【正文】 受理、審查、核準的工作人員在行政許可、行政審批過程中，違反法律、法規(guī)和上級有關規(guī)定，引起申請人的申訴、投訴、訴訟和行政復議以及可能發(fā)生不廉潔行為的后果，防控措施為：、行政審批工作的人員要認真學習有關法律法規(guī)和工作文件，熟練掌握工作流程，認真遵守服務承諾、一次性告知、首問責任制等制度，防止因業(yè)務不熟導致工作失職。，必要時依紀依法追究責任人的相關責任?！督】底C明》辦理工作時限和標準三、機制制度風險點防控措施、補充、完善各項規(guī)章制度，使各項制度符合工作需要，具有較強的可操作性，逐步實現(xiàn)各項工作有制度依據(jù)，形成按制度辦事的行為規(guī)范?！侗Ｃ苤贫取?，做到傳閱、保管、流轉(zhuǎn)工作過程中的文件安全，不得隨意泄露信息。正確使用印章、印紙，確保印章管理安全，防止印章盜用、丟失及損壞。，要嚴守檔案秘密，遵守檔案管理制度，防止丟失和損壞。，要深入基層調(diào)查研究，對熱點、難點問題情況要明，嚴格把關，防止發(fā)生不良影響。要增強責任心，克服本位主義，勇于承擔責任。、子女及身邊工作人員的嚴格管理，平時加強教育，多提醒，防止發(fā)生不廉潔行為。在行政許可、行政處罰、行政審批、監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法等過程中，遵守法律法規(guī)和黨紀條規(guī)，做好相關記錄和臺帳，不得涂改、隱匿、偽造、偷換、故意損毀有關記錄或者證據(jù)，造成無法挽回的損失。，嚴格遵守省委政府“十條禁令”等廉潔自律方面的各項規(guī)定。二、行為規(guī)范風險點防控措施1．認真落實黨風廉政責任制各項規(guī)定。、廉政信息服務平臺作用，定期向干部職工發(fā)送廉潔自律短信，擴大廉政管理范圍，思想管理向八小時以外有效延伸。，激發(fā)干部的工作熱情，提高干部工作的積極性，爭優(yōu)創(chuàng)先。、述職述廉等制度。，定期開展批評與自我批評。,推進和諧建設。（單位）學習計劃，明確責任，強化督促檢查。采取多種形式進行廉政教育，思想道德、職業(yè)道德教育，樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀、政績觀，樹立正確的社會主義榮辱觀，提高抵御腐敗侵襲的能力。一級為涉及組織人事、財務審批、財務管理、藥品器械設備采購管理、物品采購管理、基建項目安排、大額度資金使用等，具有決策決定、審批、部門事務管理、執(zhí)行權的領導崗位和具體承辦崗位；二級為涉及日常行政管理工作醫(yī)療服務中具有處方權、后勤服務工作等，具有一定綜合協(xié)調(diào)職能的領導和非領導崗位。第三條 崗位廉政風險防控措施根據(jù)工作權力、科室主要職能、重要崗位、崗位性質(zhì)及工作流程入手，結合全中心近年來工作情況尋找的崗位廉政風險點。，實行內(nèi)部監(jiān)督與社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結合。，把執(zhí)行黨風廉政建設情況納入干部職工年終考核。、群團組織的橋梁紐帶作用、黨員干部的先鋒模范作用，凝聚人心促發(fā)展。，明確各科室工作人員職責，做到人人工作職責、目標任務明確。根據(jù)已確定的崗位職責風險、思想道德風險、制度機制風險等廉政風險點，特制定本綜合防控措施。第十條 本措施自印發(fā)之日起實行。第八條 崗位廉政風險點查找需要一個不斷完善的過程，要結合工作特點和崗位性質(zhì)不斷修正風險點的內(nèi)容。，錄入不及時，可能造成固定資產(chǎn)丟失。（四）資產(chǎn)管理類風險點資產(chǎn)管理風險點是指從事資產(chǎn)管理人員在固定資產(chǎn)管理過程中違反有關規(guī)定，造成固定資產(chǎn)流失等，產(chǎn)生的不廉潔行為。，可能產(chǎn)生少買多開或為自己購買物品公款報銷等不廉潔行為。（設備）采購或大額度資金支出，不執(zhí)行集體討論制，不納入年度預算，可能產(chǎn)生資金運轉(zhuǎn)困難或收受采購單位好處等不良后果。，對納入政府采購目錄的產(chǎn)品不經(jīng)政府招標采購；對未納入目錄的產(chǎn)品不經(jīng)批準隨意采購，可能產(chǎn)生不廉潔行為。，堅持原則不夠，查辦不深入，可能造成錯案或違紀人得不到相應的處罰。