【正文】 府收支分類(lèi)改革措施，切實(shí)保證預(yù)算與實(shí)際相符。有些單位到月底結(jié)賬時(shí)，將當(dāng)期發(fā)生不同經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的多張?jiān)紤{證附在一張記賬憑證上，分不清會(huì)計(jì)科目對(duì)應(yīng)的是哪些原始憑證內(nèi)容，使記賬憑證所附原始憑證數(shù)量過(guò)多；填制會(huì)計(jì)憑證內(nèi)容不完整，如附件張數(shù)不填寫(xiě)，或編制人、出納、稽核等相關(guān)人員不簽字蓋章。最后，在記賬憑證方面。再次，在原始憑證方面，有些單位對(duì)原始憑證審核不認(rèn)真，原始憑證規(guī)定的內(nèi)容填寫(xiě)不全。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)多數(shù)行政事業(yè)單位都建立了內(nèi)控制度、但相當(dāng)一部分單位是有章不循、有規(guī)不守，個(gè)別單位更是形同虛設(shè)。記賬不規(guī)范、違反會(huì)計(jì)制度的問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性和合法性。一些事業(yè)單位為了工作方便，常將辦公用具、工具、生活用具等配備給個(gè)人或部門(mén)使用，卻沒(méi)有制定相應(yīng)的管理制度，使用人在調(diào)動(dòng)或離職后或部門(mén)撤銷(xiāo)后也不交還，最后成了賬有實(shí)無(wú)的虛資產(chǎn)，造成部分資產(chǎn)流失。最后，財(cái)產(chǎn)管理制度不健全、權(quán)責(zé)不清。對(duì)各部門(mén)放權(quán)，使得本來(lái)掌握在財(cái)政部門(mén)手中的分配權(quán)力紛紛下放到各主管部門(mén)。這不論從財(cái)政資金供需平衡理論還是從實(shí)踐看，都必然導(dǎo)致預(yù)算內(nèi)資金緊、預(yù)算外資金松的問(wèn)題。目前，專(zhuān)項(xiàng)資金管理在體制方面存在著一些問(wèn)題，影響了財(cái)政資金的使用效益，加大了財(cái)政負(fù)擔(dān)，削弱了財(cái)政的宏觀調(diào)控能力。一些由外單位或個(gè)人贈(zèng)送的物品未能及時(shí)入賬，形成了賬外資產(chǎn)。最后，固定資產(chǎn)界定過(guò)于簡(jiǎn)單。一些單位物資和工程項(xiàng)目沒(méi)有通過(guò)政府采購(gòu)和招投標(biāo)，采購(gòu)和投資的公開(kāi)透明度不夠；一些單位固定資產(chǎn)的購(gòu)置缺乏前瞻性，隨意性較大。有的事業(yè)單位長(zhǎng)期不對(duì)賬，賬實(shí)不符，甚至有的單位部分固定資產(chǎn)和低值易耗品沒(méi)有納入賬內(nèi)統(tǒng)一核算，更為嚴(yán)重的是個(gè)別單位賬外資產(chǎn)比賬內(nèi)資產(chǎn)還要多，由此造成資產(chǎn)不實(shí)、家底不清、資產(chǎn)管理混亂，導(dǎo)致了國(guó)有資產(chǎn)的毀損、變質(zhì)和流失。(一)在資產(chǎn)管理方面，固定資產(chǎn)的核算管理存在著諸多不規(guī)范和管理薄弱現(xiàn)象隨著事業(yè)單位辦公條件的日益改善和大量現(xiàn)代辦公設(shè)備的添置，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)日趨增加，有的還相當(dāng)龐大，事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算管理工作的重要性也日益顯現(xiàn)。但是，許多行政事業(yè)單位還沒(méi)有適應(yīng)這種變化，對(duì)本單位的財(cái)務(wù)管理沒(méi)有給予高度重視，其工作職責(zé)的特殊性決定了其在財(cái)務(wù)管理方面比較薄弱，普遍存在以下一些問(wèn)題和諸多薄弱環(huán)節(jié)。管理的目的就是要達(dá)到支出成本最小化，取得社會(huì)效益最大化。文章針對(duì)目前各級(jí)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中普遍存在的問(wèn)題，追源溯蹤進(jìn)行分析，并由此提出切實(shí)可行的解決方案。企業(yè)還需要根據(jù)自身發(fā)展特點(diǎn)，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體制，讓企業(yè)能穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。面臨著各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的增加，企業(yè)財(cái)務(wù)需要做好對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和控制工作，財(cái)務(wù)管理人員需要不斷提高自身的專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)，對(duì)企業(yè)發(fā)展中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析。六、結(jié)語(yǔ)企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，企業(yè)面臨的也是更激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。而很多可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)是由于財(cái)務(wù)內(nèi)部結(jié)構(gòu)問(wèn)題造成的，其中包括財(cái)務(wù)內(nèi)部結(jié)構(gòu)混亂，財(cái)務(wù)人員職能分工不明確等。 進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化每個(gè)企業(yè)的發(fā)展都會(huì)存在各種風(fēng)險(xiǎn)，但很多風(fēng)險(xiǎn)是可預(yù)測(cè)的，企業(yè)需要根據(jù)自身的發(fā)展特點(diǎn)去建立適合自己企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)體系，建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)體系、投資計(jì)劃體系等，采取針對(duì)性的措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)?？