【正文】 從事的營造林、林業(yè)資源開發(fā)和林產(chǎn)品加工貸款項目。第三條 本辦法所指貼息資金是中央財政預(yù)算安排的，對林業(yè)貸款給予一定期限和比例的利息補貼。（五）申報中央財政貼息的上林業(yè)貸款項目落實情況。二、本有關(guān)計劃及情況（一）本計劃完成的造林和森林撫育以及良種生產(chǎn)、育苗任務(wù)。（三）國家級公益林管理及資源變化情況。第三十六條 本辦法自2014年6月1日起施行。用于軍事管理區(qū)的林業(yè)補助資金（森林生態(tài)效益補償）管理辦法，由解放軍總后勤部財務(wù)部和基建營房部，根據(jù)本辦法制定管理實施細(xì)則，并報送財政部和國家林業(yè)局。對各類違法違規(guī)以及違反本辦法規(guī)定的行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。第二十八條 國有林場改革補助主要用于補繳國有林場拖欠的職工基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險費用、國有林場分離場辦學(xué)校和醫(yī)院等社會職能費用、先行自主推進(jìn)國有林場改革的省獎勵補助等。第二十五條 森林公安補助主要用于市級以下森林公安機關(guān)，省級財政部門可預(yù)留不超過中央森林公安資金的10%，專項用于省級森林公安機關(guān)承辦公安部、國家林業(yè)局部署的重大任務(wù)，直接偵辦和督辦重特大案件、組織開展專項行動、組織民警教育培訓(xùn)、處置不可預(yù)見的突發(fā)事件、裝備共建或其他特殊原因所需經(jīng)費補助等。森林公安補助根據(jù)警力、地方財力狀況、業(yè)務(wù)工作量、裝備需求、森林資源管理等因素分配。農(nóng)戶和林業(yè)職工小額貸款項目，由縣級林業(yè)主管部門（含國有森工企業(yè)，下同）統(tǒng)一匯總，并以縣級林業(yè)主管部門作為申報單位，商同級財政部門同意后，逐級審核申報，由省級林業(yè)主管部門會同財政部門負(fù)責(zé)審核匯總。（四）貼息補貼采取分年據(jù)實貼息的辦法（上一1月1日至12月31日的林業(yè)貸款貼息）。（三）林業(yè)貸款期限3年以上（含3年）的，貼息期限為3年；林業(yè)貸款期限不足3年的，按實際貸款期限貼息。第二十二條 林業(yè)貸款貼息補貼（以下簡稱貼息補貼）是指中央財政對各類銀行（含農(nóng)村信用社和小額貸款公司，下同）發(fā)放的符合貼息條件的貸款給予一定期限和比例的利息補貼。支出范圍主要包括林木新品種繁育、新品種新技術(shù)的應(yīng)用示范、與科技推廣和示范項目相關(guān)的簡易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、必需的專用材料及小型儀器設(shè)備購置、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等。補貼范圍包括：受災(zāi)林地、林木及野生動植物棲息地、生境地的清理；災(zāi)后林木的補植補造及野生動植物棲息地、生境地的恢復(fù)；因災(zāi)損毀的林業(yè)相關(guān)設(shè)施修復(fù)和設(shè)備購置。（二）林業(yè)有害生物防治補貼指用于對危害森林、林木、種苗正常生長，造成重大災(zāi)害的病、蟲、鼠（兔）和有害植物的預(yù)防和治理等相關(guān)支出的補貼。范圍包括：固沙壓沙等生態(tài)修復(fù)與治理，管護(hù)站點和必要的配套設(shè)施修建和維護(hù)，必要的巡護(hù)和小型監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施設(shè)備購置，巡護(hù)道路維護(hù)、圍欄、界碑界樁和警示標(biāo)牌修建，保護(hù)管理機構(gòu)聘用臨時管護(hù)人員所需的勞務(wù)費等支出。主要包括以下三個部分：（一）濕地補貼主要用于濕地保護(hù)與恢復(fù)、退耕還濕試點、濕地生態(tài)效益補償試點、濕地保護(hù)獎勵等相關(guān)支出。森林撫育補貼用于森林撫育有關(guān)費用支出，包括直接支出和間接支出。森林撫育對象為國有林中的幼齡林和中齡林，集體和個人所有的公益林中的幼齡林和中齡林。