，私下許諾評選結果、職級評定等，可能造成收受好處等不廉潔行為。，不按規(guī)定深入基層調(diào)查，偏聽偏信，可能造成失察失誤。（二）人事管理風險點人事管理風險點是指從事人事工作的人員在對單位職工進行教育培訓、人事變動、人事檔案、勞動合同、社保、招聘、定崗定員、干部考核考察、日?？记?、評優(yōu)評先等過程中違反有關規(guī)定而產(chǎn)生的不廉潔行為。、支票、收據(jù)、票據(jù)、印鑒管理不嚴，過夜現(xiàn)金超過規(guī)定范圍等，可能造成國有資產(chǎn)流失或發(fā)生被盜事件等。，未經(jīng)集體討論，可能導致資金使用不當，給工作造成不利。，可能導致開支不合理，造成挪用、誤用財政資金，影響工作正常運轉(zhuǎn)。四、事務管理類風險點事務管理類風險點指工作人員在人事管理、財務管理、資產(chǎn)管理、基建（物品）采購過程中，違反法律法規(guī)和上級規(guī)定，而產(chǎn)生不廉潔的行為。，可能存在收受好處等不廉潔行為。，使受訓人員產(chǎn)生不滿情緒，可能導致其向上級進行投訴。，不認真審閱有關材料、不實地察看企業(yè)現(xiàn)狀，或?qū)ζ髽I(yè)有關事故、產(chǎn)品不合格情況隱瞞，可能存在收受好處后給予通過且向上級推薦，產(chǎn)生不廉潔行為。，擅自開展認評咨詢活動，強行收取費用，使企業(yè)產(chǎn)生不滿情緒，可能導致其向上級進行投訴或產(chǎn)生不廉潔行為。，或認評咨詢活動結束后不讓企業(yè)填寫認評咨詢服務反饋表，可能產(chǎn)生不廉潔行為。，索取或者收受企業(yè)好處，或者謀取其他非法利益。、監(jiān)銷等方式參與經(jīng)營活動，可能產(chǎn)生接受企業(yè)好處等不廉潔行為。、行業(yè)性的質(zhì)量問題未及時報告行政管理機構，造成有質(zhì)量問題的產(chǎn)品流入市場，給消費者、用戶造成損失等。，給委托方造成一定的損失，檢驗結束后的樣品處理不符合國家和省的有關規(guī)定，造成一定的損害等。、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租或者出借計量認證合格證書、監(jiān)督檢驗認可證書，可能產(chǎn)生收受好處等不廉潔行為。，造成檢測結果不準確或有毒有害試劑外泄，造成傷害等。，超過規(guī)定的數(shù)量索取樣品或者不按規(guī)定收取檢驗檢定費用，抽取食品樣品時不按規(guī)定購買樣品等。、企業(yè)委托檢驗產(chǎn)品不按約定的檢驗標準、檢驗程序、檢驗方法進行檢驗檢測，或偽造檢測結果，給委托方造成損失或引起企業(yè)不滿，產(chǎn)生投訴或發(fā)生不廉潔行為，對全面了解本地產(chǎn)品質(zhì)量狀況帶來不良后果。，造成送檢樣品丟失，無法完成監(jiān)督檢驗、委托檢驗和計量檢定等不良后果。，在不符合規(guī)定的情況下向他人出具登記事項內(nèi)容或違規(guī)出具相關登記證明，致使申請人的信息泄露，可能造成申請人相關損失而引起申請人申訴、投訴、訴訟等。，沒有對受理材料進行認真核對，致使不是登記事項的申請事項給予登記，造成登記錯誤。，對申請人沒有一次性提供全部材料的，不能做到一次性告知，給申請人帶來不便，使其產(chǎn)生不滿情緒，可能導致其向上級進行投訴。、行政審批過程中，不執(zhí)行上級收費規(guī)定或搭車收費，引起申請人申訴、投訴、行政復議等。，違反工作流程，簡化審批手續(xù)，應當進行現(xiàn)場核查的不進行核查，或者在現(xiàn)場核查過程中疏忽大意或故意隱瞞，可能產(chǎn)生提前發(fā)證、違規(guī)出具證明，向申請人收受好處，導致不應許可的給予許可，引起行政復議、行政訴訟敗訴或不廉潔行為的后果。二、行政管理類風險點（一）行政許可、行政審批風險點行政許可、行政審批風險點是指行政許可、審批受理、審查、核準的工作人員在行政許可、行政審批過程中，違反法律、法規(guī)和上級有關規(guī)定，引起申請人的申訴、投訴、訴訟和行政復議以及可能發(fā)生不廉潔行為的后果。、評估、拍賣等程序處理，可能造成侵占、挪用、低價拍賣、收受好處等不廉潔行為。，對罰沒款截留私分、變相私分或提前預收罰沒款，可能導致不廉潔現(xiàn)象或行政復議、行政訴訟敗訴。