【正文】 5）整合其他資源整合永安洲鎮(zhèn)數(shù)字城市三維可視化系統(tǒng)、城鎮(zhèn)路網(wǎng)、管網(wǎng)、建筑垃圾運輸車輛GPS智能監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)，降低信息系統(tǒng)建設成本，節(jié)省政府的資金投入和運營成本，切實發(fā)揮數(shù)字化城市管理新模式的最大效益。（4）整合廣域網(wǎng)依托現(xiàn)有政府專用網(wǎng)絡和無線通信網(wǎng)絡，建立連接社區(qū)指揮體系和政府部門、專業(yè)部門的廣域網(wǎng)絡，實現(xiàn)無線通信網(wǎng)絡和有線網(wǎng)絡之間的連接，為監(jiān)督、評價、指揮、處置提供快捷、穩(wěn)定、安全的運行環(huán)境。將現(xiàn)有視頻監(jiān)控信號與城鎮(zhèn)管理信息平臺進行有機結(jié)合，從而實現(xiàn)對城管問題的全方位、全時段的可視化監(jiān)控管理，對城鎮(zhèn)的綜合管理做出準確判斷并及時響應，對監(jiān)控范圍內(nèi)的突發(fā)性事件錄像取證，起到綜合治理效果。系統(tǒng)建設保留原有大屏幕監(jiān)控系統(tǒng)，大大地節(jié)約投資。建設中注重系統(tǒng)整體性的同時，還要為將來擴展預留各級部門之間聯(lián)網(wǎng)接口，為將來進一步完善和擴展打下堅實的基礎，做到整合資源，節(jié)約投資。在逐步完善和優(yōu)化國家所規(guī)范的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)各項功能的同時，根據(jù)永安洲鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的城市發(fā)展規(guī)劃要求和地下管線系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)車輛GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、城市防汛指揮系統(tǒng)、燃氣應急預警系統(tǒng)等逐步納入數(shù)字化城市管理綜合應用平臺。二是實行外評價，在政府網(wǎng)站上實時公布各部門辦結(jié)情況，接受公眾監(jiān)督和社會滿意度評價，進行社會監(jiān)督。通過考核各專業(yè)部門、街道辦事處的立案數(shù)、辦結(jié)率、及時辦結(jié)率、重復發(fā)案率，評價和促進各部門主動發(fā)現(xiàn)問題，主動解決問題。設立自動評價機制。為了保證工作流程的順利進行，加強統(tǒng)一管理，在管理機構(gòu)設置上要求建立一個監(jiān)督指揮體系，同時對已有的城市管理機構(gòu)資源進行整合。構(gòu)筑一個綜合信息平臺，依托統(tǒng)一的數(shù)字化城市管理信息平臺，運用單元網(wǎng)格管理方法和城市部件、事件管理方法，對單元網(wǎng)格派出監(jiān)督員，利用信息采集器采集網(wǎng)格內(nèi)的部件和事件信息，通過采集、案卷建立、任務派遣、問題處置、處理反饋、核實結(jié)案、監(jiān)督評價七個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)城市管理的協(xié)同與閉合，實現(xiàn)城市管理快速便捷。因此，永安洲鎮(zhèn)迅速開始實施數(shù)字化城市管理新模式。現(xiàn)行的城管體制機制制約了管理效能的提高，存在各部門辦事處責任不清，城市管理手段落后，信息滯后，突擊式管理、粗放式管理等問題。這種規(guī)范同時也表現(xiàn)出了這個團隊的行為風格與準則，提升了信息采集員的工作熱情。要盡可能使該支隊伍趨向于有著共同的目標和期望，形成一種共同的行為模式,團結(jié)共進。企業(yè)要使自身處于最佳發(fā)展狀態(tài)，團隊精神是必不可少的。區(qū)域經(jīng)理對所轄片區(qū)檢查每周不低于兩次，對所屬人員的檢查，每人每周不少于一次。區(qū)域經(jīng)理負責本轄區(qū)內(nèi)所屬信息采集員的全面管理工作。七、服務計劃為進一步規(guī)范信息采集管理，保證這支隊伍能夠認真履職，管理是硬功夫。區(qū)域領導小組成員在接到公司領導小組指令后，必須在第一時間趕到制定地點，參與處置。為使項目高效、穩(wěn)步的開展，有效處置項目開展過程中可能出現(xiàn)的重大事件或突發(fā)性事件，依據(jù)緊急預案的處理流程，并結(jié)合項目運行的實際，針對重特大事件和突發(fā)事件制定預案。若員工私自維修采集器，情節(jié)嚴重的將予開除。所使用的采集器是由城管辦統(tǒng)一采購的國有資產(chǎn)，采集公司及信息采集員只有使用權(quán)沒有所有權(quán)，不能隨意維修和處置采集器，因此，我們從采集器的管理、領用、維修都制定了統(tǒng)一的流程，保證采集器得到正常的使用和維護，責任到人。（2）在非工作時間發(fā)生采集器丟失、被竊、倍搶等事件，相關人員自行承擔采集器的費用，按實際價格。