【正文】 可以在接到行政處罰決定書之日起60日內(nèi)向綏寧縣人民政府或邵陽市申請(qǐng)行政復(fù)議或3個(gè)月內(nèi)向綏寧縣人民法院提起行政訴訟。參加集會(huì)、上課列隊(duì)時(shí)，要隊(duì)列整齊，按規(guī)定的時(shí)間和順序入場(chǎng)，按指定的位置就座，遵守會(huì)場(chǎng)秩序，不遲到早退，散會(huì)時(shí)依次退場(chǎng)。（三）舉止在室內(nèi)脫帽，因特殊情況不適合脫帽時(shí)，再臨時(shí)規(guī)定。只準(zhǔn)佩帶行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一制發(fā)的胸章和執(zhí)法證胸卡，不準(zhǔn)佩帶其他徽章。男隊(duì)員不準(zhǔn)留長(zhǎng)發(fā)、大鬂角和胡須，蓄發(fā)不得露于帽外，女隊(duì)員發(fā)辮不得過肩。季節(jié)換裝時(shí)間由執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)通知統(tǒng)一規(guī)定。非公務(wù)時(shí)嚴(yán)禁著制出入酒樓及娛樂場(chǎng)所。著制式服裝時(shí)，不準(zhǔn)背或掛包，執(zhí)勤所需的文書、表格、皮尺等用品，應(yīng)放在統(tǒng)一配置的公文包內(nèi)。著制式服裝時(shí)，統(tǒng)一著黑色皮鞋，著黑色襪子，女隊(duì)員著裙服時(shí)，穿肉色絲襪。胸章佩帶在上衣左上口袋上方正中央位置。執(zhí)勤、會(huì)操、檢閱或集會(huì)時(shí)，要扎武裝帶，右肩左斜配帶；其他場(chǎng)合和時(shí)機(jī)，可不扎武裝帶，特殊情況要扎時(shí)，由各大隊(duì)規(guī)定。男隊(duì)員戴大檐帽，女隊(duì)員夏裝、秋裝戴作訓(xùn)帽，冬裝戴大檐帽。不準(zhǔn)參加迷信與賭博、賣淫、嫖娼、吸毒、販毒等“七害”活動(dòng)。不準(zhǔn)利用職權(quán)參與經(jīng)商活動(dòng)或?yàn)橛H戚、朋友拉關(guān)系，搞經(jīng)商活動(dòng)。不準(zhǔn)將自己以及領(lǐng)導(dǎo)的住址、電話號(hào)碼告知違章者。不準(zhǔn)以任何借口要求違章者為個(gè)人提供方便，嚴(yán)禁以權(quán)謀私、借錢、借物、壓價(jià)購(gòu)物、裝修、旅游，接受宴請(qǐng)等。不準(zhǔn)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，改變收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法。愛護(hù)交通工具和通訊裝備，保持聯(lián)絡(luò)暢通，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，并與有關(guān)部門取得聯(lián)系。指定專人領(lǐng)取、保管、填寫法定罰沒票據(jù)，規(guī)范填寫各項(xiàng)執(zhí)法文書，嚴(yán)禁使用其他票據(jù)。執(zhí)法人員，經(jīng)過培訓(xùn)、考試合格，取得執(zhí)法資格后，方可上崗執(zhí)勤。遵章守紀(jì)、堅(jiān)守崗位、不遲到、不早退、不做與執(zhí)勤無關(guān)的事。文明執(zhí)勤，做到“三理”（糾正違章要有理、宣傳教育要講理、執(zhí)罰尺度要合理）；“四心”（調(diào)查核實(shí)要細(xì)心、說服教育要誠(chéng)心、對(duì)方不服要耐心、糾正違章要公心）；“四不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)打人、不準(zhǔn)罵人、不 執(zhí)法規(guī)范化建設(shè) 準(zhǔn)搜身、不準(zhǔn)體罰）。檢查裝備，帶齊“兩證一章”（即工作證、執(zhí)法證、胸章），明確任務(wù)，提出要求。模范遵守社會(huì)公德，舉止端莊，儀表整潔，語言文明，講普通話。堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，崇尚科學(xué)，破除迷信。認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)的決定和命令，服從大局，相互配合，相互支持，團(tuán)結(jié)一致，勇于批評(píng)與自我批評(píng)，齊心協(xié)力做好工作。（七）團(tuán)結(jié)協(xié)作?？思悍罟?，秉公辦事，遵守紀(jì)律，不徇私情，不以權(quán)謀私，不貪贓枉法。勤于思考，勇于創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，銳意進(jìn)取，大膽開拓，創(chuàng)造性地開展工作。（五）務(wù)實(shí)創(chuàng)新。 執(zhí)法規(guī)范化建設(shè) （四）依法行政。