【正文】 任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌，及時(shí)研究解決控輟保學(xué)工作面臨的問題，制定具體工作方案，分解細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，做到責(zé)任到位、任務(wù)到位、措施到位，有效地抓好控輟保學(xué)工作。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。4．重視建檔立卡戶適齡兒童子女就讀問題。3．重視學(xué)習(xí)困難學(xué)生就讀問題。2．重視殘疾學(xué)生就讀問題。堅(jiān)持以公辦學(xué)校接收為主，保障隨遷子受義務(wù)教育；民政部門要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、教體部門等對兒童摸底核實(shí)、登記造冊；婦聯(lián)、關(guān)工委會同學(xué)校加強(qiáng)家校聯(lián)系，彌補(bǔ)留守兒童的情感教育缺失；中小學(xué)校要在教育教學(xué)上對留守兒童、隨遷子女一視同仁，一旦發(fā)現(xiàn)有輟學(xué)的苗頭，要及時(shí)教育和勸導(dǎo)。全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策和XX縣教育扶貧政策，對義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)，確保義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不因就學(xué)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)問題而輟學(xué)。教體局通過戶籍臺賬與學(xué)籍臺賬的信息比對，準(zhǔn)確掌握學(xué)生家庭、入學(xué)、資助等信息，并安排專人負(fù)責(zé)。（四）落實(shí)資助，確保不發(fā)生因貧困輟學(xué)1．建立教育精準(zhǔn)扶貧管理數(shù)據(jù)庫。中小學(xué)校要不斷深化課程改革，完善教育教學(xué)質(zhì)量綜合評價(jià)指標(biāo)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)職能部門要對轄區(qū)內(nèi)使用未滿16周歲童工現(xiàn)象進(jìn)行檢查，對學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行綜合治理，營造良好的育人環(huán)境。2．規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為。推進(jìn)中小學(xué)學(xué)校校長教師交流輪崗。（三）加強(qiáng)教學(xué)管理，提升教育教學(xué)質(zhì)量1．均衡配置義務(wù)教育教師隊(duì)伍。已輟學(xué)的義務(wù)教育階段的學(xué)生，經(jīng)勸學(xué)成功返校的，原則上安排回原學(xué)校就讀。學(xué)生家長拒絕將適齡兒童少年送入學(xué)校接受義務(wù)教育的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居委會要對其進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。3．復(fù)學(xué)動員。2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查。（二）規(guī)范控輟程序，掌握學(xué)生動態(tài)1．學(xué)校摸查。四、工作措施（一）建立義務(wù)教育“雙線控輟保學(xué)責(zé)任制”一是縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年簽訂控輟保學(xué)工作目標(biāo)責(zé)任書，同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村（居）委會簽訂控輟保學(xué)工作目標(biāo)責(zé)任書；二是縣教體局與各中小學(xué)校簽訂控輟保學(xué)工作目標(biāo)責(zé)任書。對有輟學(xué)苗頭或輟學(xué)的孩子要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，促使其返校復(fù)學(xué)；對因客觀原因不能入學(xué)的兒童少年，依法向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府書面申請延緩入學(xué)或免于入學(xué)。強(qiáng)化師德教育，尊重、關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生，幫助學(xué)生解決實(shí)際困難，讓學(xué)生切實(shí)感受到學(xué)校的溫暖和教師的關(guān)懷，用情感感化學(xué)生，留住學(xué)生。社會組織和個人應(yīng)當(dāng)為適齡兒童少年接受義務(wù)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境，對違反《義務(wù)教育法》導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)的，任何組織或個人都有權(quán)向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出檢舉和控告。15．縣婦聯(lián)：加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，關(guān)愛留守兒童。13．縣關(guān)工委：積極組織實(shí)施關(guān)愛兒童少年成長的結(jié)對幫扶幫教工作。11．縣衛(wèi)健委：根據(jù)國務(wù)院《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，加強(qiáng)對學(xué)校衛(wèi)生工作、衛(wèi)生知識的宣傳教育，加強(qiáng)對常見病、傳染病的防治工作；對殘疾失能的兒童少年進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定。