【正文】 撫育及良種生產(chǎn)繁育計(jì)劃，濕地和林業(yè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)支持重點(diǎn)內(nèi)容，林業(yè)貼息貸款建議計(jì)劃，林業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目立項(xiàng)指南等。地方各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同林業(yè)主管部門測(cè)算審核管理成本，合理確定國有單位國家級(jí)公益林管護(hù)人員數(shù)量、管護(hù)勞務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。享受中央財(cái)政造林補(bǔ)貼營造的喬木林，造林后10年內(nèi)不準(zhǔn)主伐。第二十條 林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)補(bǔ)貼根據(jù)損失程度、防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)量、地方財(cái)力狀況等因素分配。（一）中央財(cái)政對(duì)符合以下條件之一的林業(yè)貸款予以貼息：林業(yè)龍頭企業(yè)以公司帶基地、基地連農(nóng)戶的經(jīng)營形式，立足于當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源開發(fā)、帶動(dòng)林區(qū)、沙區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及林產(chǎn)品加工業(yè)貸款項(xiàng)目；各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體營造的工業(yè)原料林、木本油料經(jīng)濟(jì)林以及有利于改善沙區(qū)、石漠化地區(qū)生態(tài)環(huán)境的種植業(yè)貸款項(xiàng)目；國有林場(chǎng)（苗圃）、國有森工企業(yè)為保護(hù)森林資源，緩解經(jīng)濟(jì)壓力開展的多種經(jīng)營貸款項(xiàng)目，以及自然保護(hù)區(qū)和森林公園開展的森林生態(tài)旅游貸款項(xiàng)目；農(nóng)戶和林業(yè)職工個(gè)人從事的營造林、林業(yè)資源開發(fā)和林產(chǎn)品加工貸款項(xiàng)目。第二十四條 森林公安辦案（業(yè)務(wù)）經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)由中央、省級(jí)和省以下同級(jí)財(cái)政分區(qū)域按保障責(zé)任負(fù)擔(dān)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、國家林業(yè)局直屬大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司林業(yè)補(bǔ)助資金管理參照本辦法執(zhí)行，相關(guān)補(bǔ)助支出列入中央部門預(yù)算。（六）森林公安補(bǔ)助分配使用計(jì)劃。林業(yè)部門商同級(jí)財(cái)政部門同意后，逐級(jí)審核申報(bào)，由省級(jí)林業(yè)部門會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核匯總。第十九條 地方財(cái)政可比照本辦法制定相應(yīng)的財(cái)政貼息政策和管理規(guī)定，所需貼息資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算安排。包括農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)良種的繁育、改良、種植、養(yǎng)殖等。第十二條農(nóng)技推廣資金項(xiàng)目的申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)編制申報(bào)文本，主要包括項(xiàng)目的基本情況、市場(chǎng)需求、效益分析、投資構(gòu)成以及管理制度等。第三條 農(nóng)技推廣資金的支持原則：（一）突出生產(chǎn)應(yīng)用。農(nóng)技推廣資金不得支出的范圍：行政事業(yè)單位的人員工資、辦公費(fèi)等基本支出，購買農(nóng)業(yè)科技成果和專利的支出，建造辦公場(chǎng)所、購置車輛和通訊器材的支出，基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)科研等支出,以及與農(nóng)技推廣工作無關(guān)的其他支出。第十六條 農(nóng)技推廣資金專款專用，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用。財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部對(duì)各省績(jī)效評(píng)價(jià)情況進(jìn)行抽查。包括農(nóng)作物病蟲草鼠害和動(dòng)物疫病防控中高效低殘留藥物施用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品面源污染防治，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)殘余物資源綜合利用等。第十八條本辦法自2013年1月1日起施行，2004年7月7日財(cái)政部印發(fā)的《農(nóng)業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2004〕81號(hào)）、2005年7月11日財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《測(cè)土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)〔2005〕101號(hào)）同時(shí)廢止。