該系統(tǒng)可以依托移動設備，通過無線數(shù)據(jù)傳輸技術，基于城市部件和事件分類編碼體系、地理編碼體系，完成城市管理問題文本、圖像、聲音和位置信息實時傳遞。在項目啟動過程中，這個階段的工作占項目經(jīng)理整個工作量的50%以上，一個項目的成功與否都在于計劃做的是否完善、預見的問題五、信息采集器（城管通）的管理“城管通”是數(shù)字化城市管理新模式中的主要創(chuàng)新點之一，是為城市管理監(jiān)督員對現(xiàn)場信息進行快速采集與傳送而研發(fā)的專用工具。激勵的方式是與激勵的重要性同等重要的內(nèi)容，激勵方式的選擇取決于激勵手段的多樣化，這種多樣化表現(xiàn)在從時間上看可以是長期激勵也可以是短期激勵，從內(nèi)容上看既可以是物質(zhì)激勵也可以是精神獎勵。三、管理模式XXX市數(shù)字化城市管理信息采集服務外包將貫穿數(shù)字化城市管理新模式的網(wǎng)格巡查、問題上報、公眾問題核實、處理結(jié)果核查的全過程，員工績效工資（1）員工工資＋績效工資員工工資分為：基本工資+績效工資二個部分，其中基本工資固定不變（按國家要求的最低基本工資），績效工資按照每月完成績效情況發(fā)放。通過專業(yè)人員周密細致的劃分巡查區(qū)域，分配信息采集員，并嚴格劃分巡查路線，保障在空間上以及時間上對XXX市實現(xiàn)全覆蓋的信息采集。（1）數(shù)字城管信息采集范圍XXX市信息采集面積共XXX平方公里，包括XXX個街道，XXX個社區(qū)，劃分了約XXX個單元網(wǎng)格，XXX個工作網(wǎng)格以區(qū)，項目覆蓋區(qū)域為市主要中心城區(qū)。同時，考評隊伍的優(yōu)化降低了數(shù)字城管的運行成本，減輕了人員管理的負擔，充分發(fā)揮數(shù)字城管的效能。通過整合流程，明確相關人員和崗位的職責分工、管理權(quán)限，完善管理權(quán)限以及相關的管理制度，以信息采集服務質(zhì)量為考核依據(jù)，以市場的杠桿激勵信息采集的運作，提高信息采集質(zhì)量，提升專業(yè)服務能力使信息采集工作在制度化、規(guī)范化的基礎上運行。二、信息采集實施細則為了確保信息采集工作符合XXX市數(shù)字化城市管理的要求。數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設的總目標是：依托空間信息技術、工作流技術、計算機網(wǎng)絡技術、無限通信技術等先進技術手段，實現(xiàn)城市部件和事件管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡化和空間可視化，創(chuàng)新城市管理模式，再造城市管理流程，建立一套科學完善的監(jiān)督評價體系，并實現(xiàn)政府信息化建設和相關資源的共享，提高城市管理水平，構(gòu)建和諧社會，提升城市品味。特別是對于店外出攤、占道經(jīng)營、亂停亂放、亂涂寫、亂張貼等現(xiàn)象，責任主體積極管理會起到事半功倍的效果，也有利于強化社會成員的責任意識，實現(xiàn)城市管理從政府管理向社會管理的轉(zhuǎn)變，提高市民文明素質(zhì)和全社會文明程度，共同營造全民參與、齊抓共管的良好氛圍。進一步以各種形式加大宣傳力度，完善全民參與城管的信息傳輸和信息披露渠道功能，推動市民自我監(jiān)督、自我管理、自我規(guī)范，同時要積極探索新思路，嘗試新舉措，大力推行“市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)責任書”數(shù)字化，以利于實現(xiàn)“人民城市人民管”。建議屬地的湖塘鎮(zhèn)、高新北區(qū)以及負責網(wǎng)格式保潔的城管局要進一步加強環(huán)境衛(wèi)生的綜合治理工作和清掃保潔的監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)問題立即落實整改。二是道路容貌管理，從當前的考評情況來看，一些主次干道的流動攤販、占道經(jīng)營、跨門出攤、亂豎桿牌有抬頭現(xiàn)象，建議城管部門要認真做好業(yè)務指導工作，湖塘鎮(zhèn)要進一步優(yōu)化整合社區(qū)、村委的城市管理力量，加大管理力度。一是建設工地管理，目前一些建設工地還缺少圍護，運輸車輛輪胎帶泥上路現(xiàn)象還時有發(fā)生，建議建設局要加強監(jiān)管，督促建設工地文明施工，進一步做好工地的圍護工作，出入口要設置沖洗設備、排水溝和沉淀池，避免造成道路的二次污染。對于市、區(qū)兩級平臺派遣的問題，要依據(jù)急事急辦、特事特辦的原則，組建專職應急隊伍，力求在第一時間內(nèi)予以處理。針對一些職責不清，考評扣分較多的重點、難點問題要定期或不定期的進行現(xiàn)場辦公，進一步理清職責和范圍，尋找解決問題的對策。要結(jié)合各自管理工作的特點，加強巡查，加強督辦，認真開展自查自糾工作，要使問題的發(fā)現(xiàn)和解決在考評之前。各單位要創(chuàng)新工作方法，強化績效考核制度，建立問責制，嚴格獎懲，全面調(diào)動大家的積極性、主動性和創(chuàng)新性。3．建立健全工作機制，確保長效管理落到實處。強化城管自身宏觀指導能力和技術應