間接費用補貼是指對享受造林補貼的縣、局、場林業(yè)部門（以下簡稱縣級林業(yè)部門）組織開展造林有關(guān)作業(yè)設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)所需費用的補貼。（二）造林補貼。第十八條 林木良種培育、造林和森林撫育補貼具體支出內(nèi)容是：（一）林木良種培育補貼。第十五條 財政部根據(jù)各省、國家林業(yè)局報送的國家級公益林征占用等資源變化情況，相應(yīng)調(diào)整用于森林生態(tài)效益補償方面的預(yù)算。第十四條 國有的國家級公益林管護(hù)補助支出，用于國有林場、苗圃、自然保護(hù)區(qū)、森工企業(yè)等國有單位管護(hù)國家級公益林的勞務(wù)補助等支出。[12]第三章 森林生態(tài)效益補償?shù)谑粭l 森林生態(tài)效益補償用于國家級公益林的保護(hù)和管理。第八條 林業(yè)補助資金應(yīng)按規(guī)定的用途和范圍分配使用，任何部門和單位不得截留、擠占和挪用。具體內(nèi)容詳見附件。第二條 中央財政林業(yè)補助資金（以下簡稱林業(yè)補助資金）是指中央財政預(yù)算安排的用于森林生態(tài)效益補償、林業(yè)補貼、森林公安、國有林場改革等方面的補助資金?，F(xiàn)將《辦法》印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下：一、在2014年至2015年林業(yè)貸款貼息補貼政策調(diào)整過渡期間，2014年中央財政對以前累計貸款余額及2013年10月1日至2014年4月30日期間的新增林業(yè)貸款貼息，2015年中央財政對以前累計貸款余額及2014年5月1日至2014年12月31日期間的新增林業(yè)貸款貼息。該《辦法》分總則、預(yù)算管理、森林生態(tài)效益補償、林業(yè)補貼、森林公安補助、國有林場改革補助、監(jiān)督檢查、附則8章36條，自2014年6月1日起施行。（四）本年度計劃支持的林業(yè)科技推廣示范項目。（六）林業(yè)貼息貸款使用管理和效益情況。 （二）中央財政支持的林業(yè)生態(tài)建設(shè)、保護(hù)和恢復(fù)計劃任務(wù)完成情況。第三十五條本辦法由財政部會同國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。第八章附則第三十三條省級財政部門會同省級林業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則，并報送財政部和國家林業(yè)局。第七章監(jiān)督檢查第三十條各級財政部門和林業(yè)主管部門應(yīng)加強對林業(yè)補助資金的申請、分配、管理使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。第六章國有林場改革補助 第二十七條國有林場改革補助是指用于支持國有林場改革的一次性補助支出。按照政法經(jīng)費保障要求，省級財政部門應(yīng)在做好本級森林公安經(jīng)費保障的同時，依照不低于本省公安機關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)安排省級森林公安轉(zhuǎn)移支付資金。第五章森林公安補助第二十三條森林公安補助主要是用于森林公安機關(guān)辦案（業(yè)務(wù)）經(jīng)費和業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費開支的補助。林業(yè)主管部門商同級財政部門同意后，逐級審核申報，由省級林業(yè)主管部門會同省級財政部門負(fù)責(zé)審核匯總。農(nóng)戶和林業(yè)職工個人營造林小額貸款是指貼息年度內(nèi)（1月1日至12月31日，下同）累計額30萬元以下的營造林貸款。對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司符合本辦法規(guī)定條件的林業(yè)貸款，中央財政年貼息率為5%。各省當(dāng)年評審?fù)ㄟ^但未安排補貼的項目，可滾動至下一年度繼續(xù)申請。