財政專項資金管理辦法-全文預(yù)覽
【正文】 資金預(yù)算。專項資金預(yù)算原則上都應(yīng)明確到項目，暫不能編制到項目的，根據(jù)預(yù)算控制數(shù)按項目類別編報。對同一使用方向的專項資金要進行歸并整合，統(tǒng)籌安排。 第八條 專項資金設(shè)立由業(yè)務(wù)主管部 門提出建議，經(jīng)財政部門審核、綜合平衡后，報省政府研究確定。專項資金的申報分配、監(jiān)督檢查和績效評價等各個環(huán)節(jié)的管理，要充分體現(xiàn)依法行政的要求，嚴格按照規(guī)定的管理程序和方法運作，確保?？顚Ｓ谩? （三）公正透明原則。 第六條 專項資金管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： （一）科學(xué)發(fā)展原則。 第五條 專項資金一般應(yīng)實行項目管理。 第二條 本辦法所稱財政專項資金（以下簡稱專項資金）是 指在一定階段內(nèi)，為實現(xiàn)國民經(jīng)濟發(fā)展目標，省本級財政預(yù)算安排用于支持經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的具有專門用途的資金。項目單位作為項目管理的第一責(zé)任人，項目 單位主要領(lǐng)導(dǎo)對項目管理負主要責(zé)任，并應(yīng)簽訂責(zé)任書，具體明確責(zé)任。 監(jiān)察機關(guān)應(yīng)對專項資金分配、管理和使用中違紀違規(guī)行為進行查處。 第五章 專項資金的監(jiān)督檢查 第十九條 專項資金跟蹤監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括： ㈠專項資金是否制定管理辦法，對項目申報條件、資金分配原則等是否明確； ㈡實行項目管理的專項資金在立項時是否按有關(guān)專項資金管理辦法進行了項目論證，是否存在以虛假項目套取專項資金行為； ㈢地方配套資金是否及時、足額到位； ㈣專項資金管理是否?？顚Ｓ?，是否存在截留、擠占、挪用資金等違紀違規(guī)問題，有無滯留、緩撥資金以及因管理不善造成資金損失、浪費； ㈣會計核算有無賬外設(shè)賬、 私設(shè) “小金庫 ”問題，財務(wù)內(nèi)控制度是否完善，管理責(zé)任是否落實； ㈤其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。沒有規(guī)定提取管理費用的，任何單位和個人不得以任何方式提取。 第十四條 專項資金應(yīng)?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得滯留、截留、挪用，不得用于專項資金 規(guī)定使用范圍以外的開支。 第十二條 專項資 金支出預(yù)算撥款納入財政國庫集中支付的，按照國庫集中支付相關(guān)規(guī)定辦理。 第十一條 財政部門應(yīng)當(dāng)及時對專項資金用款計劃進行審核，符合規(guī)定的，應(yīng)按用款時間要求撥付專項資金。預(yù)算執(zhí)行中，如發(fā)生項目終止、撤銷、變更和經(jīng)決算認定項目資金結(jié)余的，原則上由財政部門統(tǒng)一收回。 如遇突發(fā)性事件，如冰凍、雪災(zāi)等自然災(zāi)害需要應(yīng)急的專項資金，可簡化辦理程序。 第四條 專項資金的分配、使用、管理應(yīng)當(dāng)堅持下列原則： ㈠公開、公正、科學(xué)、高效； ㈡集中使用，突出重點，擇優(yōu)安排； ㈢專戶專賬，?？顚Ｓ茫? ㈣依法行政，規(guī)范管理； ㈤跟蹤問效，責(zé)任追究。 二 ○○八年十二月十九日 新余市財政專項資金管理辦法 第一章 總則 第一條 為加強和規(guī)范財政專項資金管理，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》及國家財政專項資金管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際， 制定本辦法。 各級各部門要進一步提高認識，切實加強和規(guī)范財政專項資金管理，確保財政專項資金安全高效，最大限度地發(fā)揮財政專項資金在促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用。上級安排的專項資金按上級專項資金相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。申 請專項資金的重點項目應(yīng)實行評審制度，并按下列程序進行： ㈠財政部門、業(yè)務(wù)主管部門按各項專項資金相關(guān)規(guī)定組織對需要安排的項目專項資金進行評審； ㈡根據(jù)評審結(jié)論，對符合條件的項目，排序列入專項資金項目庫，項目庫由財政和業(yè)務(wù)主管部門共同設(shè)置、管理和滾動使用；需安排的各項專項資金（含年初預(yù)算安排的專項資金）的申報、分配、撥付應(yīng)嚴格按規(guī)定程序辦理； ㈢各業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，從專項資金項目庫中選取符合要求的項目，按照財政部門預(yù)算編制要求，統(tǒng)一編制部門年度
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