偨Y(jié)處理不當(dāng)或未能預(yù)測(cè)到的風(fēng)險(xiǎn)原因，吸取教訓(xùn)，并努力向資深財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)，借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防御經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防御體系，根據(jù)自己企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，吸取精華，結(jié)合我國(guó)相關(guān)法律和政策建立完善的財(cái)務(wù)防御體系。預(yù)防企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，需要財(cái)務(wù)做出詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和詳細(xì)可行的投資計(jì)劃，做到盡可能避免企業(yè)在融資和投資之間的缺口，保持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。 建立完善的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防御體制企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，需要建立多元化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和健全的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制，積極分散企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)能有效控制，需要財(cái)務(wù)管理人員具備敏銳的觀察能力，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并快速做出正確決策的能力。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前處理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的方法是：回避風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、接受風(fēng)險(xiǎn)和分散風(fēng)險(xiǎn)等。 采取適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)風(fēng)險(xiǎn)策略企業(yè)需要建立健全的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制，建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，才能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有預(yù)防和控制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)的決策者和領(lǐng)導(dǎo)者，是員工效仿的對(duì)象，只有領(lǐng)導(dǎo)以身作則，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的管理體系。五、完善企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與控制對(duì)策 加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因雖說(shuō)是多種多樣，但很多風(fēng)險(xiǎn)是由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠造成的。 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄這也是常見(jiàn)的導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因之一，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，盲目發(fā)展，會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)資金短缺或者企業(yè)虧損。 財(cái)務(wù)管理制度不完善財(cái)務(wù)活動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)是并存的，在進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)時(shí)候需要做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，根據(jù)企業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面的評(píng)估與計(jì)劃，細(xì)化財(cái)務(wù)的管理制度。企業(yè)基本結(jié)構(gòu)不合理是導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的常見(jiàn)原因，我國(guó)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)不合理，有些企業(yè)負(fù)債規(guī)模大，導(dǎo)致企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，不利于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。只有這些方面的工作真正切切的得到了落實(shí)，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理才能真正實(shí)現(xiàn)有效的管理。三、結(jié)論綜合以上的分析論述，我們可以了解到當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作雖然在不斷的進(jìn)步之中，但也存在著很多的問(wèn)題，需要采取一定的措施以解決。