【正文】 道，把黨支部、村委會行使職能的途徑統(tǒng)一到一個系統(tǒng)的程序上來，充分體現(xiàn)和扎實推進在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村民主政治建設(shè)。這些問題雖然出現(xiàn)在少數(shù)村，但是影響極壞。一、當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)存在的問題通過我在……鎮(zhèn)38個村的走訪調(diào)研，當(dāng)前農(nóng)村基層組織工作主要存在以下兩點問題：一是部分群眾在處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與村民自治的關(guān)系問題上存在一些錯誤認(rèn)識，如認(rèn)為黨支部、村委會應(yīng)各管各的事，互不干涉等，嚴(yán)重影響了黨在農(nóng)村的一系列方針政策的落實以及正常的村務(wù)管理。近年來，我區(qū)根據(jù)農(nóng)村發(fā)展新形勢的要求，立足實際，大膽創(chuàng)新，在推進村級組織規(guī)范化建設(shè)工作上進行了積極有益的探索，取得了明顯成效，進一步鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基，促進了農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康發(fā)展。因此，各級政府應(yīng)高度重視農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，加大農(nóng)村基層黨組織的資金、政策、人才等方面的投入力度，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)黨組織建設(shè)和發(fā)展的新局面。加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，關(guān)系著農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的穩(wěn)定、農(nóng)民的增收，是解決“三農(nóng)”問題不可或缺的軟件設(shè)施?？傊r(nóng)村基層黨組織是基層各項工作的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨的各項政策在基層貫徹實施的貫徹者、實施者，是確保黨的各項政策得以落實的重要力量?；鶎討?yīng)根據(jù)實際情況，因地制宜，實現(xiàn)資源的合理配置、優(yōu)化重組，創(chuàng)辦村級經(jīng)濟實體，形成“一村一品”的規(guī)模產(chǎn)業(yè)，做強做大農(nóng)村企業(yè)，形成“本土資源經(jīng)濟群”。創(chuàng)辦村級經(jīng)濟實體，強化農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)。增強民主意識和法律意識，建立順暢有效的村級管理機制、決策機制和議事執(zhí)行機制，善于廣泛征求群眾建議，集思廣益，調(diào)和社會各利益群體，善于運用民主和法律的手段來處理矛盾和問題。農(nóng)村基層黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要把全部精力都放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變領(lǐng)導(dǎo)為引導(dǎo)、變強令為示范、變要求為服務(wù)，不斷改進領(lǐng)導(dǎo)方法，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。根據(jù)農(nóng)村黨員的特長、從業(yè)類型以及黨員流向地等進行分類，創(chuàng)建種植黨小組、養(yǎng)殖黨小組、營銷黨小組、個體工商人員黨小組、外出務(wù)工人員黨小組、民事調(diào)解、村務(wù)監(jiān)督、參政議事黨小組等新型農(nóng)村黨小組，實現(xiàn)農(nóng)村黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動。通過“優(yōu)勝劣汰”的競爭，吸引一些年輕、有文化、能力強、品德好的優(yōu)秀黨員走上村黨支部書記崗位。農(nóng)村基層干部應(yīng)摒棄封閉的思維方式，解放思想，勤于思考，應(yīng)具備高瞻遠(yuǎn)矚、站高望遠(yuǎn)的眼光，為農(nóng)村的發(fā)展謀出路、訂規(guī)劃、繪藍(lán)圖，真正把促進農(nóng)村發(fā)展當(dāng)為己任、勇于擔(dān)當(dāng)。對解決基層干部隊伍臃腫、待遇偏低、干部矛盾沖突等突出問題有十分明顯的效果。目前，推行村支部書記、村委會主任“一肩挑”以及村“兩委”班子成員交叉任職的形式，將村民自治與黨的領(lǐng)導(dǎo)合二為一，是從根本上解決村支部書記、村主任“職責(zé)不清、分工不明”問題的有效途徑。明確“兩委”職責(zé)分工，一兼兩職交叉任職。拓寬選人渠道，注重從黨員致富能手、復(fù)員退伍軍人、務(wù)工返鄉(xiāng)人員、“一村一名大學(xué)生”等人員中培養(yǎng)選拔村干部。