，未堅守辦案紀律，向當事人泄漏案情，或利用職權收受當事人的好處，不能嚴格執(zhí)行案件處罰裁量權標準，可能導致行政處罰出現(xiàn)畸輕畸重現(xiàn)象，導致行政復議或行政訴訟敗訴。，在筆錄中故意擴大或減少違法產(chǎn)品的數(shù)量及價格，致使作出的處罰結果不公正，損害當事人利益或者使當事人的違法行為未得到 相應處罰，可能引起當事人申訴或收受當事人的好處等問題的發(fā)生。，未采取現(xiàn)場處罰措施，致使當事人違法行為未得到糾正，或者在現(xiàn)場處罰后，未按規(guī)定收取、交納罰款，或變相收取罰款。（二）行政處罰風險點行政處罰風險點是指執(zhí)法辦案人員在實施行政處罰過程中，違反法律、法規(guī)和上級廉潔自律規(guī)定，對案件調(diào)查不公正、定性不準確、處罰不合法、合理，可能引起行政相對人的申訴、上訪、行政復議、行政訴訟以及可能發(fā)生不廉潔行為的后果。、調(diào)解消費者糾紛過程中，不公平、不公正，可能導致申訴人向上一級上訪或群訪等后果。，導致檢驗結果不合法、不公正。，可能導致出現(xiàn)緊急情況時無對策可行，貽誤時機，造成違法行為得不到及時查處的后果。，不認真開展實地監(jiān)督檢查，違規(guī)操作監(jiān)督檢查結果，造成情況不明、數(shù)據(jù)不正，可能導致行政行為不合法。、違規(guī)生產(chǎn)的產(chǎn)品，按照相關法律、法規(guī)規(guī)定應當采取封存、扣押強制措施，而未采取強制措施，可能導致產(chǎn)品流入市場，給消費者、經(jīng)營者造成損失和危害。，對所管理的轄區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和安全情況不清，缺乏控制力，特別是對重點行業(yè)、重點設備、重點產(chǎn)品監(jiān)管不到位，可能造成轄區(qū)內(nèi)重大產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。第二部分：個性類風險點個性類風險點是指局工作人員在履行崗位職責過程中，違反法律、法規(guī)或有關規(guī)定，可能發(fā)生的不廉潔行為后果，具有個性特點，它包括行政執(zhí)法、行政管理、技術服務、事務管理四類。或由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作程序的明確規(guī)定，工作時限、標準、質(zhì)量的明確約定，個人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權力失控，行政行為失范等不良后果。，可能造成公車私用、酒后駕車、夜間不按規(guī)定停放等不廉潔行為。、收發(fā)郵件不及時，可能導致本單位工作出現(xiàn)失誤，造成不良后果。，特別是文書檔案、案件檔案、人事檔案、財務檔案等出現(xiàn)丟失和損壞，可能造成無法彌補的損失。，對熱點、難點問題情況不明，把關不嚴，隨意發(fā)布，可能給本局和政府造成不良影響。，可能引起當事人的不滿，導致當事人上訪、投訴等問題的發(fā)生。，可能出現(xiàn)不廉潔行為，造成不良后果。，接受饋贈或宴請，可能在行政許可、行政處罰、行政審批、監(jiān)督管理、人事管理等過程中產(chǎn)生違反法律和紀律規(guī)定、為當事人說情、干擾辦案、收授請托人的好處等不廉潔問題。、社交圈、娛樂圈，可能造成不廉潔問題的發(fā)生。，消極怠工，不能及時安排、有效落實自己份內(nèi)工作，可能導致工作出現(xiàn)偏差或失誤。一、思想道德風險點，有輕視政治理論、業(yè)務知識學習的傾向，可能產(chǎn)生理想信念不堅定、政治素質(zhì)下降。第六條 控制好重要崗位、崗位職責、思想道德、行為規(guī)范、機制制度等方面的風險點，就形成了點、線、面的立體風險防控體系，為建立健全懲治和預防腐敗體系建設奠定了基礎。第四條 行為規(guī)范風險點是從黨員干部職工在執(zhí)行辦事程序、上級禁令、制度規(guī)定時，不能照章按程序辦理而可能發(fā)生不廉潔的行為入手查找出來的。一級為最高等級。第二條 崗位廉政風險點是從質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)主要職能、重要崗位、崗位性質(zhì)及工作流程入手，結合全區(qū)系統(tǒng)內(nèi)近年來發(fā) 生的違紀違法案件查找出來的。