【正文】 管理中具有一定的優(yōu)勢，其競爭力也一定不容小覷【1】。隨著市場經(jīng)濟逐步形成和經(jīng)濟全球化的發(fā)展，我國小型和中型企業(yè)將面臨更加激烈的市場競爭。劉興姝（1980）女，陜西西安人，現(xiàn)工作于陜西省地產(chǎn)開發(fā)服務(wù)總公司，主要從事土地開發(fā)整理工程相關(guān)工作。因此，只有適應(yīng)時代發(fā)展，不斷健全和完善農(nóng)村社會保障制度，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的程序和機制，才能推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的健康可持續(xù)發(fā)展。綜上所述，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，增加農(nóng)民收入的重要方式和手段，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置的有力武器。因此，就要以科技為龍頭，普及和推廣科技興農(nóng)，提高農(nóng)民科學(xué)種田，促進(jìn)資源的優(yōu)化利用。最后，加快農(nóng)村社會保障制度和城市社會保障制度的融合，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、和諧化。首先，為了鼓勵土地流轉(zhuǎn)，對已經(jīng)實行土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民實施補貼，以解除其生存的后顧之憂。我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的過程中尚未形成統(tǒng)一的城鄉(xiāng)社會保障體系，養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等基本保險仍然處于低級階段，甚至有些農(nóng)村依然處于空白狀態(tài)。同時，還需要加大管理信息化的建設(shè)，加強土地流轉(zhuǎn)的信息公開化、透明化，實現(xiàn)其他農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和投融資服務(wù)，從而將零散的農(nóng)村業(yè)務(wù)統(tǒng)一起來，方便管理。因此，要讓失地農(nóng)民能像以前一樣安居樂業(yè)，就必須加大第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是跟農(nóng)業(yè)相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這樣不僅有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更有利于剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快剩余勞動力的轉(zhuǎn)移土地流轉(zhuǎn)最實質(zhì)的變化是農(nóng)民土地使用權(quán)的讓渡。同時，政府還應(yīng)該發(fā)揮其監(jiān)督者的作用，監(jiān)督土地流轉(zhuǎn)的程序是否合法、土地流轉(zhuǎn)的合同是否規(guī)范、土地流轉(zhuǎn)的行為是否合理。三、對農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)的建議轉(zhuǎn)變政府職能，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的過程中，必須尊重市場規(guī)律，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。土地流轉(zhuǎn)的社會保障體系不健全在農(nóng)村，土地是農(nóng)民賴以生存的生命線。土地收益較低，招商引資困難較大和工業(yè)相比，農(nóng)業(yè)投資大，但收益較小，所以即使很多農(nóng)民自愿出讓土地，也未必有大量企業(yè)承包，尤其是一些邊遠(yuǎn)山區(qū)，更是少有人問津?！跋мD(zhuǎn)”現(xiàn)象普遍存在。土地“惜轉(zhuǎn)”現(xiàn)象較為普遍在我國，由于根深蒂固的思想束縛，農(nóng)民普遍存在“離土不離地”等現(xiàn)象。在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中，權(quán)益保護(hù)意識不強當(dāng)前，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中，隨意改變土地承包關(guān)系，破壞土地經(jīng)營權(quán)。一方面，農(nóng)民缺乏依法轉(zhuǎn)讓意識，大多數(shù)流轉(zhuǎn)的土地往往進(jìn)行的是口頭協(xié)議，因而流轉(zhuǎn)雙方容易發(fā)生爭執(zhí)和糾紛。它是土地承包經(jīng)營權(quán)在流轉(zhuǎn)過程中與其他生產(chǎn)要素相結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤最大化的一種重要方式和途徑。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的范圍既包括耕地、荒地、魚塘、山地等其它農(nóng)業(yè)用地?！