【正文】 ；嚴(yán)格考核制度，把執(zhí)法責(zé)任制的考核與崗位目標(biāo)考核結(jié)合起來，把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)的政績、晉升掛鉤，與民警的提拔、立功受獎(jiǎng)掛鉤，做到執(zhí)法分明。通過組織開展“正規(guī)化建設(shè)”、“公安機(jī)關(guān)三項(xiàng)建設(shè)”、“三基建設(shè)”“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)規(guī)劃”、“崗位技能大練兵”、“業(yè)務(wù)理論大練兵”、“警務(wù)實(shí)戰(zhàn)大練兵”等活動(dòng)，按照“缺哪兒補(bǔ)哪兒”的原則，有的放矢安排培訓(xùn)課程組織民警進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著重提高基層執(zhí)法者辦案執(zhí)法的能力。堅(jiān)持法律至上、以法為本的原則，在執(zhí)法過程中克服“重實(shí)體、輕程序”的錯(cuò)誤思想，形成“對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)”的執(zhí)法態(tài)度。加大對(duì)交通民警的宣傳教育，使其樹立正確的執(zhí)法觀念。但是部分地方財(cái)政核撥的公務(wù)費(fèi)用只夠維持正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)，造成警力嚴(yán)重不足，而新增加的協(xié)警人員，并不屬于公安正式編制序列，其所需配備都由執(zhí)行大隊(duì)獨(dú)立支付，這又加重了大隊(duì)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。對(duì)基層交通民警的警力投入和經(jīng)費(fèi)保障不足。（3）法規(guī)制度執(zhí)行不到位。有些地方雖然建立了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的工作領(lǐng)導(dǎo)與辦事機(jī)構(gòu)，但在實(shí)際操作的過程中，對(duì)交警的日常執(zhí)法工作的關(guān)心和重視不夠，沒有切實(shí)采取行動(dòng)。部分地方對(duì)規(guī)范化建設(shè)的組織和措施不到位。具體表現(xiàn)為：（1）缺乏正確的執(zhí)法理念。基層交警的規(guī)范化執(zhí)法建設(shè)又一次進(jìn)入了人們的視線，如何真正實(shí)現(xiàn)以“法”領(lǐng)管，以“法”代管，做到法、規(guī)合一，是我們?cè)?0萬張罰單背后要思考的問題。只要我們堅(jiān)定目標(biāo)，開拓進(jìn)取，科學(xué)施策，就能夠建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的交警執(zhí)法隊(duì)伍，使道路交通管理執(zhí)法工作在和諧發(fā)展的軌道上健康向前，永不停步。要隨時(shí)掌握民警的家庭狀況和思想動(dòng)態(tài)，從生活小事上關(guān)心民警，要通過建立一系列從優(yōu)待警的措施，想方設(shè)法解決民警的實(shí)際困難，讓基層交警真正感受到集體的關(guān)心和溫暖，確保民警始終保持良好的精神狀態(tài)和工作積極性。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)基層交警的裝備建設(shè)，配齊、配足基層民警執(zhí)勤執(zhí)法裝備，最大限度地減少暴力抗法對(duì)民警的傷害。民警受到惡意投訴、無理糾纏后，要幫助民警放下思想包袱，解除心理壓力，積極投入工作，為遭暴力襲擊民警聲張正義。（五）加強(qiáng)保障，確保高效。對(duì)交警執(zhí)法難的典型案例進(jìn)行廣泛宣傳，通過媒體報(bào)道引起全社會(huì)的關(guān)注，通過對(duì)阻礙、抗拒交警執(zhí)法活動(dòng)的不法分子進(jìn)行曝光，對(duì)全社會(huì)起到警示作用。以“五進(jìn)”宣傳為載體，加大對(duì)《道路交通安全法》、《道路交通安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的宣傳，集中深入轄區(qū)企業(yè)開展宣傳，增強(qiáng)群眾交通安全意識(shí)。營造“人人學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)”的良好氛圍，最大限度地調(diào)動(dòng)民警的工作積極性和主動(dòng)性。交警執(zhí)法時(shí)一旦遭遇暴力襲擊，刑警、治安、巡警等其他警種應(yīng)及時(shí)增援，迅速捉拿違法鬧事者，樹立公安交警的執(zhí)法權(quán)威。對(duì)民警違法違紀(jì)違規(guī)等行為要嚴(yán)肅處理，對(duì)民警執(zhí)法態(tài)度不好、不作為問題要按情節(jié)進(jìn)行教育或處罰。要建立合理的監(jiān)督制約機(jī)制，要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)，應(yīng)在嚴(yán)格落實(shí)既有各項(xiàng)規(guī)范制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合本轄區(qū)工作實(shí)際，通過日常執(zhí)法實(shí)踐，積極研究、摸索行之有效的執(zhí)法管理措施，并上升到制度層面固定下來、堅(jiān)持下去，努力構(gòu)建實(shí)踐性強(qiáng)的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)長效機(jī)制。要建立科學(xué)的考核機(jī)制。通過對(duì)民警情商的開發(fā)，讓民警執(zhí)法時(shí)學(xué)會(huì)使用策略和方式方法，正確把握教育與處罰相結(jié)合的原則，對(duì)輕微違法行為以教育為主，對(duì)嚴(yán)重交通違法行為要嚴(yán)格處罰，執(zhí)法過程中還要高度警惕，避免與違法者發(fā)生正面沖突，執(zhí)法時(shí)做到嚴(yán)得有理、寬得有度。