【正文】 森林公安機(jī)關(guān)，省級(jí)財(cái)政部門可預(yù)留不超過中央森林公安資金的10%，專項(xiàng)用于省級(jí)森林公安機(jī)關(guān)承辦公安部、國(guó)家林業(yè)局部署的重大任務(wù)，直接偵辦和督辦重特大案件、組織開展專項(xiàng)行動(dòng)、組織民警教育培訓(xùn)、處置不可預(yù)見的突發(fā)事件、裝備共建或其他特殊原因所需經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等。森林公安補(bǔ)助對(duì)中西部地區(qū)的縣級(jí)森林公安機(jī)關(guān)和省級(jí)直屬的重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林公安機(jī)關(guān)，以及維穩(wěn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)的地（市）森林公安機(jī)關(guān)予以重點(diǎn)補(bǔ)助；對(duì)東部地區(qū)縣級(jí)森林公安機(jī)關(guān)予以獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。森林公安補(bǔ)助根據(jù)警力、地方財(cái)力狀況、業(yè)務(wù)工作量、裝備需求、森林資源管理等因素分配。財(cái)政部根據(jù)各省林業(yè)補(bǔ)助資金申請(qǐng)文件和林業(yè)貸款項(xiàng)目落實(shí)情況，確定貼息補(bǔ)貼額，并切塊到省。農(nóng)戶和林業(yè)職工小額貸款項(xiàng)目，由縣級(jí)林業(yè)主管部門（含國(guó)有森工企業(yè)，下同）統(tǒng)一匯總，并以縣級(jí)林業(yè)主管部門作為申報(bào)單位，商同級(jí)財(cái)政部門同意后，逐級(jí)審核申報(bào)，由省級(jí)林業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核匯總。（五）林業(yè)龍頭企業(yè)、國(guó)有林場(chǎng)（苗圃）、國(guó)有森工企業(yè)、自然保護(hù)區(qū)和森林公園等的貼息貸款項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門提出申請(qǐng)。（四）貼息補(bǔ)貼采取分年據(jù)實(shí)貼息的辦法（上一1月1日至12月31日的林業(yè)貸款貼息）。貸款期限5年以上（含5年）的，貼息期限為5年；貸款期限不足5年的，按實(shí)際貸款期限貼息。（三）林業(yè)貸款期限3年以上（含3年）的，貼息期限為3年；林業(yè)貸款期限不足3年的，按實(shí)際貸款期限貼息。（二）對(duì)各省符合本辦法規(guī)定條件的林業(yè)貸款，中央財(cái)政年貼息率為3%。第二十二條 林業(yè)貸款貼息補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱貼息補(bǔ)貼）是指中央財(cái)政對(duì)各類銀行（含農(nóng)村信用社和小額貸款公司，下同）發(fā)放的符合貼息條件的貸款給予一定期限和比例的利息補(bǔ)貼。財(cái)政部會(huì)同國(guó)家林業(yè)局根據(jù)各省林業(yè)補(bǔ)助資金申請(qǐng)文件、林業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目評(píng)審情況和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合當(dāng)年中央財(cái)政預(yù)算安排，確定對(duì)各省的林業(yè)科技推廣示范補(bǔ)貼金額，并切塊到省。支出范圍主要包括林木新品種繁育、新品種新技術(shù)的應(yīng)用示范、與科技推廣和示范項(xiàng)目相關(guān)的簡(jiǎn)易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、必需的專用材料及小型儀器設(shè)備購(gòu)置、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等。第二十一條 林業(yè)科技推廣示范補(bǔ)貼是指用于對(duì)全國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)或林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大推動(dòng)作用的先進(jìn)、成熟、有效的林業(yè)科技成果推廣與示范等相關(guān)支出的補(bǔ)貼。補(bǔ)貼范圍包括：受災(zāi)林地、林木及野生動(dòng)植物棲息地、生境地的清理；災(zāi)后林木的補(bǔ)植補(bǔ)造及野生動(dòng)植物棲息地、生境地的恢復(fù)；因?yàn)?zāi)損毀的林業(yè)相關(guān)設(shè)施修復(fù)和設(shè)備購(gòu)置。補(bǔ)貼對(duì)象為承擔(dān)林業(yè)有害生物防治任務(wù)的基層林業(yè)單位。（二）林業(yè)有害生物防治補(bǔ)貼指用于對(duì)危害森林、林木、種苗正常生長(zhǎng)，造成重大災(zāi)害的病、蟲、鼠（兔）和有害植物的預(yù)防和治理等相關(guān)支出的補(bǔ)貼。主要包括以下三個(gè)部分：（一）森林防火補(bǔ)貼指用于預(yù)防和對(duì)突發(fā)性的重特大森林火災(zāi)撲救等相關(guān)支出的補(bǔ)貼，包括開設(shè)邊境森林防火隔離帶、購(gòu)置撲救工具和器械、物資設(shè)備等支出，租用交通運(yùn)輸工具支出以及重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)防火道路建設(shè)支出等。范圍包括：固沙壓沙等生態(tài)修復(fù)與治理，管護(hù)站點(diǎn)和必要的配套設(shè)施修建和維護(hù)，必要的巡護(hù)和小型監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備購(gòu)置，巡護(hù)道路維護(hù)、圍欄、界碑界樁和警示標(biāo)牌修建，保護(hù)管理機(jī)構(gòu)聘用臨時(shí)管護(hù)人員所需的勞務(wù)費(fèi)等支出。