【正文】 后，由于養(yǎng)護(hù)責(zé)任不落實(shí)，缺乏后續(xù)投入和維護(hù)管理，難于發(fā)揮其效益。衛(wèi)生計(jì)生上：一是大部分農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)房屋因建筑面積小不達(dá)標(biāo)，并有部分危房需要改造；二是縣計(jì)生服務(wù)站搬遷新建難度大，且9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所有7個(gè)需要改擴(kuò)建，2個(gè)需要新建；三是90%以上的農(nóng)村衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)缺乏基本醫(yī)療設(shè)備，難以開(kāi)展好服務(wù)工作。文體上：一是全縣還有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站需要進(jìn)一步新建和完善；二是農(nóng)村文化設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)少，很多村沒(méi)有圖書(shū)室、文化室等；三是全縣81個(gè)村委會(huì)中僅有24個(gè)村委會(huì)有體育活動(dòng)場(chǎng)地34塊，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了廣大農(nóng)民的業(yè)余文化生活需求。四是我縣目前所計(jì)劃的水電站和風(fēng)電站建設(shè)因各方面的因素制約，前期工作進(jìn)度緩慢。二是一、二期農(nóng)網(wǎng)改造時(shí)由于投資限制，規(guī)劃設(shè)計(jì)不完善，加之全縣還有近2萬(wàn)多農(nóng)戶(hù)未進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造，甚至還有少部分“無(wú)電人口”存在，供電需求矛盾非常突出。能源建設(shè)工作任務(wù)艱巨。三是因水利設(shè)施滯后，我縣的穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田不多，農(nóng)業(yè)旱澇保收不穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增收困難。一是我縣水利工程大部分是五、六十年代修建的，主體工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，病險(xiǎn)水庫(kù)較多，現(xiàn)有的大部分已超過(guò)規(guī)定使用年限，抗災(zāi)減災(zāi)能力低。落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然是我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約瓶頸，為新農(nóng)村建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人流、物流發(fā)展等帶來(lái)了較大的不利因素。二、我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的主要困難及問(wèn)題鄉(xiāng)村公路等級(jí)差。文體方面。完成縣人民醫(yī)院的整體搬遷工程，完成青華、五印、紫金、廟街、巍寶山、牛街、大倉(cāng)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目，完成縣疾控中心檢驗(yàn)大樓、縣血防站、保健院業(yè)務(wù)樓建設(shè)項(xiàng)目；完成75個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室改造建設(shè)項(xiàng)目。全縣校舍建筑中還有危房面積71614平方米，占校舍總面積的28℅，其中中學(xué)c級(jí)危房425平方米，d級(jí)危房21617平方米，小學(xué)c級(jí)危房100平方米，d級(jí)危房49472平方米。教育方面。信息化方面。畜牧方面。 萬(wàn)畝，；；完成人工造林27萬(wàn)畝(其中華山松18萬(wàn)畝),；%。建成節(jié)能灶58452戶(hù)，沼氣池10546口，太陽(yáng)能12700平方米，微型水力發(fā)電機(jī)3500瓦。能源方面。完成農(nóng)村人畜飲水工程60件。全縣現(xiàn)有中型水庫(kù)2座，?。ㄒ唬┬退畮?kù)4座，小（二）型水庫(kù)64座，小庫(kù)塘2316件，抽水站141座，機(jī)井155眼； “三面光”溝渠640多公里，占全縣引水溝渠總長(zhǎng)的35%，整修加固河堤146公里。全縣境內(nèi)“三橫三縱”的公路主骨架和“連縣、連鄉(xiāng)、連村、連景”的公路交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。 %，二級(jí)公路36公里2%，%，%，等外級(jí)公路1293 %。在此基礎(chǔ)上，調(diào)研組綜合總結(jié)了我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的現(xiàn)狀，分析了存在的主要問(wèn)題，結(jié)合中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度和我縣所面臨的形勢(shì)，討論提出了部分關(guān)于加強(qiáng)我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對(duì)策建議，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：一、20xx年末我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀交通方面。根據(jù)中共xx縣委辦公室 xx縣人民政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)課題調(diào)研的通知》（巍辦通〔20xx〕10號(hào)）文要求，我局牽頭組織了交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、扶貧辦等相關(guān)部門(mén)人員組成調(diào)研組，于20xx年3月12日開(kāi)始，對(duì)我縣20xx年末的有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況開(kāi)展了調(diào)查研究。第三篇：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本情況調(diào)研報(bào)告農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，是提升農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、全面改善農(nóng)村面貌、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在制訂村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要圍繞農(nóng)民需求進(jìn)行謀劃，充分征求和吸納農(nóng)民群眾的意見(jiàn)，對(duì)于農(nóng)民自主參與、直接受益的建設(shè)項(xiàng)目，要通過(guò)政府資金引導(dǎo)，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞、投資投物搞建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主體作用。三是支農(nóng)資金的安排是分部門(mén)管理的，這種管理模式造成了各部門(mén)之間職責(zé)不清，力量分散，不利于統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，形不成合力。