補貼對象為承擔(dān)林業(yè)科技成果推廣與示范任務(wù)的林業(yè)技術(shù)推廣站（中心）、科研院所、大專院校、農(nóng)民專業(yè)合作社、國有森工企業(yè)、國有林場和國有苗圃等單位和組織。（三）林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)補貼指用于支持林業(yè)系統(tǒng)遭受洪澇、干旱、雪災(zāi)、凍害、冰雹、地震、山體滑坡、泥石流、臺風(fēng)等自然災(zāi)害之后開展林業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)等相關(guān)支出的補貼。補貼對象為承擔(dān)森林防火任務(wù)的基層林業(yè)單位。（三）沙化土地封禁保護(hù)區(qū)補貼主要用于對暫不具備治理條件的和因保護(hù)生態(tài)需要不宜開發(fā)利用的連片沙化土地實施封禁保護(hù)的補貼支出。第十九條濕地、林業(yè)國家級自然保護(hù)區(qū)和沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)與保護(hù)補貼，根據(jù)濕地、林業(yè)國家級自然保護(hù)區(qū)和沙化土地封禁保護(hù)區(qū)的重要性、建設(shè)內(nèi)容、任務(wù)量、地方財力狀況、保護(hù)成績等因素分配。根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《長江上游、黃河上中游地區(qū)天然林資源保護(hù)工程二期實施方案》和《東北、內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)天然林資源保護(hù)工程二期實施方案》，天然林資源保護(hù)工程二期實施范圍內(nèi)的國有林森林撫育補貼標(biāo)準(zhǔn)為平均每畝120元。對承擔(dān)森林撫育任務(wù)的國有森工企業(yè)、國有林場、農(nóng)民專業(yè)合作社以及林業(yè)職工和農(nóng)民等給予適當(dāng)?shù)难a貼。直接補貼是指對造林主體造林所需費用的補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為：人工營造，喬木林和木本油料林每畝補貼200元，灌木林每畝補貼120元（內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、新疆、青海、陜西、山西等省灌木林每畝補貼200元），水果、木本藥材等其他林木、竹林每畝補貼100元；跡地人工更新、低產(chǎn)低效林改造每畝補貼100元。林木良種苗木培育補貼主要用于對因使用良種，采用組織培養(yǎng)、輕型基質(zhì)、無紡布和穴盤容器育苗、幼化處理等先進(jìn)技術(shù)培育的良種苗木所增加成本的補貼；補貼對象為國有育苗單位；補貼標(biāo)準(zhǔn)：除有特殊要求的良種苗木外，各地可根據(jù)實際情況，確定不同樹種苗木的補貼標(biāo)準(zhǔn)。第四章林業(yè)補貼第十七條林業(yè)補貼是指用于林木良種培育、造林和森林撫育，濕地、林業(yè)國家級自然保護(hù)區(qū)和沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)與保護(hù)，林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)，林業(yè)科技推廣示范，林業(yè)貸款貼息等方面的支出。公共管護(hù)支出主要用于地方各級林業(yè)主管部門開展國家級公益林監(jiān)督檢查和評價監(jiān)測等方面的支出。國有的國家級公益林平均補償標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝5元，；集體和個人所有的國家級公益林補償標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝15元。第十條各級財政、林業(yè)主管部門和資金使用單位要建立健全林業(yè)補助資金管理制度，嚴(yán)格實行預(yù)算決算管理。第七條林業(yè)補助資金采取因素法分配。