（二）林業(yè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)補(bǔ)貼主要用于保護(hù)區(qū)的生態(tài)保護(hù)、修復(fù)與治理，特種救護(hù)、保護(hù)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置和維護(hù)，專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)，宣傳教育，以及保護(hù)管理機(jī)構(gòu)聘用臨時(shí)管護(hù)人員所需的勞務(wù)補(bǔ)貼等支出。主要包括以下三個(gè)部分：（一）濕地補(bǔ)貼主要用于濕地保護(hù)與恢復(fù)、退耕還濕試點(diǎn)、濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)、濕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)支出。間接支出主要用于作業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)等。森林撫育補(bǔ)貼用于森林撫育有關(guān)費(fèi)用支出，包括直接支出和間接支出。森林撫育補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為平均每畝100元。森林撫育對(duì)象為國(guó)有林中的幼齡林和中齡林，集體和個(gè)人所有的公益林中的幼齡林和中齡林。（三）森林撫育補(bǔ)貼。間接費(fèi)用補(bǔ)貼是指對(duì)享受造林補(bǔ)貼的縣、局、場(chǎng)林業(yè)部門（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)林業(yè)部門）組織開展造林有關(guān)作業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)所需費(fèi)用的補(bǔ)貼。造林補(bǔ)貼包括造林直接補(bǔ)貼和間接費(fèi)用補(bǔ)貼。（二）造林補(bǔ)貼。良種繁育補(bǔ)貼主要用于對(duì)良種生產(chǎn)、采集、處理、檢驗(yàn)、貯藏等方面的人工費(fèi)、材料費(fèi)、簡(jiǎn)易設(shè)施設(shè)備購(gòu)置和維護(hù)費(fèi)，以及調(diào)查設(shè)計(jì)、技術(shù)支撐、檔案管理、人員培訓(xùn)等管理費(fèi)用和必要的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的補(bǔ)貼；補(bǔ)貼對(duì)象為國(guó)家重點(diǎn)林木良種基地和國(guó)家林木種質(zhì)資源庫；補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：種子園、種質(zhì)資源庫每畝補(bǔ)貼600元，采穗圃每畝補(bǔ)貼300元，母樹林、試驗(yàn)林每畝補(bǔ)貼100元。第十八條 林木良種培育、造林和森林撫育補(bǔ)貼具體支出內(nèi)容是：（一）林木良種培育補(bǔ)貼。國(guó)有單位、集體和個(gè)人應(yīng)按照管護(hù)合同規(guī)定履行管護(hù)義務(wù)，承擔(dān)管護(hù)責(zé)任，根據(jù)管護(hù)合同履行情況領(lǐng)取森林生態(tài)效益補(bǔ)償。第十五條 財(cái)政部根據(jù)各省、國(guó)家林業(yè)局報(bào)送的國(guó)家級(jí)公益林征占用等資源變化情況，相應(yīng)調(diào)整用于森林生態(tài)效益補(bǔ)償方面的預(yù)算。集體和個(gè)人所有的國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)補(bǔ)助支出，用于集體和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和管護(hù)國(guó)家級(jí)公益林的勞務(wù)補(bǔ)助等支出。第十四條 國(guó)有的國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)補(bǔ)助支出，用于國(guó)有林場(chǎng)、苗圃、自然保護(hù)區(qū)、森工企業(yè)等國(guó)有單位管護(hù)國(guó)家級(jí)公益林的勞務(wù)補(bǔ)助等支出。第十三條 森林生態(tài)效益補(bǔ)償根據(jù)國(guó)家級(jí)公益林權(quán)屬實(shí)行不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，包括管護(hù)補(bǔ)助支出和公共管護(hù)支出兩部分。[12]第三章 森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)谑粭l 森林生態(tài)效益補(bǔ)償用于國(guó)家級(jí)公益林的保護(hù)和管理。林業(yè)補(bǔ)助資金使用中屬于政府采購(gòu)管理范圍的，按照國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。第八條 林業(yè)補(bǔ)助資金應(yīng)按規(guī)定的用途和范圍分配使用，任何部門和單位不得截留、擠占和挪用。第六條 財(cái)政部根據(jù)預(yù)算安排、各省資金申請(qǐng)文件、國(guó)家林業(yè)局的資金分配建議函、上林業(yè)補(bǔ)助資金使用管理情況等，確定林業(yè)補(bǔ)助資金分配方案，并在全國(guó)人民代表大會(huì)批復(fù)預(yù)算后三個(gè)月內(nèi)，按照預(yù)算級(jí)次下達(dá)資金。具體內(nèi)容詳見附件。第四條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市（以下簡(jiǎn)稱?。