一切從人民利益出發(fā)，熱愛人民，忠于人民，全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，維護(hù)群眾合法權(quán)益，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，力戒形式主義、官僚主義，改進(jìn)工作作風(fēng)，講求工作方法，注重工作效率，提高工作質(zhì)量。（三）勤政為民。熱愛祖國(guó)，忠于憲法，維護(hù)國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族的團(tuán)結(jié)，維護(hù)政府形象和權(quán)威，保證政令暢通。努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，樹立共產(chǎn)主義理想信念，社會(huì)主義榮辱觀堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，堅(jiān)定地走建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策，在思想上、政治上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格遵守這一規(guī)定，才能做到文明執(zhí)法。 執(zhí)法規(guī)范化建設(shè) 文明執(zhí)法規(guī)定本文明執(zhí)法規(guī)范部分主要包括國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范、執(zhí)勤制度、廉政建設(shè)“十不準(zhǔn)”、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)規(guī)定、綜合執(zhí)法工作規(guī)范用語等五個(gè)方面，供參考。（三）臨時(shí)性工作工作公示，由有關(guān)股室站于每月30日前報(bào)綜合處。三、公示的程序、時(shí)間（一）需長(zhǎng)期進(jìn)行公示的內(nèi)容，各股室站負(fù)責(zé)收集，由局法制辦公室負(fù)責(zé)整理，定期進(jìn)行公示。（三）通過廣播、電視、報(bào)刊、信息發(fā)布會(huì)、印發(fā)宣傳材料等，向公眾發(fā)布。行政執(zhí)法責(zé)任制，行政審批事項(xiàng)的依據(jù)、程序、條件、收費(fèi)、申請(qǐng)書示范文本，罰款、收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)承諾等要在工作場(chǎng)所設(shè)立永久性公示欄。一、 應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)公示的事項(xiàng)：（一）部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（含下屬行政職能的事業(yè)單位）的職責(zé)；（二）與部門職責(zé)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策及其他規(guī)定；（三）行政審批事項(xiàng)的依據(jù)、程序、過程和結(jié)果；（四）收費(fèi)、罰款依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和收繳情況；（五）公開承諾及違法違紀(jì)的投訴和責(zé)任追究情況；（六）與公眾重大利益相關(guān)的工作會(huì)議及政務(wù)信息，包括重大決策、有關(guān)文件、檔案、資料等；（七）需要讓群眾清楚、明白的有關(guān)事項(xiàng)和群眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”問題；（八）實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制、行政審批制度改革、行風(fēng)評(píng)議、政務(wù)公開的運(yùn)行、監(jiān)督制度和機(jī)構(gòu)。 執(zhí)法規(guī)范化建設(shè) 行政執(zhí)法公示制度為了提高依法行政水平，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行透明度，促進(jìn)勤政廉政，提高依法行政水平，嚴(yán)格依法管理，提高辦事效率，更好地接受社會(huì)各界的監(jiān)督，根據(jù)《行政處罰法》、《行政許可法》以及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 實(shí)行回避制度。 收取規(guī)費(fèi)和罰款，必須開據(jù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)票并于二日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定上繳。 