農(nóng)村基層要發(fā)展，離不開一支優(yōu)秀的人才隊伍，基層應(yīng)建立科學(xué)的選人用人機制，突破干部、工人、農(nóng)民的身份界限，突破機關(guān)、企業(yè)、農(nóng)業(yè)的行業(yè)界限，突破本村和外村、本地和外地的地域界限，徹底打破神秘性、意向性、封閉性的選人用人方式，增強開放性、競爭性和群眾性，通過“內(nèi)選、外聘、回請、下派”等多種途徑，把各行業(yè)中優(yōu)秀的黨員選進支部班子。以專業(yè)協(xié)會等民間組織為平臺，為農(nóng)村致富能人的素質(zhì)提升提供培訓(xùn)，為農(nóng)村后備人才庫培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊伍?？梢圆扇∑刚垖＜沂谡n、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)、實地參觀考察、外出調(diào)研學(xué)習(xí)、致富能手現(xiàn)身說法等方式，增加農(nóng)村干部的市場經(jīng)濟理論、農(nóng)村法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等方面知識。加大干部培訓(xùn)力度，增強實際工作能力。把40歲以下的農(nóng)村青年作為發(fā)展黨員的重點，通過建立檔案、實踐鍛煉、重點培養(yǎng)等措施，抓好入黨積極分子的培養(yǎng)，從而夯實農(nóng)村黨員后備隊伍的基礎(chǔ)。要切實加強對發(fā)展農(nóng)民黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)，把解決農(nóng)村黨員隊伍老化問題當(dāng)作加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓。因此，從某種意義上說，集體經(jīng)濟的薄弱，嚴(yán)重制約著農(nóng)村黨建工作的開展和黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮。部分行政村基本上或完全沒有集體經(jīng)濟收入，甚至村的辦公開支要向群眾攤派，村各項工作的正常運轉(zhuǎn)難以為繼。農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱，制約基層組織建設(shè)。目前，仍有部分基層干部在開展工作的時候，以“下命令”“提要求”的方式行事，工作方式粗暴簡單強硬而缺乏藝術(shù)和技巧，管理服務(wù)意識嚴(yán)重缺乏，造成干群關(guān)系緊張，民憤較大，導(dǎo)致黨務(wù)、村務(wù)開展困難，工作推行受阻。而絕大部分基層組織設(shè)置長期以來以依托基層單位組織建立黨組織的傳統(tǒng)模式為主，設(shè)置方式單一，沒有根據(jù)實際情況進行創(chuàng)新和改革，導(dǎo)致基層黨組織的設(shè)置方式難以適應(yīng)時代發(fā)展的要求，影響基層工作的開展。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)立足本地，面向城市，把區(qū)域優(yōu)勢、地理優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢，但基層部分村民群眾，甚至村干部視野狹隘，思維封閉，孤立片面的看問題，導(dǎo)致工作步伐緩慢。加之部分地方家族、宗族等勢力左右村干部的工作，導(dǎo)致“想干事、會干事、能干事”的村干部作用發(fā)揮不好，村級組織工作效率低下，離人民群眾的要求相差甚遠(yuǎn)，削弱了村級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，使村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得不到有效發(fā)揮。“兩委”職責(zé)分工不清，村級組織戰(zhàn)斗力弱。有些村級組織不得不啟用經(jīng)驗豐富、威信較高的到齡退休老黨員，有些黨組織甚至出現(xiàn)“矮子里挑將軍”“敬老院里挑壯丁”的境況。目前大部分農(nóng)村基層黨組織面臨著后備人才匱乏的困境，這對于基層黨組織的長期發(fā)展有十分明顯的負(fù)面影響。一些基層干部不了解領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識、管理知識、法律知識，導(dǎo)致工作手段弱化，往往會造成“法律手段不會用，行政手段無法用，經(jīng)濟手段不敢用，思想教育手段不管用”的尷尬局面，不善于用引導(dǎo)、法制等綜合方式去說服群眾，造成干群關(guān)系的疏遠(yuǎn)和緊張，不利于基層工作的開展。農(nóng)村基層干部絕大部分文化程度偏低，缺乏現(xiàn)代知識，知識結(jié)構(gòu)老化，跟不上時代發(fā)展和社會發(fā)展的要求，甚至出現(xiàn)知識脫節(jié)的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了農(nóng)村黨組織的發(fā)展。造成農(nóng)村基層黨組織出現(xiàn)年齡老化、缺乏新鮮血液的現(xiàn)象，這給基層黨組織建設(shè)帶來了嚴(yán)重的不良后果，導(dǎo)致農(nóng)村基層黨組織難以發(fā)揮核心作用。隨著改革開放的進一步深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，加快了區(qū)域間人員的流動性，農(nóng)村地區(qū)中青年勞力外出尋求發(fā)展機會的現(xiàn)象越來越普遍，留守在家的以婦女、老人和小孩為主，被稱之為“386061部隊”，造成有些村難以找到合適的發(fā)展對象。