申請文件主要內(nèi)容包括：基本情況和存在的主要問題、年度任務(wù)或計劃、申請林業(yè)補助資金數(shù)額、上年度林業(yè)補助資金安排使用情況總結(jié)和其他需要說明的情況等。第一篇：2014中央財政林業(yè)補助資金管理辦法中央財政林業(yè)補助資金管理辦法 第一章總則第一條為深化改革，加強規(guī)范中央財政林業(yè)補助資金使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第四條各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市（以下簡稱?。┴斦块T和林業(yè)主管部門根據(jù)國家林業(yè)局會同財政部下達(dá)的林業(yè)工作任務(wù)計劃和有關(guān)要求，結(jié)合本省林業(yè)建設(shè)、保護(hù)和恢復(fù)工作任務(wù)，于每年3月31日之前聯(lián)合向財政部和國家林業(yè)局報送林業(yè)補助資金申請文件。第六條財政部根據(jù)預(yù)算安排、各省資金申請文件、國家林業(yè)局的資金分配建議函、上年度林業(yè)補助資金使用管理情況等，確定林業(yè)補助資金分配方案，并在全國人民代表大會批復(fù)預(yù)算后三個月內(nèi)，按照預(yù)算級次下達(dá)資金。林業(yè)補助資金使用中屬于政府采購管理范圍的，按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定執(zhí)行。第十三條森林生態(tài)效益補償根據(jù)國家級公益林權(quán)屬實行不同的補償標(biāo)準(zhǔn)，包括管護(hù)補助支出和公共管護(hù)支出兩部分。集體和個人所有的國家級公益林管護(hù)補助支出，用于集體和個人的經(jīng)濟補償和管護(hù)國家級公益林的勞務(wù)補助等支出。國有單位、集體和個人應(yīng)按照管護(hù)合同規(guī)定履行管護(hù)義務(wù)，承擔(dān)管護(hù)責(zé)任，根據(jù)管護(hù)合同履行情況領(lǐng)取森林生態(tài)效益補償。良種繁育補貼主要用于對良種生產(chǎn)、采集、處理、檢驗、貯藏等方面的人工費、材料費、簡易設(shè)施設(shè)備購置和維護(hù)費，以及調(diào)查設(shè)計、技術(shù)支撐、檔案管理、人員培訓(xùn)等管理費用和必要的設(shè)備購置費用的補貼；補貼對象為國家重點林木良種基地和國家林木種質(zhì)資源庫；補貼標(biāo)準(zhǔn)：種子園、種質(zhì)資源庫每畝補貼600元，采穗圃每畝補貼300元，母樹林、試驗林每畝補貼100元。造林補貼包括造林直接補貼和間接費用補貼。（三）森林撫育補貼。森林撫育補貼標(biāo)準(zhǔn)為平均每畝100元。間接支出主要用于作業(yè)設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)等。（二）林業(yè)國家級自然保護(hù)區(qū)補貼主要用于保護(hù)區(qū)的生態(tài)保護(hù)、修復(fù)與治理，特種救護(hù)、保護(hù)設(shè)施設(shè)備購置和維護(hù)，專項調(diào)查和監(jiān)測，宣傳教育，以及保護(hù)管理機構(gòu)聘用臨時管護(hù)人員所需的勞務(wù)補貼等支出。主要包括以下三個部分：（一）森林防火補貼指用于預(yù)防和對突發(fā)性的重特大森林火災(zāi)撲救等相關(guān)支出的補貼，包括開設(shè)邊境森林防火隔離帶、購置撲救工具和器械、物資設(shè)備等支出，租用交通運輸工具支出以及重點國有林區(qū)防火道路建設(shè)支出等。補貼對象為承擔(dān)林業(yè)有害生物防治任務(wù)的基層林業(yè)單位。第二十一條林業(yè)科技推廣示范補貼是指用于對全國林業(yè)生態(tài)建設(shè)或林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大推動作用的先進(jìn)、成熟、有效的林業(yè)科技成果推廣與示范等相關(guān)支出的補貼。財政部會同國家林業(yè)局根據(jù)各省林業(yè)補助資金申請文件、林業(yè)科技推廣示范項目評審情況和績效評價結(jié)果，結(jié)合當(dāng)年中央