┴?cái)政部門和林業(yè)主管部門根據(jù)國(guó)家林業(yè)局會(huì)同財(cái)政部下達(dá)的林業(yè)工作任務(wù)計(jì)劃和有關(guān)要求，結(jié)合本省林業(yè)建設(shè)、保護(hù)和恢復(fù)工作任務(wù)，于每年3月31日之前聯(lián)合向財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局報(bào)送林業(yè)補(bǔ)助資金申請(qǐng)文件。第二條 中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱林業(yè)補(bǔ)助資金）是指中央財(cái)政預(yù)算安排的用于森林生態(tài)效益補(bǔ)償、林業(yè)補(bǔ)貼、森林公安、國(guó)有林場(chǎng)改革等方面的補(bǔ)助資金。[12]二、執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)反饋財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局?，F(xiàn)將《辦法》印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、在2014年至2015年林業(yè)貸款貼息補(bǔ)貼政策調(diào)整過渡期間，2014年中央財(cái)政對(duì)以前累計(jì)貸款余額及2013年10月1日至2014年4月30日期間的新增林業(yè)貸款貼息，2015年中央財(cái)政對(duì)以前累計(jì)貸款余額及2014年5月1日至2014年12月31日期間的新增林業(yè)貸款貼息?！哆吘巢菰址阑鸶綦x帶補(bǔ)助費(fèi)管理規(guī)定》（財(cái)農(nóng)〔2002〕70號(hào)）中有關(guān)邊境森林防火隔離帶補(bǔ)助的內(nèi)容同時(shí)廢止。該《辦法》分總則、預(yù)算管理、森林生態(tài)效益補(bǔ)償、林業(yè)補(bǔ)貼、森林公安補(bǔ)助、國(guó)有林場(chǎng)改革補(bǔ)助、監(jiān)督檢查、附則8章36條，自2014年6月1日起施行。（六）森林公安補(bǔ)助分配使用計(jì)劃。（四）本年度計(jì)劃支持的林業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目。（二）本年度有害生物防治方案。（六）林業(yè)貼息貸款使用管理和效益情況。（四）林業(yè)有害生物發(fā)生和成災(zāi)情況、預(yù)防和治理成效，林業(yè)自然災(zāi)害損失情況。 （二）中央財(cái)政支持的林業(yè)生態(tài)建設(shè)、保護(hù)和恢復(fù)計(jì)劃任務(wù)完成情況?！敦?cái)政部國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)農(nóng)〔2009〕381號(hào)）、《財(cái)政部國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)農(nóng)〔2012〕505號(hào)）、《財(cái)政部國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)農(nóng)〔2009〕290號(hào)）、《財(cái)政部國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)農(nóng)〔2011〕423號(hào)）、《財(cái)政部國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)農(nóng)〔2005〕44號(hào)）、《財(cái)政部國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)農(nóng)〔2011〕10號(hào)）、《財(cái)政部國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)農(nóng)〔2011〕447號(hào)）、《財(cái)政部國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)農(nóng)〔2009〕289號(hào)）、《財(cái)政部國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)農(nóng)〔2009〕291號(hào)）同時(shí)廢止，《財(cái)政部國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)農(nóng)〔2002〕70號(hào)）中有關(guān)邊境森林防火隔離帶補(bǔ)助的內(nèi)容同時(shí)廢止。第三十五條本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、國(guó)家林業(yè)局直屬大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司林業(yè)補(bǔ)助資金管理參照本辦法執(zhí)行，相關(guān)補(bǔ)助支出列入中央部門預(yù)算。第八章附則第三十三條省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同省級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)送財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局。第三十一條按第三十條規(guī)定追回的林業(yè)補(bǔ)助資金，由財(cái)政部商國(guó)家林業(yè)局用于對(duì)林業(yè)補(bǔ)助資金使用管理規(guī)范、成效顯著的省進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。第七章監(jiān)督檢查第三十條各級(jí)財(cái)政部門和林業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)補(bǔ)助資金的申請(qǐng)、分配、管理使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。