第九條農(nóng)技推廣資金的補(bǔ)助方式可采取現(xiàn)金補(bǔ)助、實(shí)物補(bǔ)助、定額補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、先建后補(bǔ)等。主推技術(shù)應(yīng)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，具有推廣價(jià)值和應(yīng)用前景。第七章 附則第十八條 省級(jí)財(cái)政和林業(yè)部門要根據(jù)本辦法聯(lián)合制定本省實(shí)施細(xì)則，明確林業(yè)貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)條件、申報(bào)程序、檢查核實(shí)、效益評(píng)價(jià)和審核標(biāo)準(zhǔn)等，落實(shí)貸款項(xiàng)目監(jiān)管主體和貼息資金申報(bào)材料審核與檔案管理部門和管理責(zé)任等，并上報(bào)財(cái)政部和國家林業(yè)局備案。農(nóng)戶和林業(yè)職工個(gè)人營造林小額貸款是指在貼息內(nèi)（上年10月1日至當(dāng)年9月30日，下同）累計(jì)額小于30萬元（含）的營造林貸款。（二）本有害生物防治方案。第三十一條 按第三十條規(guī)定追回的林業(yè)補(bǔ)助資金，由財(cái)政部商國家林業(yè)局用于對(duì)林業(yè)補(bǔ)助資金使用管理規(guī)范、成效顯著的省進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（六）省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同省級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)本省申報(bào)貼息補(bǔ)貼的貸款及其項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行審核，對(duì)其真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，確定應(yīng)向中央財(cái)政申請(qǐng)的貼息補(bǔ)貼額，并向財(cái)政部報(bào)送林業(yè)補(bǔ)助資金申請(qǐng)文件，同時(shí)抄報(bào)國家林業(yè)局。省級(jí)林業(yè)主管部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門，根據(jù)國家林業(yè)局、財(cái)政部下達(dá)的林業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目立項(xiàng)指南，結(jié)合本省實(shí)際情況，負(fù)責(zé)林業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目的評(píng)審和批復(fù)立項(xiàng)等工作。其中，濕地保護(hù)與恢復(fù)支出指用于林業(yè)系統(tǒng)管理的國際重要濕地、國家重要濕地、濕地自然保護(hù)區(qū)及國家濕地公園開展?jié)竦乇Ｗo(hù)與恢復(fù)的相關(guān)支出，主要包括監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施維護(hù)和設(shè)備購置支出、退化濕地恢復(fù)支出和濕地所在保護(hù)管理機(jī)構(gòu)聘用臨時(shí)管護(hù)人員所需的勞務(wù)費(fèi)等；退耕還濕試點(diǎn)支出指用于國際重要濕地和濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)及其周邊的耕地實(shí)施退耕還濕的相關(guān)支出；濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)支出指用于對(duì)候鳥遷飛路線上的重要濕地因鳥類等野生動(dòng)物保護(hù)造成損失給予的補(bǔ)償支出；濕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)支出指用于經(jīng)考核確認(rèn)對(duì)濕地保護(hù)成績(jī)突出的縣級(jí)人民政府相關(guān)部門的獎(jiǎng)勵(lì)支出。對(duì)國有林場(chǎng)、農(nóng)民和林業(yè)職工（含林區(qū)人員，下同）、農(nóng)民專業(yè)合作社等造林主體在宜林荒山荒地、沙荒地、跡地、低產(chǎn)低效林地進(jìn)行人工造林、更新和改造，面積不小于1畝的給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。第十二條 國家級(jí)公益林是指根據(jù)國家林業(yè)局、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《國家級(jí)公益林區(qū)劃界定辦法》（林資發(fā)〔2009〕214號(hào)）區(qū)劃界定的公益林林地。自2016年起，中央財(cái)政均對(duì)以前累計(jì)貸款余額及上一1月1日至12月31日的新增林業(yè)貸款貼息。（三）國家級(jí)公益林管理及資源變化情況。第二十八條國有林場(chǎng)改革補(bǔ)助主要用于補(bǔ)繳國有林場(chǎng)拖欠的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用、國有林場(chǎng)分離場(chǎng)辦學(xué)校和醫(yī)院等社會(huì)職能費(fèi)用、先行自主推進(jìn)國有林場(chǎng)改革的省獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等。