【正文】 多元化，對農(nóng)村一些黨員干部集體主義思想產(chǎn)生了一定程度的沖擊，弱化了他們?yōu)槿嗣穹?wù)的觀念，相應(yīng)強化了個人利益觀念和個人主義思想，反映在組織內(nèi)部就是常常追求個人政績，或各自為政，或互相拆臺；在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、致富農(nóng)民方面，自己走在致富的前列，很少顧及到身后的群眾，造成了群眾對部分組織和黨員干部不信任，彼此之間的距離拉遠(yuǎn)。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（一）部分組織凝聚力下降農(nóng)村基層組織凝聚力包括兩個方面，一是組織內(nèi)部黨員、干部之間的團結(jié)協(xié)作力量；二是組織對其外部非黨員群眾的吸引力、感召力。但是，在我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型過程中，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)并不是一帆風(fēng)順，也面臨著一些新的困難，一些基層組織也不同程度地存在著一定的問題，需要我們必須直接面對并進行深入研究，提出相應(yīng)對策。實踐證明，我國農(nóng)村發(fā)展進步程度與農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力密切相關(guān)，什么地方基層組織凝聚力大、戰(zhàn)斗力強，什么地方農(nóng)民增收致富就快，發(fā)展后勁就足。因此，建設(shè)好農(nóng)村基層組織，關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到現(xiàn)代化的成敗。農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)，占人口大多數(shù)的農(nóng)民能否盡快擺脫貧困，步入小康直至富裕行列，是實現(xiàn)21世紀(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵。第四篇：農(nóng)村基層黨組織面臨的困難及對策研究專題農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的困難及對策研究中共高郵市委黨校曹豐漢王殿幫農(nóng)村基層黨組織是新農(nóng)村建設(shè)最直接的組織者、推動者和實踐者，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民致富的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。實現(xiàn)組織的多元化轉(zhuǎn)變，可以使群眾的多樣化需求得到滿足，進而提高群眾對黨組織服務(wù)的滿意度[3]；第三，可以帶動組織服務(wù)者的服務(wù)水平提高，企業(yè)組織的加入，勢必會營造一個競爭性的服務(wù)氛圍，黨組織服務(wù)者也就會不斷的提升自身素質(zhì)，加強學(xué)習(xí)，提升服務(wù)能力。第一，進一步拓寬服務(wù)的供給范圍。所謂的領(lǐng)導(dǎo)驅(qū)動就是以領(lǐng)導(dǎo)為中心來開展服務(wù)工作，這種服務(wù)工作具有很大的不穩(wěn)定性和隨機性，要實現(xiàn)其向制度驅(qū)動的轉(zhuǎn)變就需要做好以下幾方面工作：第一，對組織的設(shè)置方式和組織格局進行創(chuàng)新完善，建立一個完整的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和社會資源整合機制，在對區(qū)域內(nèi)各種組織的作用進行發(fā)揮的過程中，改善單獨基層組織的服務(wù)被動局面；第二，構(gòu)建基層黨組織民意征詢和回應(yīng)機制，保證服務(wù)的有效性和目的性，切實把握群眾的實際需求，真正的考慮到群眾的生活工作需求；第三，對服務(wù)的運作機制進行科學(xué)合理的設(shè)計，確保整個服務(wù)流程的科學(xué)化，并實現(xiàn)服務(wù)形式的多樣化轉(zhuǎn)變，可以在服務(wù)的提供上有多種不同的形式，一個科學(xué)健全的運行機制是把目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實的核心要素，對于基層黨組織來說，就要從實際出發(fā)，對服務(wù)群眾的各項運行程序進行針對性設(shè)計，保證在具體服務(wù)落實上更具有長效化和流程化?！肮芾砣罕姟焙汀胺?wù)群眾”兩者是有本質(zhì)區(qū)別的，而且兩者的價值取向也有很大差異，黨的服務(wù)宗旨是全心全意為人民服務(wù)，那么服務(wù)群眾也就必須要成為基層黨組織服務(wù)行動的理念和方針，打破傳統(tǒng)的思維慣性，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，在服務(wù)理念上，樹立主動服務(wù)的意識[2]；在服務(wù)形式上，按照信息社會的特點來創(chuàng)新服務(wù)方法；在服務(wù)內(nèi)容上，則要更加注重服務(wù)的針對性。當(dāng)前很多黨組織對于群體的服務(wù)主要是以補貼資金、生活必需品等為主，服務(wù)形式較為單一。