【正文】 市管理系統(tǒng)各項(xiàng)功能的同時(shí)，根據(jù)永安洲鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的城市發(fā)展規(guī)劃要求和地下管線系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)車輛GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、城市防汛指揮系統(tǒng)、燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)警系統(tǒng)等逐步納入數(shù)字化城市管理綜合應(yīng)用平臺(tái)。二是實(shí)行外評價(jià)，在政府網(wǎng)站上實(shí)時(shí)公布各部門辦結(jié)情況，接受公眾監(jiān)督和社會(huì)滿意度評價(jià)，進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。通過考核各專業(yè)部門、街道辦事處的立案數(shù)、辦結(jié)率、及時(shí)辦結(jié)率、重復(fù)發(fā)案率，評價(jià)和促進(jìn)各部門主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，主動(dòng)解決問題。設(shè)立自動(dòng)評價(jià)機(jī)制。為了保證工作流程的順利進(jìn)行，加強(qiáng)統(tǒng)一管理，在管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上要求建立一個(gè)監(jiān)督指揮體系，同時(shí)對已有的城市管理機(jī)構(gòu)資源進(jìn)行整合。構(gòu)筑一個(gè)綜合信息平臺(tái)，依托統(tǒng)一的數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)，運(yùn)用單元網(wǎng)格管理方法和城市部件、事件管理方法，對單元網(wǎng)格派出監(jiān)督員，利用信息采集器采集網(wǎng)格內(nèi)的部件和事件信息，通過采集、案卷建立、任務(wù)派遣、問題處置、處理反饋、核實(shí)結(jié)案、監(jiān)督評價(jià)七個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)城市管理的協(xié)同與閉合，實(shí)現(xiàn)城市管理快速便捷。因此，永安洲鎮(zhèn)迅速開始實(shí)施數(shù)字化城市管理新模式?，F(xiàn)行的城管體制機(jī)制制約了管理效能的提高，存在各部門辦事處責(zé)任不清，城市管理手段落后，信息滯后，突擊式管理、粗放式管理等問題。這種規(guī)范同時(shí)也表現(xiàn)出了這個(gè)團(tuán)隊(duì)的行為風(fēng)格與準(zhǔn)則，提升了信息采集員的工作熱情。要盡可能使該支隊(duì)伍趨向于有著共同的目標(biāo)和期望，形成一種共同的行為模式,團(tuán)結(jié)共進(jìn)。企業(yè)要使自身處于最佳發(fā)展?fàn)顟B(tài)，團(tuán)隊(duì)精神是必不可少的。區(qū)域經(jīng)理對所轄片區(qū)檢查每周不低于兩次，對所屬人員的檢查，每人每周不少于一次。區(qū)域經(jīng)理負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)所屬信息采集員的全面管理工作。七、服務(wù)計(jì)劃為進(jìn)一步規(guī)范信息采集管理，保證這支隊(duì)伍能夠認(rèn)真履職，管理是硬功夫。區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)小組成員在接到公司領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，必須在第一時(shí)間趕到制定地點(diǎn)，參與處置。為使項(xiàng)目高效、穩(wěn)步的開展，有效處置項(xiàng)目開展過程中可能出現(xiàn)的重大事件或突發(fā)性事件，依據(jù)緊急預(yù)案的處理流程，并結(jié)合項(xiàng)目運(yùn)行的實(shí)際，針對重特大事件和突發(fā)事件制定預(yù)案。若員工私自維修采集器，情節(jié)嚴(yán)重的將予開除。所使用的采集器是由城管辦統(tǒng)一采購的國有資產(chǎn)，采集公司及信息采集員只有使用權(quán)沒有所有權(quán)，不能隨意維修和處置采集器，因此，我們從采集器的管理、領(lǐng)用、維修都制定了統(tǒng)一的流程，保證采集器得到正常的使用和維護(hù)，責(zé)任到人。（2）在非工作時(shí)間發(fā)生采集器丟失、被竊、倍搶等事件，相關(guān)人員自行承擔(dān)采集器的費(fèi)用，按實(shí)際價(jià)格。該系統(tǒng)可以依托移動(dòng)設(shè)備，通過無線數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)，基于城市部件和事件分類編碼體系、地理編碼體系，完成城市管理問題文本、圖像、聲音和位置信息實(shí)時(shí)傳遞。在項(xiàng)目啟動(dòng)過程中，這個(gè)階段的工作占項(xiàng)目經(jīng)理整個(gè)工作量的50%以上，一個(gè)項(xiàng)目的成功與否都在于計(jì)劃做的是否完善、預(yù)見的問題五、信息采集器（城管通）的管理“城管通”是數(shù)字化城市管理新模式中的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)之一，是為城市管理監(jiān)督員對現(xiàn)場信息進(jìn)行快速采集與傳送而研發(fā)的專用工具。激勵(lì)的方式是與激勵(lì)的重要性同等重要的內(nèi)容，激勵(lì)方式的選擇取決于激勵(lì)手段的多樣化，這種多樣化表現(xiàn)在從時(shí)間上看可以是長期激勵(lì)也可以是短期激勵(lì)，從內(nèi)容上看既可以是物質(zhì)激勵(lì)也可以是精神獎(jiǎng)勵(lì)。