執(zhí)法人員一律不得參加可能影響執(zhí)法公正的集體或個(gè)人宴請(qǐng)，不得收受管理相對(duì)人任何禮品，不得利用職權(quán)和工作之便吃、拿、卡、要管理相對(duì)人的財(cái)物，不得收受案件當(dāng)事人各種形式的賄賂。 執(zhí)法期間不得飲酒，執(zhí)法時(shí)一律向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件；執(zhí)法用語要規(guī)范、文明，態(tài)度端正，不得使用粗野的語言或蠻橫的態(tài)度，要文明執(zhí)法。 行政執(zhí)法人員必須秉公辦事、廉潔執(zhí)法，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，不得徇私舞弊、貪贓枉法，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，樹立執(zhí)法人員的良好形象。 執(zhí)法規(guī)范化建設(shè) 廉潔執(zhí)法制度第四條 持有行政執(zhí)法證件的工作人員應(yīng)該恪盡職守，秉公辦事，清正廉潔，嚴(yán)格執(zhí)法。第三條 本局行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)出示縣人民政府法制辦頒發(fā)的省政府統(tǒng)一制作的行政執(zhí)法證件。 執(zhí)法規(guī)范化建設(shè) 行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法制度第一條 為完善行政執(zhí)法責(zé)任制度，嚴(yán)格依法行政，行政執(zhí)法人員在履行公務(wù)時(shí)必須持證上崗。第十六條 行政執(zhí)法案卷評(píng)查結(jié)論，將作為評(píng)價(jià)該單位和該工作人員行政執(zhí)法工作的重要依據(jù)。復(fù)查認(rèn)為原評(píng)查結(jié)論有誤的，應(yīng)撤銷原評(píng)查結(jié)論，并將撤銷通知和復(fù)查結(jié)論送達(dá)有關(guān)部門和單位。第十五條 行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)自收到復(fù)查申請(qǐng)3個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)會(huì)同法制工作機(jī)構(gòu)、相關(guān)股室，重新選派人員對(duì)行政執(zhí)法案卷進(jìn)行復(fù)查。對(duì)行政機(jī)關(guān)或受委托的執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作人員辦理行政許可、實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制、行政備案、行政收費(fèi)過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊的，應(yīng)當(dāng)指出，并視具體情況，提出對(duì)有關(guān)當(dāng)事人給予行政處分的建議。第十二條 收到行政執(zhí)法案卷評(píng)查建議的，部門或股室在收到后5個(gè)工作日內(nèi)，必須提出改進(jìn)行政執(zhí)法工作、提高案卷質(zhì)量的措施并報(bào)主管部門備案。 執(zhí)法規(guī)范化建設(shè) 第十條 行政執(zhí)法案卷評(píng)查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)查工作情況和發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行記載，對(duì)每一案卷的評(píng)查結(jié)果應(yīng)作出評(píng)查結(jié)論，提出工作建議。形式評(píng)查主要為：構(gòu)成案卷的要件是否適當(dāng)；要件是否齊備、有效；內(nèi)容評(píng)查主要為：（一）行政執(zhí)法的實(shí)施機(jī)關(guān)是否是有權(quán)機(jī)關(guān)；（二）行政執(zhí)法是否在法律、法規(guī)的規(guī)定范圍之內(nèi)；（三）行政執(zhí)法實(shí)施是否符合法律規(guī)定程序；（四）行政執(zhí)法的實(shí)施過程中是否存在違規(guī)操作。定期集中評(píng)查每年不少于一次；不定期抽查由各單位行政主管部門根據(jù)工作實(shí)際安排。行政備案或行政收費(fèi)包括：申請(qǐng)人行政主管部門公布的辦事指南的要求提交的全部申報(bào)材料；行政機(jī)關(guān)受理或不予受理或要求申請(qǐng)人補(bǔ)正資料的書面材料；行政機(jī)關(guān)內(nèi)部審批的書面材料；辦理結(jié)果的書面材料等。