很多地區(qū)的黨組織在提供服務(wù)時只是簡單的把困難群眾列為服務(wù)對象，忽視了普通群眾和基層黨員，導(dǎo)致工作的影響力下降；第二，服務(wù)內(nèi)容。滯后指的是服務(wù)內(nèi)容滯后于群體需求；服務(wù)的失調(diào)則是黨組織所提供的服務(wù)和群體的生產(chǎn)、工作不相匹配，例如在現(xiàn)代企業(yè)管理中，對于企業(yè)人員的政治教育沒有考慮到員工個人的文化水平和覺悟能力，在教育方式上采用統(tǒng)一模式，忽視了員工差異性[1]。具體體現(xiàn)在運動式服務(wù)、臨時性服務(wù)以及指令式服務(wù)等等，運動式服務(wù)是指按照上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)指揮，基層黨組織通過對人力、物力以及財力的集中調(diào)配，在特定期限內(nèi)提供規(guī)模較大的服務(wù)活動，這種服務(wù)形式在整個運動結(jié)束之后，很多工作還是會回到初始狀態(tài)，不會形成一個長效機制；臨時式服務(wù)主要表現(xiàn)的是在重大節(jié)日進行特定意義的走訪和慰問；指令式服務(wù)則是具有一定的強制性，忽視群眾的實際需求強加服務(wù)。關(guān)鍵詞：基層服務(wù)型；黨組織建設(shè)；困境；對策改革開放后，我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著的成績，社會面貌發(fā)生了巨大變化，相應(yīng)的經(jīng)濟社會也發(fā)生了深刻改變，人民群眾的利益需求也逐漸的多元化和綜合化，尤其是在社會服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量方面，更是呈現(xiàn)出與日俱增的特點，而基層服務(wù)型黨組織作為黨的組織結(jié)構(gòu)中與群眾直接聯(lián)系的層級，對于它的服務(wù)完善和建設(shè)，可以進一步改善黨群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，對于當(dāng)前基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中存在的問題，需要從多個角度入手解決完善。黨的十八大要求在新形勢下，必須要做好群眾工作，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，切實提高基層黨建的科學(xué)化水平，盡可能的滿足群眾對社會服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量方面的新要求。第三篇：基層服務(wù)型黨組織建設(shè)面臨的困境及對策分析摘 要：現(xiàn)階段，我國正處于社會發(fā)展轉(zhuǎn)型時期，各種社會矛盾逐漸凸顯。富村目的在富民，如果單純地考慮發(fā)展集體經(jīng)濟，不顧富民，那么難以調(diào)動村民的積極性；如果只顧富民，不顧集體經(jīng)濟發(fā)展，那么，集體公益事業(yè)難以開展，村級黨的基層組織就失去賴以鞏固的物質(zhì)基礎(chǔ)。要采取積極穩(wěn)妥，盡力而為，量力而行，滾動發(fā)展，逐步壯大的方針，一點一滴搞積累。要從本村實際出發(fā)，從本地資源和經(jīng)濟條件上找優(yōu)勢、選路子、挖潛力，宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜商則商，宜勞則勞。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是選好經(jīng)濟發(fā)展路子，加強經(jīng)營管理。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，有利于完善農(nóng)村雙層經(jīng)營體制，增強村級組織的服務(wù)實力；有利于增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；有利于增強以村黨支部為核心的村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。如同樣是學(xué)習(xí)雷鋒同志的先進事跡，在辦公室里讀讀雷鋒同志的先進事跡材料就沒有組織黨員們參加一次義務(wù)勞動有意義。組織生活完全可以根據(jù)需要，嘗試從室內(nèi)移到室外。因此組織生活時間的安排要盡可能簡短、緊湊、講求實效，如有必要可以將時間移置到工作時間之外，同時倡導(dǎo)長話短說的“生活”作風(fēng)。四是時空創(chuàng)新。這些做法都是可取的。黨的組織生活的形式可以根據(jù)內(nèi)容來確定，應(yīng)該安排得生動活潑、豐富多彩一些。三是形式創(chuàng)新。如學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，很多都可以通過收看電視現(xiàn)場直播的方式進行；對黨員進行廉政教育，可以通過組織黨員觀看教育錄像的方式進行。過組織生活時，從頭到尾把文件念一遍除了強化組織生活的枯燥氣氛外毫無實際意義。同樣是學(xué)習(xí)文件材料的內(nèi)容，有的黨支部就嘗試由黨員各念一段的方式，效果就非常不錯。因此，我們要切實轉(zhuǎn)變這種“一言堂”的組織生活模式，注意從“角色”上喚起黨員的參與意識，讓黨員真正成為組織生活的主角。在傳統(tǒng)的組織生活中，支部書記是組織生活的“主角”，黨員的身份是“觀眾”，支部書記的“獨腳戲”唱得好，“觀眾”們愛聽，組織生活的效果就好。