農(nóng)村事務(wù)錯綜復(fù)雜，千頭萬緒，各項事業(yè)的發(fā)展都必須緊緊依靠基層黨組織這個“主心骨”，農(nóng)村基層黨組織是支撐農(nóng)村各項建設(shè)的“脊梁”，只有“脊梁”直了、硬了，才有可能撐起繁重的枝枝葉葉；只有“脊梁”通了、順了，才有可能為頂頭的枝枝葉葉輸送養(yǎng)分?；鶎狱h組織應(yīng)加強農(nóng)村文化建設(shè)，完善文化制度，重視農(nóng)村教育，提高農(nóng)民素質(zhì)，活躍文化氛圍，創(chuàng)建文化場所，豐富文化活動，用先進文化武裝頭腦，用先進文化指導(dǎo)基層建設(shè)，用先進文化促進基層發(fā)展。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是農(nóng)村文化發(fā)展的“方向標(biāo)”。中國共產(chǎn)黨代表著中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，注定農(nóng)村基層黨組織必然應(yīng)成為農(nóng)村科技發(fā)展的“生力軍”。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是農(nóng)村科技發(fā)展的“生力軍”。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在于有一支堅強有力的“領(lǐng)路軍”，農(nóng)村基層黨組織正應(yīng)是走在這支隊伍最前頭的“領(lǐng)路人”。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是農(nóng)村社會發(fā)展的“領(lǐng)路人”。農(nóng)村有句俗話：“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部”。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是解決“三農(nóng)”問題，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，建設(shè)和諧農(nóng)村，鞏固黨的執(zhí)政根基的根本途徑；是立黨為公，執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。只有一個強有力的黨組織，才能夠帶領(lǐng)廣大的黨員和農(nóng)民群眾沿著正確的方向，為推進我國農(nóng)村民主政治建設(shè)、深化農(nóng)村政治體制改革、完善農(nóng)村政治制度提供強有力的動力支持。近些年來，農(nóng)村基層民主政治建設(shè)越來越受到重視和關(guān)注，這漸漸成為農(nóng)村建設(shè)的重大政治課題。一、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)在農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展中具有重要作用農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是農(nóng)村政治發(fā)展的“動力源”。農(nóng)村穩(wěn)，則全局穩(wěn)；農(nóng)業(yè)豐，則人心定；農(nóng)民富，則小康成。黨的“十七大”報告強調(diào)指出，“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”，要“以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)”。黨的農(nóng)村基層組織狀況如何，直接關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到黨的路線、方針和政策的落實，關(guān)系到黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。一個強有力的基層黨組織、一個戰(zhàn)斗力強的基層黨組織，是帶領(lǐng)農(nóng)村開拓創(chuàng)新、繼往開來的組織保障和政治基礎(chǔ)。第二篇：淺談農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在的問題和對策淺談農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在的問題和對策摘要：黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)系到農(nóng)村基層人心向背的一項大工程，是關(guān)系到農(nóng)村基層各項工作能否順利開展的關(guān)鍵，是關(guān)系到黨建設(shè)社會主義新農(nóng)村宏偉目標(biāo)能否實現(xiàn)的重要前提。大力推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，堅持以市場為導(dǎo)向，以科技為依托，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主線，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，堅持以機制創(chuàng)新做