【正文】 事規(guī)范。共頁 第 6 頁共頁 第 7 頁第三篇：數(shù)字化城市管理永安洲鎮(zhèn)建立數(shù)字化城市管理模式隨著永安洲鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化范圍的不斷拓展，外來人口的不斷增多，設(shè)施的老化，以及人為的破壞，城鎮(zhèn)管理的問題層出不窮，城鎮(zhèn)管理者必須不斷創(chuàng)新管理的理念、體制、模式與手段，對(duì)城鎮(zhèn)進(jìn)行高效管理，為居民創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境。城市管理缺乏有效的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系和長(zhǎng)效管理機(jī)制，導(dǎo)致政府管理部門經(jīng)常處于被動(dòng)狀態(tài)。一、永安洲鎮(zhèn)數(shù)字化城市管理新模式的內(nèi)容總體架構(gòu)永安洲鎮(zhèn)數(shù)字化城市管理體系包括：一個(gè)綜合信息平臺(tái)、一個(gè)監(jiān)督指揮體系、一個(gè)自動(dòng)評(píng)價(jià)機(jī)制，共三個(gè)方面。一個(gè)監(jiān)督、指揮體系。監(jiān)督、指揮體系通過協(xié)同辦公平臺(tái)和政務(wù)專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全天候無縫對(duì)接，信息互聯(lián)共享。監(jiān)督考核體系既能及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理城鎮(zhèn)中發(fā)生的事件、部件等問題，又能監(jiān)督各運(yùn)行環(huán)節(jié)中各有關(guān)職能部門的工作績(jī)效。我們基于兩點(diǎn)考慮：一是由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成內(nèi)部考核指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)評(píng)價(jià)，將系統(tǒng)考核的結(jié)果納入政府部門管理目標(biāo)并定期向鎮(zhèn)政府關(guān)部門通報(bào)。系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)包括監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集子系統(tǒng)、監(jiān)督受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、地理編碼子系統(tǒng)、監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、綜合評(píng)價(jià)子系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)、信息發(fā)布與公眾監(jiān)督子系統(tǒng)、移動(dòng)督辦子系統(tǒng)等；開發(fā)配備滿足永安洲鎮(zhèn)實(shí)際的監(jiān)督管理數(shù)據(jù)無線采集網(wǎng)絡(luò)。二、永安洲鎮(zhèn)數(shù)字化城市管理信息資源整合與共享 永安洲鎮(zhèn)應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源，對(duì)軟硬件設(shè)備、人員、信息等進(jìn)行有效整合。（1）整合大屏幕監(jiān)控系統(tǒng)永安洲鎮(zhèn)數(shù)字城市路燈節(jié)能監(jiān)控指揮大廳控制室要安裝大屏幕、微機(jī)等操作控制設(shè)備。（2）整合路燈監(jiān)控視頻信號(hào)系統(tǒng)鎮(zhèn)區(qū)要安裝視頻監(jiān)控探頭，對(duì)建成區(qū)主干道和重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行全時(shí)段監(jiān)控。（3）整合地理信息系統(tǒng)資源整合地理信息空間數(shù)據(jù)，利用現(xiàn)有的數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)、數(shù)字線劃數(shù)據(jù)等，統(tǒng)一搭建永安洲鎮(zhèn)數(shù)字化城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，提供更完善、更高效的城市管理電子檔案數(shù)據(jù)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行安全物理隔離與訪問控制，體現(xiàn)安全性和保密性。（6）拓展應(yīng)用系統(tǒng)，打造永安洲鎮(zhèn)數(shù)字城管新特色按照數(shù)字化城市管理要求，不斷優(yōu)化和提升永安洲鎮(zhèn)數(shù)字城管應(yīng)用功能，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)確定的功能基礎(chǔ)之上，拓展城市防汛指揮、水系信息管理、園林綠化管理等系統(tǒng)建設(shè)。