對(duì)財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，提高其管理的整體水平和人員自身修養(yǎng)，對(duì)于資財(cái)政資金的跟蹤管理要進(jìn)一步加強(qiáng)，真真切切地提高單位資金的使用效率和工作員工的辦事效率。通過(guò)這個(gè)審查機(jī)制，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度進(jìn)一步落實(shí)，加大對(duì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究制度，權(quán)責(zé)分清，對(duì)于違反法律法規(guī)的要予以責(zé)任追究，而作為單位的領(lǐng)導(dǎo)人或者是負(fù)責(zé)人則更應(yīng)該發(fā)揮帶頭作用，從自身做起，自覺(jué)遵守和執(zhí)行單位財(cái)務(wù)管理制度。(3)強(qiáng)化單位內(nèi)部監(jiān)督各行政事業(yè)單位應(yīng)該建立相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，并且實(shí)時(shí)的進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)于行政使用單位經(jīng)費(fèi)使用的社會(huì)效率以及實(shí)施科學(xué)的評(píng)估工作進(jìn)行定期的監(jiān)督考察。財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)該以最新的預(yù)算管理辦法作為依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，按照預(yù)算管理辦法嚴(yán)格執(zhí)行。在新形勢(shì)下必須通過(guò)完善單位的財(cái)務(wù)預(yù)算、營(yíng)造一個(gè)良好的運(yùn)行環(huán)境、強(qiáng)化預(yù)算管理等方法來(lái)完善財(cái)務(wù)管理的工作流程，建立起責(zé)權(quán)結(jié)合、分級(jí)管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)算體系。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育工作，提升其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，在實(shí)際操作過(guò)程中加入現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段，健全財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制責(zé)權(quán)利的有機(jī)結(jié)合。二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策(1)樹(shù)立法治理財(cái)觀念，提升思想層面的認(rèn)識(shí)對(duì)財(cái)務(wù)管理部門(mén)的工作人員進(jìn)行定期的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)培訓(xùn)，傳授財(cái)務(wù)知識(shí)，提升對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的管理意識(shí)，使他們?cè)诠ぷ髦兄饾u認(rèn)識(shí)到財(cái)物管理的重要性，并主動(dòng)參與到單位內(nèi)控制度遵守和執(zhí)行的隊(duì)伍中來(lái)，讓每一位財(cái)務(wù)管理工作人員樹(shù)立法治理財(cái)觀念，將會(huì)很好的提升工作人員在思想素質(zhì)和工作能力。在我國(guó)行政事業(yè)單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)部門(mén)的大部門(mén)是平行的關(guān)系，并且是依附于執(zhí)行機(jī)構(gòu)的。預(yù)算外資金的產(chǎn)生，其實(shí)是一種由于政府對(duì)部門(mén)的放權(quán)和讓利行為導(dǎo)致的后果，將原來(lái)的財(cái)政部門(mén)掌握的分配權(quán)逐漸下放，致使某些部門(mén)努力尋找預(yù)外財(cái)源。二是預(yù)算外資金的問(wèn)題，這將會(huì)導(dǎo)致預(yù)算外資金松而內(nèi)資金緊的問(wèn)題出現(xiàn)。除了定為不準(zhǔn)以外，就是財(cái)務(wù)工作的性質(zhì)和工作深度把握不深，不能很好的具備業(yè)務(wù)能力，行政事業(yè)單位關(guān)于財(cái)政管理的工作不能提上工作的議程，對(duì)這一工作的研究和分析及哦啊少，造成財(cái)務(wù)管理工作和單位業(yè)務(wù)活動(dòng)不能很好的結(jié)合在一起，嚴(yán)重脫節(jié)的情況出現(xiàn)。具體體現(xiàn)在一些行政事業(yè)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)管理意識(shí)淡薄，只是將精力、時(shí)間投入到對(duì)政績(jī)、業(yè)務(wù)和行政部門(mén)的工作的關(guān)注，而就忽略了對(duì)財(cái)務(wù)工作的支持。這些問(wèn)題的出現(xiàn)需要引起我們的注意，并針對(duì)問(wèn)題提出相應(yīng)的解決措施。在行政事業(yè)單位處理的各種財(cái)務(wù)關(guān)系和財(cái)務(wù)活動(dòng)中更是發(fā)揮著極為重要的作用。事實(shí)上，行政事業(yè)單位只有進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，才能使其存在的問(wèn)題得以妥善解決，讓行政事業(yè)單位更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展服務(wù)。當(dāng)然，培訓(xùn)的方式也并不局限于具體某一種，一是可以督促財(cái)務(wù)管理人員對(duì)相關(guān)理論知識(shí)進(jìn)行自學(xué)，之后再參加相關(guān)考試，綜合考試與工作情況，將其與工資掛鉤；二是將高層次的管理人員引入管理隊(duì)