（四）貼息補(bǔ)貼采取分年據(jù)實(shí)貼息的辦法（上一年度1月1日至12月31日的林業(yè)貸款貼息）。補(bǔ)貼范圍包括：受災(zāi)林地、林木及野生動(dòng)植物棲息地、生境地的清理；災(zāi)后林木的補(bǔ)植補(bǔ)造及野生動(dòng)植物棲息地、生境地的恢復(fù)；因?yàn)?zāi)損毀的林業(yè)相關(guān)設(shè)施修復(fù)和設(shè)備購置。森林撫育補(bǔ)貼用于森林撫育有關(guān)費(fèi)用支出，包括直接支出和間接支出。第十八條林木良種培育、造林和森林撫育補(bǔ)貼具體支出內(nèi)容是：（一）林木良種培育補(bǔ)貼。第八條林業(yè)補(bǔ)助資金應(yīng)按規(guī)定的用途和范圍分配使用，任何部門和單位不得截留、擠占和挪用。第五條國家林業(yè)局根據(jù)各省資金申請(qǐng)文件、林業(yè)工作任務(wù)計(jì)劃等，統(tǒng)籌研究和提出各省林業(yè)補(bǔ)助資金分配建議，并于4月30日前將林業(yè)補(bǔ)助資金分配建議函報(bào)財(cái)政部。第十六條林業(yè)主管部門應(yīng)與承擔(dān)管護(hù)任務(wù)的國有單位、集體和個(gè)人簽訂國家級(jí)公益林管護(hù)合同。一級(jí)國家級(jí)公益林不納入森林撫育范圍。支出范圍包括：購置藥劑、藥械、工具的開支，除害處理的人工費(fèi)補(bǔ)貼，治理區(qū)發(fā)生檢疫檢驗(yàn)的材料費(fèi)、小型器具費(fèi)等。對(duì)農(nóng)戶和林業(yè)職工個(gè)人營造林小額貸款，適當(dāng)延長貼息期限。第二十六條森林公安補(bǔ)助使用范圍包括森林公安辦案（業(yè)務(wù)）經(jīng)費(fèi)和森林公安業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)?！敦?cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)農(nóng)〔2009〕381號(hào)）、《財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)農(nóng)〔2012〕505號(hào)）、《財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)農(nóng)〔2009〕290號(hào)）、《財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)農(nóng)〔2011〕423號(hào)）、《財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)農(nóng)〔2005〕44號(hào)）、《財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)農(nóng)〔2011〕10號(hào)）、《財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)農(nóng)〔2011〕447號(hào)）、《財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)農(nóng)〔2009〕289號(hào)）、《財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)農(nóng)〔2009〕291號(hào)）同時(shí)廢止，《財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)農(nóng)〔2002〕70號(hào)）中有關(guān)邊境森林防火隔離帶補(bǔ)助的內(nèi)容同時(shí)廢止。《邊境草原森林防火隔離帶補(bǔ)助費(fèi)管理規(guī)定》（財(cái)農(nóng)〔2002〕70號(hào)）中有關(guān)邊境森林防火隔離帶補(bǔ)助的內(nèi)容同時(shí)廢止。林業(yè)補(bǔ)助資金使用中屬于政府采購管理范圍的，按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定執(zhí)行。良種繁育補(bǔ)貼主要用于對(duì)良種生產(chǎn)、采集、處理、檢驗(yàn)、貯藏等方面的人工費(fèi)、材料費(fèi)、簡(jiǎn)易設(shè)施設(shè)備購置和維護(hù)費(fèi)，以及調(diào)查設(shè)計(jì)、技術(shù)支撐、檔案管理、人員培訓(xùn)等管理費(fèi)用和必要的設(shè)備購置費(fèi)用的補(bǔ)貼；補(bǔ)貼對(duì)象為國家重點(diǎn)林木良種基地和國家林木種質(zhì)資源庫；補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：種子園、種質(zhì)資源庫每畝補(bǔ)貼600元，采穗圃每畝補(bǔ)貼300元，母樹林、試驗(yàn)林每畝補(bǔ)貼100元。間接支出主要用于作業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)等。第二十一條 林業(yè)科技推廣示范補(bǔ)貼是指用于對(duì)全國林業(yè)生態(tài)建設(shè)或林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大推動(dòng)作用的先進(jìn)、成熟、有效的林業(yè)科技成果推廣與示范等相關(guān)支出的補(bǔ)貼。（五）林業(yè)龍頭企業(yè)、國有林場(chǎng)（苗圃）、國有森工企業(yè)、自然保護(hù)區(qū)和森林公園等的貼息貸款項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門提出申請(qǐng)。第二十九條 國有林場(chǎng)改革補(bǔ)助按照國有林場(chǎng)職工人數(shù)（包括在職職工和離退休職工）和林地面積兩個(gè)因素分配，其中：每名職工補(bǔ)助2萬元。