娟P(guān)鍵詞】農(nóng)村；土地流轉(zhuǎn)；權(quán)益；社會保障機制一、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的內(nèi)涵農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)又叫農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，它是指在不改變農(nóng)村土地基本用途的前提下，按照市場經(jīng)濟自愿、有償、依法的原則，由擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的用戶將土地的使用權(quán)讓渡給其他農(nóng)戶或經(jīng)營組織的過程。這些行之有效的形式都能促進(jìn)學(xué)生表達(dá)能力的提高。”我們可以采用老課文新演繹、舊故事譜新篇、新材料編故事、按提綱寫故事、續(xù)寫經(jīng)典故事、圖形作文、物品作文、音效作文、卡通作文??通過這些形式“牧養(yǎng)”學(xué)生的想象力。教育家張祖慶說過“學(xué)生的想象力不是培養(yǎng)而是牧養(yǎng)，更不是放養(yǎng)。像語文教師的下水作文、優(yōu)秀范文、名家名文都可以在習(xí)作前、習(xí)作中、習(xí)作后進(jìn)行賞析借鑒?！氨娙耸安窕鹧娓摺?，讓優(yōu)秀學(xué)生先說然后帶動較差學(xué)生進(jìn)行表達(dá)。例如學(xué)生習(xí)作《桔子》，就可以讓學(xué)生首先觀察外形、然后自然中品嘗，運動后品嘗，吃過糖后品嘗，每一環(huán)節(jié)進(jìn)行交流，最后記錄下來稍做整理修改，加一個合適的開頭和結(jié)尾就是一篇習(xí)作。教師的及時鼓勵，提供展示臺展示，建立獎勵機制等方式都可以讓學(xué)生在體驗成功的過程中或的習(xí)作的樂趣。也可以用鮮活的榜樣感召寫作興趣，因為榜樣的力量是無窮的，榜樣對學(xué)生而言，顯得“真”“小”，學(xué)生會覺得“別人能做到的我也能做到”。這可以減少對學(xué)生習(xí)作束縛，鼓勵自由表達(dá)和有創(chuàng)意表達(dá)。其次是引導(dǎo)學(xué)生作文中說真話、實話、心里話，不說假話、空話、套話。首先是要引導(dǎo)學(xué)生多看書，必須達(dá)到《課程標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的閱讀量，讀書種類正如魯迅在《給顏黎明的信》中所說“必須如蜜蜂一樣，采過許多花，這才能釀出蜜來，倘若叮在一處，所得就非常有限枯燥了。這些都會導(dǎo)致學(xué)生實際習(xí)作中存在以上的問題?！蔽迨菍懽魉悸藩M窄；六是表達(dá)能力欠缺。這兩方面應(yīng)該說是所有教師讀都感受到共性問題。而階段目標(biāo)有了明確的要求，一二年級寫話教學(xué)的目標(biāo)是：培養(yǎng)興趣，樂于表達(dá)；三四年級習(xí)作教學(xué)的目標(biāo)是：自由表達(dá)，減少束縛；五六年級習(xí)作教學(xué)的目標(biāo)是：表達(dá)真情實感，學(xué)生進(jìn)行有個性的表達(dá)?！墩Z文課程標(biāo)準(zhǔn)》總目標(biāo)對作文是這樣提的“能具體明確、文從字順的表達(dá)自己的意思。第二篇：小學(xué)習(xí)作教學(xué)存在問題及對策小學(xué)習(xí)作教學(xué)存在的問題及對策曾經(jīng)有這樣一句話，“作文教學(xué)占了語文教學(xué)的半壁江山”，李白堅教授更是提出了“快快樂樂作文，簡簡單單習(xí)作” 的習(xí)作理念，而葉圣陶的“我手寫我口，我手寫我心”更是每位語文教師的經(jīng)常性話題。對課題實驗進(jìn)行目標(biāo)管理，每學(xué)年制訂課題研究工作計劃與實施細(xì)則。九、課題研究的組織管理及機構(gòu)形成市教科所專家指導(dǎo)組及以學(xué)校課題領(lǐng)導(dǎo)小組為中心的核心研究組織機構(gòu)。（3）針對問題進(jìn)行策略研究，撰寫研究論文和策略指南。3．研究策略階段（2007年2008年）（1）在實驗過程中，實驗教師能根據(jù)自己所任年級段學(xué)生寫作要求進(jìn)行有側(cè)重點研究，在此基礎(chǔ)上通過各種形式的研討活動（包括公開課、評課、實驗論文交流、專題研討、現(xiàn)場參觀、上網(wǎng)交流等多種形式），加強實驗教師的總結(jié)和交流研討，為下一步實驗提供范例和有效的經(jīng)驗。制定實施細(xì)則。（2）召開課題工作會，對課題組成員、實驗教師進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)實驗方案，明確研究任務(wù)，落實研究經(jīng)費。課題組組長： 吳仕清副組長：彭蔓菁張樹彬組員： 吳仕英侯起燕胡海燕彭江彭淑芝楊嵐石弘芬石愛花楊昌華梁忠艷張玉蘭（3）聘請左明政、吳卓、付淑琴三位專家擔(dān)任課題研究指導(dǎo)。八、實施步驟1．準(zhǔn)備實施階段（2006年下半年）（1）選題、制定課題研究方案，申報課題。編輯《小學(xué)生優(yōu)秀作文集》、《ⅩⅩⅩ的作文集》若干。七、成果表述形式形成《小學(xué)生作文存在的主要問題及對策研究》調(diào)查報告和《小學(xué)生作文存在的主要問題及對策研究》研究報告。采用行動研究法，研究解決問題的對策