一是在努力爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政對(duì)我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，制定相應(yīng)措施，堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)受益”的原則，健全完善國(guó)家、集體、農(nóng)民和社會(huì)各界相結(jié)合的多渠道農(nóng)業(yè)投資體系，在稅收、補(bǔ)貼、貼息等方面對(duì)民間投資給予優(yōu)惠和鼓勵(lì)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，關(guān)鍵是要加大投入力度。三是為縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的差距，要充分利用國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施貸款實(shí)施優(yōu)惠利率和財(cái)政貼息的政策，配合農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)貸款貼息的爭(zhēng)取力度，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款建設(shè)與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)積極建設(shè)一些與其自身生產(chǎn)和生活息息相關(guān)的基礎(chǔ)性設(shè)施。提高金融部門(mén)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。五是繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目責(zé)任制。四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保項(xiàng)目建設(shè)順利開(kāi)展。三是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、城建、國(guó)土、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批、規(guī)劃選址、征地拆遷、招投標(biāo)等工作環(huán)節(jié)，要采取統(tǒng)一協(xié)調(diào)，特事特辦的原則，限期完成各項(xiàng)審批手續(xù)。相關(guān)職能部門(mén)要堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率，降低投資成本；項(xiàng)目實(shí)施單位要抓緊組織實(shí)施，認(rèn)真管理，確保進(jìn)度和質(zhì)量；監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作落實(shí)情況的督促檢查。切實(shí)做好項(xiàng)目的實(shí)施管理工作。三是要進(jìn)一步解放思想，發(fā)揮好部門(mén)優(yōu)勢(shì)，多部門(mén)聯(lián)合，主動(dòng)與中央、省、州有關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，了解信息，共謀加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展良策，積極爭(zhēng)取國(guó)家的優(yōu)惠政策和資金扶持。一是要認(rèn)真研究上級(jí)投資政策，篩選一批體現(xiàn)我縣特色、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目上報(bào)，力爭(zhēng)進(jìn)入中央、省州的項(xiàng)目庫(kù)和發(fā)展規(guī)劃盤(pán)子。我們要抓住這個(gè)良好機(jī)遇，堅(jiān)持“建設(shè)靠項(xiàng)目，吃飯靠財(cái)政”的思路，踏踏實(shí)實(shí)搞好項(xiàng)目的申報(bào)和爭(zhēng)取工作，發(fā)揮項(xiàng)目在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的拉動(dòng)作用。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度。三是對(duì)已經(jīng)確定的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，全縣各級(jí)各部門(mén)要想方設(shè)法向上爭(zhēng)取和自籌項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)開(kāi)展好項(xiàng)目前期工作，為爭(zhēng)取建設(shè)資金打?qū)嵒A(chǔ)。一是要采取必要的鼓勵(lì)措施，加強(qiáng)項(xiàng)目的收集、整理，完善各行業(yè)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。前期工作開(kāi)展的好壞和所做材料的深度是影響項(xiàng)目審批和實(shí)施的重要因素，直接關(guān)系到向上爭(zhēng)取國(guó)家和省、州對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的扶持和資金支持力度的大小。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的前期工作。三是因地制宜，切實(shí)做好村鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃。行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃是在調(diào)查研究實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)實(shí)政策和發(fā)展需要，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性出發(fā)而科學(xué)編制的，其主要作用是科學(xué)指導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也是縣總體規(guī)劃科學(xué)編制的依據(jù)。編制縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃要有前瞻性，要結(jié)合國(guó)家政策，從適應(yīng)未來(lái)我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)需要出發(fā)，在充分研究我縣目前的基礎(chǔ)條件上，科學(xué)提出我縣短期、中長(zhǎng)期農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體思路、基本原則、建設(shè)目標(biāo)、區(qū)域布局和政策措施，積極發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃的龍頭作用?？茖W(xué)做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)規(guī)劃。四、加強(qiáng)我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對(duì)策2009年是國(guó)家應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，全面擴(kuò)大內(nèi)需，加大投資力度，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵之年，也是我縣爭(zhēng)取農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵之年。