10．縣文廣新旅局：加強(qiáng)文化市場管理，禁止互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、歌舞娛樂場所接納未成年人；禁止電子游戲場所在非國家法定節(jié)假日接納未成年人。對違法用工單位和個人依法從嚴(yán)予以處罰。7．縣財(cái)政局：依法保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付到位；進(jìn)一步加大對建檔立卡貧困家庭學(xué)生的扶助力度。：做好建檔立卡貧困戶的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和更新。3．縣政法委（綜治辦）：牽頭組織有關(guān)部門加強(qiáng)對學(xué)校周邊環(huán)境的整治，為兒童少年成長創(chuàng)造良好環(huán)境。（二）各部門職責(zé)1．縣教體局：負(fù)責(zé)全縣控輟保學(xué)工作的組織實(shí)施，不斷提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)學(xué)校管理，增強(qiáng)學(xué)校的吸引力、凝聚力和向心力，使廣大學(xué)生進(jìn)得來，留得住，學(xué)得好。四是宣傳和貫徹《義務(wù)教育法》等教育法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大群眾的法律意識，把送子女入學(xué)接受九年義務(wù)教育的法律要求，變成家長或監(jiān)護(hù)人的自覺行動。二是安排專人深入村、組、戶，摸清義務(wù)教育階段適齡學(xué)生入學(xué)情況，做好輟學(xué)學(xué)生的調(diào)查摸底和勸返工作，對已經(jīng)輟學(xué)的學(xué)生下發(fā)催學(xué)通知書，限期復(fù)學(xué)。三、工作職責(zé)（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)職責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)要擔(dān)負(fù)起控輟保學(xué)工作的主要責(zé)任，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，具體負(fù)責(zé)組織和督促義務(wù)教育適齡兒童少年入學(xué)、復(fù)學(xué)，依法控輟。小學(xué)、初中入學(xué)率達(dá)到100%；小學(xué)原則上要確保不輟學(xué)，初中學(xué)校年輟學(xué)率控制在1%以內(nèi)。一、指導(dǎo)思想以黨的十九大精神為指引，依據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，筑牢教育公平根基，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源配置，通過“堅(jiān)持依法控輟、規(guī)范程序控輟、落實(shí)扶貧控輟、提高質(zhì)量控輟、強(qiáng)化保障控輟”等途徑，加大學(xué)校監(jiān)督管理力度，確保義務(wù)教育階段適齡兒童少年完成義務(wù)教育。（二）按照教育精準(zhǔn)扶貧政策，嚴(yán)格落實(shí)措施和責(zé)任。為加強(qiáng)對我鄉(xiāng)義務(wù)教育鞏固率提高年的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立新華鄉(xiāng)義務(wù)教育精準(zhǔn)扶貧控輟保學(xué)“百分百”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。每年9月、7月對各村校入學(xué)和完成學(xué)業(yè)進(jìn)行檢查。確保我鄉(xiāng)適齡兒童（包括殘疾兒童）入學(xué)率達(dá)100%，鞏固率100%，初中畢業(yè)率100%。（4）8月31日年滿6周歲適齡兒童在園在班率100%，不具備就讀一年級的適齡兒童，必須在幼兒園或?qū)W前班就讀，絕對不能留在校外。各中學(xué)、小學(xué)要依據(jù)戶籍管理機(jī)關(guān)提供的學(xué)齡人口花名冊，認(rèn)真做好摸底、排查、取證工作，真正摸清學(xué)齡兒童數(shù)量和接受教育情況。建立“控輟保學(xué)”工作雙線責(zé)任制，于2017年9月底前完成簽訂“控輟保學(xué)”責(zé)任書，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。在2017年9月底前，建立健全小學(xué)升入初中無縫對接制度、輟學(xué)學(xué)生報(bào)告制度、動員輟學(xué)學(xué)生返校復(fù)學(xué)制度和“控輟保學(xué)”情況動態(tài)管理報(bào)告制度等，校外生必須勸返學(xué)校，確保輟學(xué)率為0。，摸清底細(xì)，完善表冊。2．召開動員大會，進(jìn)行工作部署。各校要與各村（社區(qū)）協(xié)調(diào)聯(lián)動，確定村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人為本村（社區(qū)）保學(xué)控流監(jiān)督員，對本村出現(xiàn)未到校的學(xué)生和家長擔(dān)負(fù)起勸說、動員，并履行報(bào)告的責(zé)任。（十）及時(shí)了解狀態(tài)。義務(wù)教育檔案是反映義務(wù)教育水平的重要資料，各村校必須高度重視，認(rèn)真安排，確定專人負(fù)責(zé)管理。