第六條 行政許可案卷應(yīng)當(dāng)包括：申請(qǐng)人行政主管部門公布的辦事指南的要求提交的全部申報(bào)材料；行政機(jī)關(guān)受理或不予受理或要求申請(qǐng)人補(bǔ)正 執(zhí)法規(guī)范化建設(shè) 資料的書面材料；行政機(jī)關(guān)內(nèi)部審批的書面材料；行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)予或不予行政許可的書面決定；送達(dá)回證；監(jiān)督檢查記錄；卷內(nèi)備考表等。第五條 行政主管部門相關(guān)股室和受委托的執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)按職責(zé)在案件結(jié)案后5日內(nèi)做好行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制以及行政備案、行政收費(fèi)等行政執(zhí)法案卷的整理歸檔工作。第三條 行政主管部門組織的對(duì)本機(jī)關(guān)各股室、執(zhí)法隊(duì)伍和相關(guān)直屬單位的行政執(zhí)法案卷評(píng)查，以及縣內(nèi)行政主管部門對(duì)本部門進(jìn)行的行政執(zhí)法案卷評(píng)查，適用本制度。 執(zhí)法規(guī)范化建設(shè) 行政執(zhí)法案卷管理評(píng)查制度第一條 為規(guī)范建設(shè)行政執(zhí)法行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。 第十條 規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在發(fā)布后30日內(nèi)，報(bào)送綏寧縣人民政府法制辦公室備案。 第八條 我局制定的規(guī)范性文件將在政府網(wǎng)站上公布，以方便公民、法人和其他組織獲取與查閱。 ㈣ 公布。 ㈢ 審議；審查完畢后，局法制股室將草案送審稿報(bào)局主管領(lǐng)導(dǎo)審定后提交局長(zhǎng)辦公會(huì)審議決定。 局法制股室按照《湖南省規(guī)章規(guī)范性文件備案審查辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，也可以對(duì)報(bào)送審查的草案進(jìn)行修改，并提出審查意見。公民、法人或者其他組織對(duì)其內(nèi)容提出重要意見的，應(yīng)當(dāng)予以研究處理。起草規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)機(jī)關(guān)、組織和管理相對(duì)人或者專家的意見。 第七條 規(guī)范性文件制定程序： ㈠ 起草； 制定業(yè)務(wù)方面的規(guī)范性文件，由主辦科室負(fù)責(zé)起草；涉及多個(gè)股室的，由局領(lǐng)導(dǎo)指定其中一個(gè)主辦股 室負(fù)責(zé)起草；全局性的規(guī)范性文件，由局法制股室起草。第五條 規(guī)范性文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具體，具有可操作性；不得與法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家的方針、政策相抵觸。第四條 規(guī)范性文件一般用條文形式表述，也可以用段落形式表述。 本制度所稱規(guī)范性文件是指我局依據(jù)法定權(quán)限，按照規(guī)定程序單獨(dú)或會(huì)同其他有關(guān)部門聯(lián)合制定的，涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利和義務(wù)，公開發(fā)布并反復(fù)適用的，具有普遍約束力的行政文件。 執(zhí)法規(guī)范化建設(shè) 規(guī)范性文件制定和備案制度第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我局規(guī)范性文件制定和備案程序， 保證規(guī)范性文件的合法性，提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量，根據(jù)《湖南省規(guī)章規(guī)范性文件備案審查辦法》，制定本制度。四、根據(jù)案件的不同情況分別作出如下處罰決定：確定應(yīng)當(dāng)受行政處罰行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；違法事實(shí)不能成立時(shí)，不得給予行政處罰；證據(jù)不足的，責(zé)令重新調(diào)查取證；違法行為已構(gòu)成黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，移送有關(guān)部門處理，構(gòu) 執(zhí)法規(guī)范化建設(shè) 成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)。對(duì)案件的下列主要內(nèi)容進(jìn)行審理：