工作的特點，先后出臺和完善了《案件質(zhì)量標準制度》、《案件審理工作流程》、《案件審理主審人責(zé)任制》、《違紀案件涉案款物處理制度》等一系列制度，明確案件受理的質(zhì)量標準，案件審理的工作流程和要求以及案件主審人員的權(quán)利和責(zé)任，做到案件審理有章可循，案件質(zhì)量考核有據(jù)可依。推出兩本工具書。一是《基層違紀案件模擬案卷》，以“模擬案卷”直觀具體地反映了基層紀檢監(jiān)察資源重組后查辦案件工作體制機制的新格局、新變化，案件審理部門協(xié)審案件，以及案件討論、批準和執(zhí)行工作等基本程序。二是《案件審理常見問題70問》，以70道問答題的形式，對案件調(diào)查和審理階段履行各項程序和辦理各類手續(xù)時，容易發(fā)生疏漏的環(huán)節(jié)和應(yīng)注意的事項從規(guī)范化角度一一進行了提示和注解。實行三種審理方式。一是普通案件實行“示證式”審理。主審人員在對證據(jù)進行綜合分析判斷后，做好“示證式”閱卷筆錄，詳細記錄和分析認定案件事實的主要證據(jù)，并在紀委常委會議討論時進行列示和論證，其他人員在此基礎(chǔ)上對證據(jù)進行質(zhì)證、合議，以集體審議的方式提高證據(jù)采信的公信度。二是申訴案件實行“聽證式”審理。聽證過程中，申訴人可聘請助辯人為其辯護，聽證過程按照“申訴人陳述—原案主審人員解答—公開出示證據(jù)—助辯人進行辯論—旁聽人員答疑—總結(jié)性陳述”6個階段進行，切實保障申訴人的權(quán)益。三是復(fù)雜案件實行“圓桌式”審理。對于重大、疑難復(fù)雜案件，從司法、財政、審計等單位聘請熟悉政策法規(guī)、具有專業(yè)知識背景和辦案經(jīng)驗的同志為特邀審理員，以圓桌討論的形式，共同審閱案卷，參與審理談話，解決專業(yè)問題，商討案件的處理，強化審理工作的社會監(jiān)督。紀委形成案件審理工作合力綏芬河市紀委案件審理部門充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，加強與案件檢查部門和受處分人所在單位以及組織、人事等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)和溝通，形成了“四聯(lián)機制”形成了案件審理工作的合力，確保了處分決定的落實。一是聯(lián)查。審理部門不能“坐等審案”，審理關(guān)口應(yīng)當適時前移，特別是對一些重大復(fù)雜疑難案件，審理若能提前介入，與調(diào)查工作緊密銜接，不僅可以縮短辦案時間，提高辦案效率，而且可以防止當事人串供翻供，提高案件審理質(zhì)量。市紀委明確規(guī)定，所有大案要案和復(fù)雜疑難案件，案審一律提前介入，審理實行“兩項聯(lián)查”。一是審理部門與檢查部門聯(lián)合調(diào)查。當重大復(fù)雜疑難案件檢查到一定程度時，經(jīng)主管案件的領(lǐng)導(dǎo)批準，審理人員提前介入，提前了解案情，協(xié)同檢查人員辦案，參與案件調(diào)查情況分析，審閱證據(jù)材料，并及時為檢查工作提供政策法規(guī)咨詢。二是上下級紀委的審理部門聯(lián)合調(diào)查。今年上半年，市紀委綜合考慮辦案人員力量、素質(zhì)及所辦案件的難易程度等因素，采取了多種審理方式相結(jié)合的辦法，即：對辦案人員力量充足、素質(zhì)較高，在辦案過程能嚴格做到查審分離的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所辦案件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委審理小組自行審理；對熟悉審理業(yè)務(wù)人員少、兼職多、難以做到查審分離的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分為2個片區(qū)，以片區(qū)為單位組成案件聯(lián)合審理小組分片進行審理；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦的重大、疑難案件，市紀委認為有必要或應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的要求，由市紀委協(xié)助審理。為了克服鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人員變動快、兼職多、辦案人手少、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等問題，出臺了《綏芬河鎮(zhèn)案市審管理辦法》，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案、市審理室協(xié)審。市審理室實行了專人審理、部門復(fù)核、集體審定的方法，即：指派專人進行審理，由市審理室進行復(fù)核，報協(xié)審小組集體審定，確保了案件質(zhì)量。去年以來，全市共審結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦理案件4件，合格率均達100%，%提高到2010年的100%。二是聯(lián)手。案件查審，離不開違紀人所在單位的支持與配合。工作中，案件審理部門和違紀人所在單位聯(lián)手，著重抓了兩個方面：一是抓好違紀人所在單位黨支部大會的召開。討論違紀黨員應(yīng)受到何種處分的支部大會，雖然是以支部為主召開的會議，但作為列席會議的審理人員，如果會前未做好相關(guān)的準備，支部大會很難達到預(yù)期的效果。例如，在查處某鎮(zhèn)一名村委會主任的違紀案中，有多份舉報材料反映其十幾條違紀問題，群眾對該黨員的意見也較大，舉報材料上有幾十個舉報人的簽名。但經(jīng)查實能確定下來并構(gòu)成違紀的只有2個問題且不夠給予重處分。如果直接召開支部大會，支部大會就很可能陷入僵局。會前案件審理人員與案件檢查部門及時與違紀人所在單位協(xié)調(diào)與溝通，對群眾講明哪些問題根據(jù)黨紀條規(guī)不屬違紀問題屬其他問題，哪些是因為證據(jù)不足不能認定的，統(tǒng)一了支部黨員對違紀人違紀問題的認識，消除了與會黨員的疑問，確保了支部大會的效果，使違紀人得到了恰當?shù)奶幚恚彩怪Р奎h員受到了教育。二是抓好處分決定的落實和執(zhí)行。二年來，我們在堅持嚴懲違紀人員時，協(xié)調(diào)違紀人所在單位，加強對違紀人的教育，了解該單位對受處分人工作安排情況及幫教情況，并幫助發(fā)案單位分析原因、建章立制