建立數(shù)字化城市管理，對(duì)于提升城市管理效能，提高政府的公共服務(wù)能力，提高城市品位，推進(jìn)城市管理現(xiàn)代化和構(gòu)建和諧社會(huì)都具有十分重要的意義。整合資源，信息共享。因此，要整合相關(guān)部門的資源，實(shí)現(xiàn)管理信息資源共享。循序漸進(jìn)，逐步提升。建議采取統(tǒng)一規(guī)劃，同步開展，分步實(shí)施的原則，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理的全面覆蓋。明確分工，完善考評(píng)。宣傳發(fā)動(dòng)、營(yíng)造氛圍。第四篇：數(shù)字化城市管理技術(shù)與實(shí)踐應(yīng)用數(shù)字化城市管理技術(shù)與實(shí)踐應(yīng)用摘要：文章通過總結(jié)東城區(qū)網(wǎng)絡(luò)化城市管理信息平臺(tái)等項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，基于中國(guó)建設(shè)部的數(shù)字化城市管理行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化要求，提煉了適合中國(guó)國(guó)情的數(shù)字化城市管理建設(shè)思想，兼顧不同城市（地區(qū)）個(gè)性化要求。進(jìn)入21世紀(jì)，伴隨著信息化帶來的全球一體化進(jìn)程。在現(xiàn)今全球一體化的背景下，城市管理，因其日益凸現(xiàn)的重要性，受到世界各國(guó)政府的強(qiáng)烈關(guān)注。伴隨著近三十年的改革開放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，城市建設(shè)日新月異，城市功能日益完善，機(jī)構(gòu)分工不斷細(xì)化。長(zhǎng)效管理機(jī)制亟待進(jìn)一步建立；4）管理粗放，效率低下；5）缺乏管理的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制；6）缺乏統(tǒng)一調(diào)度。以上問題的存在已經(jīng)嚴(yán)重影響到市民的生活質(zhì)量，城市的投資環(huán)境與和諧社會(huì)的構(gòu)建。即采用萬米單元網(wǎng)格管理法和城市部件、事件管理法相結(jié)合的方式，應(yīng)用、整合多想數(shù)字城市技術(shù)。通過數(shù)字城市建設(shè)，運(yùn)用信息技術(shù)，促進(jìn)政府的職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。通過體制創(chuàng)新。從發(fā)展的角度，創(chuàng)建城市管理新模式，按照以人為本的思想來規(guī)劃城市、管理城市、實(shí)現(xiàn)城市管理的新突破。研究表明，項(xiàng)目的實(shí)施，使得城市管理深度、管理廣度、管理精度、管理效率都得到明顯的提高，同時(shí)取得良好的社會(huì)效益和示范效益。該系統(tǒng)依托移動(dòng)設(shè)備，采用中國(guó)移動(dòng)的GPRS數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)，通過城市部件和事件分類編碼系統(tǒng)、地理編碼系統(tǒng)、完成城市管理問題問本、圖像、聲音、和位置信息實(shí)時(shí)傳遞。通過信息傳遞服務(wù)將“無線數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)”報(bào)告的問題信息傳遞到接線員的工作平臺(tái)，接線員通過系統(tǒng)對(duì)各類問題消息接收，處理和反饋。 協(xié)同工作子系統(tǒng)它是基于Browser/Server 體系構(gòu)架，采用工作流，WebGIS技術(shù)，通過瀏覽器完成城市管理各項(xiàng)目業(yè)務(wù)的具體辦理和信息查詢?？梢愿鶕?jù)不同權(quán)限編輯和查詢基礎(chǔ)地理信息，地理編碼信息，城市管理部件（事件）信息，監(jiān)督信息等，實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公，信息同步，信息交換，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督中心，指揮中心可以方便查閱問題處理過程結(jié)果，可以隨時(shí)了解各個(gè)專業(yè)部門的工作情況。系統(tǒng)將任務(wù)派遣、任務(wù)處理、任務(wù)反饋、任務(wù)核查、任務(wù)結(jié)案歸檔等環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)起來，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督中心、指揮中心、各專業(yè)管理部門和區(qū)政府之間的資源共享、協(xié)同工作和系統(tǒng)督辦。 