附件：貴港市質(zhì)量技術監(jiān)督局崗位廉政風險點貴港市質(zhì)量技術監(jiān)督局崗位廉政風險點第一條 根據(jù)崗位廉政風險防范機制建設工作要求，貴港質(zhì)監(jiān)局共查找出各類風險點99個。第四條 崗位廉政風險點防控需要一個不斷完善的過程，各科室（單位）要結合工作特點和崗位性質(zhì)，及時提出意見建議，不斷修正風險點防控措施的內(nèi)容。，并按規(guī)定程序及時向同級財政部門報告，不隨意處置，防止固定資產(chǎn)的流失，并做好各類臺賬資料，完備交接手續(xù)。（四）資產(chǎn)管理風險點防控措施資產(chǎn)管理風險點是指從事資產(chǎn)管理人員在固定資產(chǎn)管理過程中違反有關規(guī)定，造成固定資產(chǎn)流失等，產(chǎn)生的不廉潔行為，防控措施為：，深入調(diào)查研究，按實際需要進行分配，不受人情因素干擾或收受好處，違反規(guī)定分配，最大限度的發(fā)揮資產(chǎn)的使用價值。，必要時經(jīng)局長辦公會議討論后統(tǒng)一處置。，確保帳實相符。、審批、購買、領用辦公用品應根據(jù)實事求是的原則和最大效益原則，不重復購置，不虛報冒領，達到少花錢，多辦事，辦好事的目的。，經(jīng)立項批準后按招標程序建設，避免不經(jīng)批準擅自開工建設的問題發(fā)生。（三）物品（基建）采購類風險點防控措施物品采購風險點是指從事物品（基建）采購工作人員在辦公用品、儀器設備、設施改造等過程中，違反有關規(guī)定而產(chǎn)生的不廉潔行為，防控措施為：、程序?qū)嵤┎少?，禁止超預算實施采購。，確保人事檔案的完整無損，不泄露檔案信息，做好保密工作，維護檔案的嚴肅性。，嚴格自律，恪守原則，在干部考察、任免過程中堅決拒收不該接受的禮品饋贈及宴請，一切按照規(guī)章制度辦事，不徇私枉法。實行中層干部競爭上崗，一般干部雙向選擇的干部輪崗交流機制?！稌嬋藛T崗位職責》，包括：會計主管崗位、出納崗位、固定資產(chǎn)核算崗位、預算外資金核算崗位等。、空白支票、收據(jù)、票據(jù)的管理，防止丟失；過夜庫存現(xiàn)金控制在合理范圍并符合有關規(guī)定；對支出超過1000元的,原則上使用轉(zhuǎn)賬支票。，必須經(jīng)集體討論。四、事務管理類風險點防控措施事務管理類風險點指工作人員在人事管理、財務管理、資產(chǎn)管理、基建（物品）采購過程中，違反法律法規(guī)和上級規(guī)定，而產(chǎn)生不廉潔的行為等后果,防控措施為：（一）財務管理風險點防控措施財務管理風險點指財務人員在執(zhí)行財務收費、財務支出、財務決算等過程中，違反有關規(guī)定而產(chǎn)生的不廉潔行為，防控措施為：，精心制定年度財政預算，確保工作正常運轉(zhuǎn)，認真執(zhí)行年初的財政預算，不挪用、誤用財政資金。（三）技能培訓類風險點防控措施技能培訓風險點是指質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作人員在開展法律法規(guī)、規(guī)章制度、上崗操作證等培訓活動中，違反有關規(guī)定而產(chǎn)生不廉潔的行為等不良后果，防控措施為：,組織老師授課，確保受訓質(zhì)量和效果，達到訓練技能、傳授原理、啟發(fā)思維、打牢基礎的目的。、認證審核等管理規(guī)定，對企業(yè)申報材料按評審辦法嚴格審核把關，同時，按有關規(guī)定實地察看企業(yè)現(xiàn)狀和征求有關部門意見，對企業(yè)有發(fā)生事故、產(chǎn)品不合格情況的要按有關規(guī)定實行一票否決。，嚴格執(zhí)行質(zhì)檢總局行風建設“十不準”規(guī)定，禁止吃卡拿要報和故意刁難企業(yè)。，堅決杜絕將不合格檢驗結果直接泄露給企業(yè)；嚴禁泄露企業(yè)產(chǎn)品信息或商業(yè)秘密或利用檢測權力牟取非法的經(jīng)濟利益和收受好處后給予合格等問題的發(fā)生。、行業(yè)性的質(zhì)量問題要及時報告行政管理機構，避免造成有質(zhì)量問題的產(chǎn)品流入市場，給消費者、用戶造成損失。，讓企業(yè)充分享有知情權、申訴權、復議權等。《試劑管理規(guī)定》妥善保管試劑，防止試劑