堅(jiān)持重點(diǎn)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅(jiān)持開展法制教育和法律知識(shí)培訓(xùn)。要嚴(yán)以律已，堅(jiān)決抵制各種誘惑，同時(shí)用反面典型教育民警廉潔自律，堅(jiān)決杜絕違法違紀(jì)行為發(fā)生，堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，讓群眾看得清、信得過，樹立法律的威嚴(yán)和公安交警部門的新形象。通過加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，社會(huì)公德教育，強(qiáng)化民警團(tuán)結(jié)意識(shí)和愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，突出民警高尚品行、人格和精神境界的培養(yǎng)，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)法律負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性。進(jìn)一步加強(qiáng)民警的宗旨教育、權(quán)力觀教育，提高民警依法行政意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。個(gè)別民警政治理論匱乏，特權(quán)思想仍較嚴(yán)重，宗旨觀念淡薄，為人民服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，忽視了以人為本的理念，忽視了對(duì)人民群眾要帶著感情去執(zhí)法的社會(huì)需要。個(gè)別民警事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，工作馬虎，思想上不能完全適應(yīng) 新形勢(shì)下交通管理執(zhí)法工作要求。個(gè)別民警由于執(zhí)法素質(zhì)相對(duì)不高，處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾和交通違法問題的能力較差，造成一些群眾對(duì)交警執(zhí)法工作不滿意。不但嚴(yán)重?cái)_亂了公安交警部門正常的執(zhí)法活動(dòng),破壞了警察的執(zhí)法權(quán)威,侵害了交通民警的人身權(quán)利, 民警的心理、精神壓力增大，同時(shí)也嚴(yán)重挫傷了基層交警對(duì)執(zhí)法工作的積極性。有的違法者為了逃避處罰，往往通過對(duì)執(zhí)勤民警進(jìn)行無理投訴、刁難等方式，存有逃避處罰的僥幸心理。一方面，事故高發(fā)、違法較多，需要公安交警嚴(yán)格執(zhí)法；另一方面，要人性化管理，需要以教育為主，執(zhí)法力度一加大，投訴問題又馬上會(huì)產(chǎn)生。（二）復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境使交警執(zhí)法工作的難度加大。二、目前影響和制約交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的主要因素（一）警力不足對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)帶來的影響。（三）不嚴(yán)格按法定程序辦案。個(gè)別民警在查處交通違法行為時(shí)方式方法簡(jiǎn)單，在執(zhí)法時(shí)缺乏藝術(shù)性，態(tài)度傲慢冷硬，言語不文明、執(zhí)法用語不規(guī)范，不會(huì)或不愿做詳細(xì)耐心的解釋說服工作。有的在執(zhí)法過程中，只重處罰，不講究執(zhí)法藝術(shù)和執(zhí)法效果，單純?yōu)閳?zhí)法而執(zhí)法，執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一難以實(shí)現(xiàn)。有的個(gè)別案件久拖不決，辦案效率低，造成當(dāng)事人不滿。有的隨意行使自由裁量權(quán)，對(duì)同一種交通違法的處罰不一樣，實(shí)施處罰不開具處罰決定書，大大削弱了法律的尊嚴(yán)和權(quán)威性；有時(shí)根據(jù)違法人的態(tài)度隨意決定處罰標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)態(tài)度好的處罰輕，而對(duì)態(tài)度不好的處罰重?；鶎咏痪欠?wù)群眾的前臺(tái),是整個(gè)交通執(zhí)法工作的根基,也是推動(dòng)交通管理事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基石,其言行舉止、執(zhí)法水平的高低直接關(guān)系著黨和政府在人民群眾中的形象，現(xiàn)就如何提升交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)談幾點(diǎn)粗淺看法，僅供內(nèi)部交流學(xué)習(xí)。近幾年來，隨著公安部執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的大力推進(jìn)，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法者的執(zhí)法能力顯著提升，執(zhí)法質(zhì)量不斷提高，切實(shí)維護(hù)了群眾利益，維護(hù)了社會(huì)大局的穩(wěn)定。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)努力遏制社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，積極為民警創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，全力維護(hù)法律的公正、公平。采取一切有效措施，拓寬外部監(jiān)督渠道，全方位接受社會(huì)的監(jiān)督，如警務(wù)公開、聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員、實(shí)際走訪、公開監(jiān)督電話、公開監(jiān)督電話等。