要重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作：一是要按規(guī)定認(rèn)真做好對貧困生的“兩免一補(bǔ)”和精準(zhǔn)扶貧工作，并對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、殘疾兒童少年、孤兒加大幫扶力度；二是各學(xué)校不準(zhǔn)違反有關(guān)規(guī)定擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不準(zhǔn)強(qiáng)迫學(xué)生購買教輔用書、學(xué)具及其他用品，切實(shí)減輕學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；三是進(jìn)一步建立健全貧困家庭學(xué)生資助體系和長效機(jī)制，組織和動員社會各方面力量，想方設(shè)法籌集更多資金，拓展幫扶渠道，擴(kuò)大幫扶范圍，加大對貧困學(xué)生的幫扶力度，確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)習(xí)困難、就學(xué)困難等原因而失學(xué)，努力消除輟學(xué)現(xiàn)象，確保學(xué)生“進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好”。（八）加大扶困助學(xué)力度。（七）加大素質(zhì)教育推進(jìn)力度。各學(xué)校要端正辦學(xué)思想，規(guī)范辦學(xué)行為，全面實(shí)施素質(zhì)教育。一是實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整，加快學(xué)校舍建設(shè)，學(xué)校布局合理；二是要多渠道籌資，繼續(xù)改善辦學(xué)條件，為學(xué)生提供安全、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境，實(shí)施好寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，著力改善學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施和學(xué)生食宿環(huán)境，確保學(xué)生不因?qū)W校辦學(xué)條件差和安全無保障而輟學(xué)；三是加強(qiáng)中小學(xué)教學(xué)儀器配備和實(shí)驗(yàn)室、圖書室建設(shè)，使義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)儀器配備、圖書配備達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)并逐步提使義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)儀器配備、圖書配備達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)并逐步提高；四是積極推進(jìn)教育信息化，用好騰沖教育信息化公共服務(wù)平臺。對動員輟學(xué)學(xué)生返校的對象、做動員工作的人員、時(shí)間和效果等造冊登記以備檢查。（四）認(rèn)真組織實(shí)施“千名教師進(jìn)萬家”家訪行動。校長是學(xué)?！翱剌z保學(xué)”工作的第一責(zé)任人，全體教師共同承擔(dān)“控輟保學(xué)”責(zé)任，校長要與教師簽訂“控輟保學(xué)”責(zé)任狀，把“控輟保學(xué)”作為考核教師的一項(xiàng)重要依據(jù)。每年3月和9月各校要認(rèn)真按照“九個一”要求組織好“控輟月”各項(xiàng)活動：一是制訂一個“控輟保學(xué)”實(shí)施方案；二是出版好一版“控輟保學(xué)”宣傳板報(bào)；三是召開一次教師“控輟保學(xué)”動員會；四是學(xué)校與教師、學(xué)校與家長簽訂一份“控輟保學(xué)”責(zé)任書；五是制訂動員未及時(shí)到校學(xué)生返校任務(wù)落實(shí)表；六是搞好一次扎實(shí)有效的進(jìn)村宣傳活動；七是總結(jié)“控輟保學(xué)”工作中典型的事例；八是形成一個完整的總結(jié)匯報(bào)材料；九是做好“控輟保學(xué)”工作的臺帳。三、工作任務(wù)（一）通過利用學(xué)校的廣播、專欄、?？鄷?、家長會，給家長一封信等多種形式，大力宣傳《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女兒童權(quán)益法》等國家的有關(guān)政策法律法規(guī)，讓每個家長和社會各界都明確認(rèn)識到自己在確保適齡兒童少年接受義務(wù)教育過程中的責(zé)任，形成全社會認(rèn)真履行法定義務(wù)，關(guān)心和支持義務(wù)教育及“控輟保學(xué)”工作的良好氛圍。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行《義務(wù)教育法》，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧政策進(jìn)一步強(qiáng)化各級部門履行提高義務(wù)教育普及水平的職責(zé)，保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的合法權(quán)利，促進(jìn)我校九年義務(wù)教育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。加快我鄉(xiāng)教育改革與發(fā)展步伐，努力改善辦學(xué)條件，狠抓學(xué)校管理，全面提升辦學(xué)質(zhì)量和效益。但是我們還應(yīng)看到，學(xué)校教育鞏固率工作還是有許多潛在的困難。二○一○年二月五日第三篇：義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作實(shí)施方案新華鄉(xiāng)義務(wù)教育精準(zhǔn)扶貧控輟保學(xué)實(shí)施方案義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，也是一項(xiàng)社會公益性事業(yè)。鄉(xiāng)政府有關(guān)部門要定期開展中小學(xué)輟學(xué)工作督導(dǎo)檢查，推動全鄉(xiāng)控輟保學(xué)工作的有效開展。鄉(xiāng)中心向?qū)W校要發(fā)動學(xué)校教師