中央財(cái)政安排的補(bǔ)助資金補(bǔ)繳國(guó)有林場(chǎng)拖欠的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用有結(jié)余的，可用于林場(chǎng)繳納職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)以及其他與改革相關(guān)的支出。第六章國(guó)有林場(chǎng)改革補(bǔ)助 第二十七條國(guó)有林場(chǎng)改革補(bǔ)助是指用于支持國(guó)有林場(chǎng)改革的一次性補(bǔ)助支出。第二十六條森林公安補(bǔ)助使用范圍包括森林公安辦案（業(yè)務(wù)）經(jīng)費(fèi)和森林公安業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)。按照政法經(jīng)費(fèi)保障要求，省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)在做好本級(jí)森林公安經(jīng)費(fèi)保障的同時(shí)，依照不低于本省公安機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)安排省級(jí)森林公安轉(zhuǎn)移支付資金。第二十四條森林公安辦案（業(yè)務(wù)）經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)由中央、省級(jí)和省以下同級(jí)財(cái)政分區(qū)域按保障責(zé)任負(fù)擔(dān)。第五章森林公安補(bǔ)助第二十三條森林公安補(bǔ)助主要是用于森林公安機(jī)關(guān)辦案（業(yè)務(wù)）經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)開支的補(bǔ)助。（六）省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同省級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)本省申報(bào)貼息補(bǔ)貼的貸款及其項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行審核，對(duì)其真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，確定應(yīng)向中央財(cái)政申請(qǐng)的貼息補(bǔ)貼額，并向財(cái)政部報(bào)送林業(yè)補(bǔ)助資金申請(qǐng)文件，同時(shí)抄報(bào)國(guó)家林業(yè)局。林業(yè)主管部門商同級(jí)財(cái)政部門同意后，逐級(jí)審核申報(bào)，由省級(jí)林業(yè)主管部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核匯總。對(duì)貼息年度內(nèi)貸款期限1年以上的林業(yè)貸款，按全年計(jì)算貼息；對(duì)貼息年度內(nèi)貸款期限不足1年的林業(yè)貸款，按貸款實(shí)際月數(shù)計(jì)算貼息。農(nóng)戶和林業(yè)職工個(gè)人營(yíng)造林小額貸款是指貼息年度內(nèi)（1月1日至12月31日，下同）累計(jì)額30萬元以下的營(yíng)造林貸款。對(duì)農(nóng)戶和林業(yè)職工個(gè)人營(yíng)造林小額貸款，適當(dāng)延長(zhǎng)貼息期限。對(duì)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司符合本辦法規(guī)定條件的林業(yè)貸款，中央財(cái)政年貼息率為5%。（一）中央財(cái)政對(duì)符合以下條件之一的林業(yè)貸款予以貼息：林業(yè)龍頭企業(yè)以公司帶基地、基地連農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)形式，立足于當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源開發(fā)、帶動(dòng)林區(qū)、沙區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及林產(chǎn)品加工業(yè)貸款項(xiàng)目；各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體營(yíng)造的工業(yè)原料林、木本油料經(jīng)濟(jì)林以及有利于改善沙區(qū)、石漠化地區(qū)生態(tài)環(huán)境的種植業(yè)貸款項(xiàng)目；國(guó)有林場(chǎng)（苗圃）、國(guó)有森工企業(yè)為保護(hù)森林資源，緩解經(jīng)濟(jì)壓力開展的多種經(jīng)營(yíng)貸款項(xiàng)目，以及自然保護(hù)區(qū)和森林公園開展的森林生態(tài)旅游貸款項(xiàng)目；農(nóng)戶和林業(yè)職工個(gè)人從事的營(yíng)造林、林業(yè)資源開發(fā)和林產(chǎn)品加工貸款項(xiàng)目。各省當(dāng)年評(píng)審?fù)ㄟ^但未安排補(bǔ)貼的項(xiàng)目，可滾動(dòng)至下一年度繼續(xù)申請(qǐng)。省級(jí)林業(yè)主管部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門，根據(jù)國(guó)家林業(yè)局、財(cái)政部下達(dá)的林業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目立項(xiàng)指南，結(jié)合本省實(shí)際情況，負(fù)責(zé)林業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目的評(píng)審和批復(fù)立項(xiàng)等工作。補(bǔ)貼對(duì)象為