4農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報告-文庫吧資料
2024-08-27 03:57本頁面
【正文】 四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營社會化服務(wù)體系與市場建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險和自然災(zāi)害的能力有待進(jìn)一步提高；五是干部隊伍領(lǐng)導(dǎo)加快發(fā)展、服務(wù)群眾的綜合能力需進(jìn)一步提高，政府推進(jìn)加快發(fā)展和服務(wù) “ 三農(nóng) ” 的職能需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，縣域財政經(jīng)濟(jì)實力的基 礎(chǔ)需進(jìn)一步穩(wěn)固；六是歷史形成的城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)未從根本上改變，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大，成為制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重要體制性障礙。群眾對此意見很大，相關(guān)部門也多次進(jìn)行協(xié)商，農(nóng)民甚至還采取了比較過激的行為 —— 到路上堵塞交通，但目前為止此事仍未得到妥善解決，存在一定的安全隱患。在施工中出現(xiàn)的各類問題由縣政 府和交通局協(xié)調(diào)解決，但對道路工程質(zhì)量、施工期、工程進(jìn)度等無權(quán)管理，形成監(jiān)督權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的的情況，致使部分縣域年度重點建設(shè)（支持）項目不能按計劃完成。在部分地區(qū)，存在農(nóng)民亂建房的現(xiàn)象，縣土地部門無權(quán)管理。 在農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政 府投資中，由于條條塊塊部門多頭管理，不利于統(tǒng)一監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)。此外，教育、農(nóng)牧等系統(tǒng)也迫切需要引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后 有多方面的原因，但其最根本、最主要的原因就是缺乏高素質(zhì)、實用型的人才。我縣的林業(yè)以生態(tài)效益為主，沒有收入，每年澆灌林地的水電費及護(hù)林員的工資成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)擔(dān)，因缺少資金有的林地一年只能澆一個水，部分樹木已經(jīng)枯死。鄉(xiāng)村道路修好以后，因自治區(qū)交通廳對縣道養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助未跟上，維護(hù)資金嚴(yán)重短缺，路面破損、路基沉陷后 得不到及時維護(hù)，導(dǎo)致?lián)p壞面積越來越大，降低了農(nóng)村公路 第 6 頁 共 13 頁 的服務(wù)功能和使用年限，同時也嚴(yán)重影響和制約農(nóng)村公路網(wǎng)便捷、快捷、高效等功能的發(fā)揮和社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的提高。 （三）一些政策不到位或落實不力，制約了新農(nóng)村建設(shè)的工作進(jìn)展。 由于各種因素的影響，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的方案等規(guī)劃編制工作剛剛起步，全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃相對滯后。農(nóng) 技、農(nóng)資、供銷等部門的工作主要停留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)中服務(wù)環(huán)節(jié)，沒有形成農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系，難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展要求。但是總體看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未完成，農(nóng)、林、牧、漁的比例還不合理。 三是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)十分薄弱。特別是縣委、縣政府搬遷到板房溝鄉(xiāng)后，XX 縣區(qū)城的建設(shè)和發(fā)展將使供排水的矛盾更加突出； 8 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改（擴(kuò)）建雖已完成，但因后期建設(shè)資金未落實，配套建設(shè)項目無法完成；各村衛(wèi)生 室條件較差，無法滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的醫(yī)療服務(wù)需求。 二是公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施相對短缺。引水渠首工程每年春夏季受洪水威脅，渠道上下游已建成的攔洪壩、導(dǎo)流堤、鐵絲籠子壩都被沖毀，對引水渠首的保護(hù)作用較弱，急需加固防洪設(shè)施；農(nóng)田渠道配套及設(shè)施還不完善，渠道防滲率較低，其中支斗農(nóng)三級渠道 第 4 頁 共 13 頁 還有 45%沒有防滲；建于上世紀(jì)七十年代初期的灌溉和人畜飲水設(shè)施，因缺少資金維修和更新設(shè)備，已嚴(yán)重老化，無法滿足用水需（更多精彩文章來自 “ 秘書不求人 ” ）求。由于國家和自治區(qū)、市級財政每 年投入到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的資金有限，縣財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資不足，致使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。 目前已編制完成了《我縣 “ 十一五 ” 創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村規(guī)劃綱要》，制定了《我縣 “ 十一五 ” 時期推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施細(xì)則》和若干新農(nóng)村建設(shè)的專項實施方案，落實改造建設(shè)資金 5200 萬元，各項工程正在有序進(jìn)行。 為貫徹落實
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