大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)為監(jiān)督中心和指揮中心服務(wù)，該系統(tǒng)通過大屏幕能夠直接顯示城市管理相關(guān)地圖信息、案卷信息和相關(guān)詳細(xì)信息等全局情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理全局情況的總體把握。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等系統(tǒng)內(nèi)置的評(píng)價(jià)模式，對(duì)數(shù)據(jù)庫群中區(qū)域，部門和崗位等信息進(jìn)行綜合分析，計(jì)算評(píng)估，生成以圖形表現(xiàn)為主的評(píng)價(jià)結(jié)果。 構(gòu)建與維護(hù)子系統(tǒng)負(fù)責(zé)整個(gè)系統(tǒng)的配置、維護(hù)和管理工作。目前，工程所有建設(shè)項(xiàng)目均已完成，并于**月15日試運(yùn)行，通過試運(yùn)行，系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，區(qū)委、區(qū)政府決定**月1日正式運(yùn)行，這標(biāo)志著XX市第一個(gè)在區(qū)正式運(yùn)行，新模式的運(yùn)行將使XX區(qū)城市管理實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)格化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。管理現(xiàn)狀模式：雙軸并行，監(jiān)督到位。同時(shí)，區(qū)里設(shè)城市管理指揮中心，負(fù)責(zé)數(shù)字化城管問題的派遣和處置。管理網(wǎng)絡(luò)模式：分層構(gòu)筑、條塊結(jié)合。信息采集模式：選聘239名監(jiān)督員由區(qū)城市管理監(jiān)督中心直接管理，對(duì)信息采集和處置后的核查兩個(gè)重要環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)控，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。區(qū)城管指揮中心為城管問題的派遣中樞；各聯(lián)動(dòng)單位建立專業(yè)處置隊(duì)伍對(duì)問題進(jìn)行專業(yè)化處置；區(qū)城管監(jiān)督中心對(duì)城管問題查處流程進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控。整個(gè)評(píng)價(jià)體系由內(nèi)評(píng)價(jià)系統(tǒng)和外評(píng)價(jià)系統(tǒng)兩個(gè)部分組成。對(duì)內(nèi)、外評(píng)價(jià)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析后，獲得客觀公正的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。研發(fā)“城管通”，創(chuàng)新信息實(shí)時(shí)采集傳輸手段，實(shí)現(xiàn)城市管理空間細(xì)化和管理對(duì)象的準(zhǔn)確定位，再造城市管理流程，整合城市管理資源，創(chuàng)新信息實(shí)時(shí)采集傳輸手段，加上動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)的評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)了定位精確、反應(yīng)快速、適時(shí)控制、遠(yuǎn)程管理，全方位、全時(shí)段覆蓋的城市管理運(yùn)行新模式。張店區(qū)數(shù)字化城管劃分為99個(gè)責(zé)任區(qū)（僅統(tǒng)計(jì)地圖邊界內(nèi)的6辦3鎮(zhèn)，750個(gè)單元網(wǎng)格，其中科苑**個(gè)，公園80個(gè)，和平84個(gè)，車站66個(gè)，體育場(chǎng)134個(gè)，杏園92個(gè)，**鎮(zhèn)15個(gè)，**鎮(zhèn)91個(gè)，**個(gè)。張店區(qū)共普查各類部件6大類（包括公共設(shè)施、道路交通、市容環(huán)境、園林綠化、房屋土地設(shè)施、及其它設(shè)施）92小類，151135個(gè)，賦予每個(gè)部件代碼，標(biāo)注在相應(yīng)的萬米單元網(wǎng)格圖中?！俺枪芡ā笔羌謾C(jī)、無限網(wǎng)絡(luò)和GPS（衛(wèi)星定位系統(tǒng)）等多項(xiàng)技術(shù)于一體，為數(shù)字化城市管理監(jiān)督員采集其管理區(qū)域內(nèi)部件和事件信息，以及接收和報(bào)送來自城市管理監(jiān)督中心分配的任務(wù)而研發(fā)的專用工具。三、再造城市管理新流程 的工作流程包括七個(gè)環(huán)節(jié)，即信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核實(shí)結(jié)案和