（五）中央財(cái)政已支持的林業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目進(jìn)展及完成情況等。第六條 林業(yè)貸款期限3年以上（含）的，貼息期限為3年；林業(yè)貸款期限不足3年的，按實(shí)際貸款期限貼息。第六章 貼息資金的監(jiān)督管理第十五條 地方財(cái)政和林業(yè)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貼息資金的監(jiān)督管理，層層負(fù)責(zé)，嚴(yán)格審查，確保貼息資金安全有效運(yùn)行，并對(duì)林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目實(shí)行公告、公示制度。發(fā)揮農(nóng)技推廣服務(wù)體系的作用，解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)用主推技術(shù)的制約因素，調(diào)動(dòng)農(nóng)民使用先進(jìn)適用技術(shù)的積極性，切實(shí)將農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)能力。第六條農(nóng)技推廣資金的補(bǔ)助對(duì)象是主推技術(shù)推廣承擔(dān)者、服務(wù)提供者和實(shí)際使用者，主要包括事業(yè)、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)人等。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用和其他違反本辦法規(guī)定的行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。（二）有效提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的先進(jìn)適用技術(shù)。第十三條 農(nóng)技推廣資金實(shí)行省級(jí)和部級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)。本辦法所稱各省是指省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。第八條 中央財(cái)政將農(nóng)技推廣資金分項(xiàng)撥付到省級(jí)財(cái)政，省級(jí)財(cái)政按照農(nóng)技推廣資金補(bǔ)助對(duì)象的預(yù)算級(jí)次和財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定撥付資金。結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃布局，科學(xué)確定適用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主推技術(shù)。實(shí)行部級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)的資金，由農(nóng)業(yè)部商財(cái)政部制定績(jī)效評(píng)價(jià)方案，分省實(shí)施。（三）有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的先進(jìn)適用技術(shù)。財(cái)政部、國家林業(yè)局聯(lián)合發(fā)布的《林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理規(guī)定》（財(cái)農(nóng)[2005]45號(hào)）同時(shí)廢止。經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門同意后，省級(jí)林業(yè)部門于每年12月31日之前，向國家林業(yè)局報(bào)送下林業(yè)貼息貸款計(jì)劃申請(qǐng)報(bào)告和《林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目計(jì)劃備案表》（附表1）。第三條 本辦法所指貼息資金是中央財(cái)政預(yù)算安排的，對(duì)林業(yè)貸款給予一定期限和比例的利息補(bǔ)貼。第三十六條 本辦法自2014年6月1日起施行。第二十五條 森林公安補(bǔ)助主要用于市級(jí)以下森林公安機(jī)關(guān)，省級(jí)財(cái)政部門可預(yù)留不超過中央森林公安資金的10%，專項(xiàng)用于省級(jí)森林公安機(jī)關(guān)承辦公安部、國家林業(yè)局部署的重大任務(wù)，直接偵辦和督辦重特大案件、組織開展專項(xiàng)行動(dòng)、組織民警教育培訓(xùn)、處置不可預(yù)見的突發(fā)事件、裝備共建或其他特殊原因所需經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等。（三）林業(yè)貸款期限3年以上（含3年）的，貼息期限為3年；林業(yè)貸款期限不足3年的，按實(shí)際貸款期限貼息。（二）林業(yè)有害生物防治補(bǔ)貼指用于對(duì)危害森林、林木、種苗正常生長，造成重大災(zāi)害的病、蟲、鼠（兔）和有害植物的預(yù)防和治理等相關(guān)支出的補(bǔ)貼。森林撫育對(duì)象為國有林中的幼齡林和中齡林，集體和個(gè)人所有的公益林中的幼齡林和中齡林。第十五條 財(cái)政部根據(jù)各省、國家林業(yè)局報(bào)送的國家級(jí)公益林征占用等資源變化情況，相應(yīng)調(diào)整用于森林生態(tài)效益補(bǔ)償方面的預(yù)算。具體內(nèi)容詳見附件。（四）本年度計(jì)劃支持的林業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目。第八章附則