(四)抓組織求創(chuàng)新，突出一個“精”字，增強農(nóng)村黨員隊伍的凝聚力。積極幫助農(nóng)村黨員解決生產(chǎn)、生活中的實際困難，免除農(nóng)村黨員的后顧之憂。通過集體培訓(xùn)、電視講座、電化教育、組織考察等方式，強化其政治思想教育和理論學(xué)習(xí)，加強黨員實用技術(shù)等致富能力的培養(yǎng)，提高黨員“雙帶”本能，幫助黨員干部努力改造世界觀，造就過硬的政治思想素質(zhì)。我國的農(nóng)村黨員干部基本上都存在“四多四少”觀象，即懂糧食生產(chǎn)的多，懂多種經(jīng)營的少；懂農(nóng)業(yè)的多，懂二、三產(chǎn)業(yè)的少；懂生產(chǎn)領(lǐng)域的多，懂流通環(huán)節(jié)的少；懂傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)的多，懂現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的少。在發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展對象、發(fā)展方式上實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”：由發(fā)展“老實聽話型”黨員向吸收“開拓創(chuàng)新型”黨員轉(zhuǎn)變；由吸收“貧民”黨員向吸收“富人”“能人”黨員轉(zhuǎn)變；由被動“等人上門”向“主動上門”轉(zhuǎn)變；由發(fā)展黨員“本土化”向“外出務(wù)工青年和在家務(wù)農(nóng)人員一齊抓”轉(zhuǎn)變。要改善黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)，必須嚴(yán)格貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，緊扣“三為主”、“三傾斜”，即發(fā)展對象在年齡上以35歲以下為主，文化程度上以高中以上為主，以科技示范帶頭人和致富能手為主，敞開大門，把農(nóng)村先進分子吸引到黨內(nèi)來。不斷提高黨員隊伍的整體素質(zhì)，真正發(fā)揮黨員的模范作用。針對當(dāng)前農(nóng)村一些地區(qū)村級黨組織干部老化，后繼乏人的實際，應(yīng)打破傳統(tǒng)的“限定村內(nèi)人選，固足本村任職”的框框的束縛，堅持多渠道選人，注意從復(fù)員退伍軍人，返鄉(xiāng)知識青年，企業(yè)中選拔懂經(jīng)濟、會管理的優(yōu)秀黨員，充實農(nóng)村基層黨組織，積極開辟村際交流，機關(guān)選派，以強帶弱，跨村兼職新途徑，配強農(nóng)村基層班子。鑒于目前農(nóng)村黨員的狀況，在注重“德”的前提下，把能否帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟，有無較強的市場經(jīng)濟意識和致富能力作為選用農(nóng)村干部的重要條件，從思想政治素質(zhì)、管理能力、掌握實用技術(shù)情況、群眾信任程度等方面建立村干部任職資格制度，真正把那些黨性強、作風(fēng)正、宗旨意識高、有文化、有本領(lǐng)、德才兼?zhèn)洹⑶逭疂?、開拓創(chuàng)新、群眾滿意的優(yōu)秀人才選拔到村級班子中來。首先要選配一個好的黨支部書記。隊伍建設(shè)是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重中之重，在抓隊伍建設(shè)的過程中既要抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，又要抓黨員隊伍的建設(shè)，并且要做到兩手抓，兩手都要硬，切實提高農(nóng)村干部實踐“三個代表”的能力。如選優(yōu)汰劣制，注重從先進村優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，對不勝任現(xiàn)職的村干部則及時予以調(diào)整，進一步完善村干部報酬制度，通過量化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核，把工作業(yè)績與報酬掛鉤，確保實績大的村干部收入也高，以獎優(yōu)罰劣，建立村干部退休退職生活保障金制度，村干部實行“人身意外傷害保險”、“醫(yī)療保險”、“養(yǎng)老保險”等，以解除其后顧之憂，通過完善各項激勵制度激發(fā)村干部的積極性，從而形成一種想于事、能干事、也會干事的工作局面。要大力推進村級規(guī)范化管理，根據(jù)農(nóng)村的工作特點，建立健全一套比較完善的農(nóng)村工作管理體系，不斷完善各項規(guī)章制度，使農(nóng)村工作有章可循，有制可依，特別在農(nóng)民比較關(guān)心的財務(wù)管理、低保救濟、種糧直補等問題上，提高透明度，不斷推進農(nóng)村管理走向規(guī)范化、制度化。建立“黨員告誡”轉(zhuǎn)化制度，增強農(nóng)村黨員的自勉意識。全面推行談心談話制度，建立村黨員干部預(yù)警防范責(zé)任制。全面推行村干部述職評議制度。對做出突出貢獻的村干部，要破格重用，起到一枝動而百枝搖的效果。三是建立健全激勵機制。一是建立健全干部運行機制，按照“五個好”的目標(biāo)要求，對村干部在培養(yǎng)教育、目標(biāo)考核、選拔任用、評議審計、經(jīng)濟待遇等方面實行規(guī)范化管理，