三、管理模式XXX市數(shù)字化城市管理信息采集服務(wù)外包將貫穿數(shù)字化城市管理新模式的網(wǎng)格巡查、問題上報(bào)、公眾問題核實(shí)、處理結(jié)果核查的全過程，員工績效工資（1）員工工資＋績效工資員工工資分為：基本工資+績效工資二個(gè)部分，其中基本工資固定不變（按國家要求的最低基本工資），績效工資按照每月完成績效情況發(fā)放。通過專業(yè)人員周密細(xì)致的劃分巡查區(qū)域，分配信息采集員，并嚴(yán)格劃分巡查路線，保障在空間上以及時(shí)間上對XXX市實(shí)現(xiàn)全覆蓋的信息采集。（1）數(shù)字城管信息采集范圍XXX市信息采集面積共XXX平方公里，包括XXX個(gè)街道，XXX個(gè)社區(qū)，劃分了約XXX個(gè)單元網(wǎng)格，XXX個(gè)工作網(wǎng)格以區(qū)，項(xiàng)目覆蓋區(qū)域?yàn)槭兄饕行某菂^(qū)。同時(shí)，考評隊(duì)伍的優(yōu)化降低了數(shù)字城管的運(yùn)行成本，減輕了人員管理的負(fù)擔(dān)，充分發(fā)揮數(shù)字城管的效能。通過整合流程，明確相關(guān)人員和崗位的職責(zé)分工、管理權(quán)限，完善管理權(quán)限以及相關(guān)的管理制度，以信息采集服務(wù)質(zhì)量為考核依據(jù)，以市場的杠桿激勵(lì)信息采集的運(yùn)作，提高信息采集質(zhì)量，提升專業(yè)服務(wù)能力使信息采集工作在制度化、規(guī)范化的基礎(chǔ)上運(yùn)行。二、信息采集實(shí)施細(xì)則為了確保信息采集工作符合XXX市數(shù)字化城市管理的要求。數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)的總目標(biāo)是：依托空間信息技術(shù)、工作流技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、無限通信技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)城市部件和事件管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和空間可視化，創(chuàng)新城市管理模式，再造城市管理流程，建立一套科學(xué)完善的監(jiān)督評價(jià)體系，并實(shí)現(xiàn)政府信息化建設(shè)和相關(guān)資源的共享，提高城市管理水平，構(gòu)建和諧社會(huì)，提升城市品味。城管部門掌握的信息，從無知到明白，從粗放和精確、從定性到定量、處理的責(zé)任從不明確到明確，能辦的事情不能推、不能拖、不能放，反饋的結(jié)果最終由群眾來評判。通過12319服務(wù)熱線和數(shù)字化城管的聯(lián)動(dòng)，為城市管理帶來了效能革命。通過在政府城管機(jī)構(gòu)中設(shè)立監(jiān)督中心和指揮中心雙線運(yùn)行，相互監(jiān)督強(qiáng)化，再通過網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)進(jìn)行拼接，使管理行為從傳統(tǒng)的單向指令變?yōu)檠h(huán)反復(fù)檢查落實(shí)，從發(fā)散變成反饋?zhàn)粉櫋Ｐ碌墓芾砟Ｊ侥芡耆m應(yīng)高度的專業(yè)化分工。從傳統(tǒng)的被動(dòng)應(yīng)付到主動(dòng)處理、及時(shí)處理，對城市病的治理是固本強(qiáng)基，預(yù)防在先，并為診治根治頑癥奠定了基礎(chǔ)。通過設(shè)立現(xiàn)場監(jiān)督員，可及時(shí)受理群眾的舉報(bào)，能將影響城市健康運(yùn)行的事故消滅在萌芽狀態(tài)。具體帶來的效益包括：一是變粗放、低效管理為精準(zhǔn)高效管理，實(shí)現(xiàn)城市管理在空間和時(shí)間軸上的精確定位。應(yīng)用可視化技術(shù)后的城市管理與傳統(tǒng)城市管理模式各階段的比較參見BOX之圖表。同樣在廣州市數(shù)字城管系統(tǒng)中，就應(yīng)用了可視化技術(shù)，整合全市城管、公安、環(huán)保等部門所有的視頻監(jiān)控設(shè)施，做到對重點(diǎn)城管區(qū)域、危險(xiǎn)源以及建筑工地等實(shí)施724小時(shí)的實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控，使監(jiān)督中心和指揮中心能在最短時(shí)間對重大城管事件實(shí)現(xiàn)最直觀、最準(zhǔn)確的掌控，并能全程可視化跟蹤事件處理過程和處理結(jié)果，對相關(guān)執(zhí)法人員和單位作出評價(jià)。這種高效解決問題的方式得到了市民的充分肯定。移動(dòng)城管通使得城市問題的反映更快速，大大縮短了信息上報(bào)時(shí)間，同時(shí)也使政府管理部門能立即對問題進(jìn)行處理。移動(dòng)辦案是指在案件通過市、區(qū)兩級分派到街道后，城市管理執(zhí)法員用PDA就可以完成目前在街道一級的全部操作功能，即案件受理、案件查詢、案件回復(fù)等。以廣州市數(shù)字城管系統(tǒng)的“移動(dòng)城管通”為例，該系統(tǒng)能提供移動(dòng)巡查、移動(dòng)辦案以及移動(dòng)調(diào)度等功能。移動(dòng)巡檢和辦案技術(shù)移動(dòng)巡檢和辦案技術(shù)，就運(yùn)用現(xiàn)代智能終端和無線信息傳遞技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對城市監(jiān)管數(shù)據(jù)的無線采集和移動(dòng)辦案，為城市管理問題的發(fā)現(xiàn)和處理提供了全新的手段。在時(shí)間上實(shí)行流程化管理，定人、定時(shí)、定量，記錄在案，無效返工，做不好通報(bào)批評、及時(shí)處分。這兩者職責(zé)分明，無法推諉。城市管理網(wǎng)格化是城市管理的一種創(chuàng)新模式，通過GIS、GPS、RS等信息管理系統(tǒng)的運(yùn)用和事件、部件處理優(yōu)先權(quán)的合理安排，實(shí)現(xiàn)了城市管理在空間