八是加大農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)力度。七是加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度。六加大農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。五是進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展好新能源和清潔能源開(kāi)發(fā)的前期工作，促使工程早日開(kāi)工建設(shè)；四是加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度。積極爭(zhēng)取實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，切實(shí)解決農(nóng)村用電難、用電貴的問(wèn)題。爭(zhēng)取擴(kuò)大中央和省級(jí)小型農(nóng)田水利補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模，進(jìn)一步完善農(nóng)田水利建設(shè)和管理機(jī)制；三是加大農(nóng)村能源建設(shè)力度。一是加大農(nóng)村公路建設(shè)力度。由于這些主客觀因素的制約，加大了項(xiàng)目建設(shè)資金的投入和實(shí)施難度，甚至使一些工程不能順利實(shí)施或無(wú)法實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)在施工過(guò)程中存在多種制約因素。一是近幾年來(lái)，財(cái)政投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金增加很多，但對(duì)農(nóng)村交通、水利、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，資金的投入量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了建設(shè)的發(fā)展需要。二是在項(xiàng)目前期工作上，雖然近年來(lái)各級(jí)各部門(mén)對(duì)前期工作重要性的認(rèn)識(shí)逐步加深，但由于資金、技術(shù)等方面的原因，高質(zhì)量完成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施前期工作的項(xiàng)目不多，未形成項(xiàng)目的良性滾動(dòng)遞補(bǔ)格局，特別是國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)須，加大投資力度以來(lái)，由于我縣多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作的深度不夠，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的爭(zhēng)取和固定資產(chǎn)投資的持續(xù)增長(zhǎng)。農(nóng)村項(xiàng)目規(guī)劃缺乏前瞻性，前期工作嚴(yán)重滯后。其他農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。教育上：一是中小學(xué)現(xiàn)有校舍建筑中危房面積還占總面積的28℅，“危改”工作任務(wù)仍然艱巨；二是學(xué)生和教師的住房使用面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了目前需求，現(xiàn)有的大部分已是危房；三是隨著一些小學(xué)分校點(diǎn)的撤并，許多學(xué)生集中到村中心校，中心校的教室和宿舍滿(mǎn)足不了撤并后的需要。社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重。三是現(xiàn)在實(shí)施的沼氣池建設(shè)項(xiàng)目因補(bǔ)助資金少，農(nóng)戶(hù)自籌能力弱的因素，致使建設(shè)進(jìn)度慢，全縣在新能源的開(kāi)發(fā)利用推廣上難度比較大。一是我縣電力骨架網(wǎng)布局不理想，5個(gè)110kv、35kv變電站主要集中在縣城東部，西部山區(qū)無(wú)高壓輸電線路和35kv變電站。四是全縣還有近10萬(wàn)農(nóng)村人口存在飲水不安全和飲水困難問(wèn)題。二是全縣農(nóng)田有效灌溉面積低，特別是山區(qū)因蓄水能力弱和排灌設(shè)施建設(shè)不完善，農(nóng)業(yè)很大程度上仍然處于靠天吃飯的狀態(tài)，極大地影響了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。農(nóng)田水利設(shè)施薄弱。雖然我縣的公路通達(dá)率很高，但存在公路等級(jí)低，縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間的公路路面窄，路況差，村組公路多數(shù)為等外級(jí)公路，抗災(zāi)能力低，缺橋少涵的問(wèn)題比較普遍，晴通雨阻現(xiàn)象非常突出。實(shí)施“兩館一站”項(xiàng)目工程后，建成縣文化館和縣圖書(shū)館；建成南詔、巍寶山、大倉(cāng)、永建、牛街、廟街、五印、紫金8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站；建成農(nóng)民體育活動(dòng)場(chǎng)地309個(gè)；完成縣體育活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目的總體規(guī)劃。全縣已基本形成了以縣為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、村為網(wǎng)底的三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)。衛(wèi)生方面。建成普通高中2所，職業(yè)高中1所，教師進(jìn)修學(xué)校1所，初級(jí)中學(xué)15所，小學(xué)83所，教學(xué)點(diǎn)216個(gè)（其中一師一校點(diǎn)168個(gè)），幼兒園66所(其中社會(huì)力量辦園64所)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校10所。建成450兆基站4個(gè)，建成移動(dòng)基站、聯(lián)通基站70座，架設(shè)光纜770公里，互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)3076戶(hù)，全縣廣播、%%。畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上建成畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心9個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站所場(chǎng)16個(gè)；牛凍精改良服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上建成凍精改良站點(diǎn)45個(gè)；動(dòng)物防疫體系上建成縣級(jí)獸醫(yī)防治站1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站點(diǎn)14個(gè)；，豬舍3924平方米，禽舍7260平方米；飼草料加工貯備設(shè)施配套農(nóng)戶(hù)鍘草機(jī)239臺(tái)，；建成牲畜交易市場(chǎng)17個(gè)，交易棚600平方米。全縣共有6個(gè)國(guó)有林場(chǎng)和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，54個(gè)天保站點(diǎn)，建成林木種苗基地2個(gè)，成立森林防火隊(duì)2個(gè)。林業(yè)方面。已建成110kv變電站1座和35kv變電站4座，第一、二期農(nóng)