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20xx中央財政林業(yè)補助資金管理辦法-預(yù)覽頁

2024-11-15 00:04 上一頁面

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【正文】 財政預(yù)算安排,確定對各省的林業(yè)科技推廣示范補貼金額,并切塊到省。(二)對各省符合本辦法規(guī)定條件的林業(yè)貸款,中央財政年貼息率為3%。貸款期限5年以上(含5年)的,貼息期限為5年;貸款期限不足5年的,按實際貸款期限貼息。(五)林業(yè)龍頭企業(yè)、國有林場(苗圃)、國有森工企業(yè)、自然保護區(qū)和森林公園等的貼息貸款項目,由項目單位向當?shù)亓謽I(yè)主管部門提出申請。財政部根據(jù)各省林業(yè)補助資金申請文件和林業(yè)貸款項目落實情況,確定貼息補貼額,并切塊到省。森林公安補助對中西部地區(qū)的縣級森林公安機關(guān)和省級直屬的重點國有林區(qū)森林公安機關(guān),以及維穩(wěn)任務(wù)重、經(jīng)濟困難地區(qū)的地(市)森林公安機關(guān)予以重點補助;對東部地區(qū)縣級森林公安機關(guān)予以獎勵性補助。其中森林公安辦案(業(yè)務(wù))經(jīng)費用于森林公安機關(guān)開展案件偵辦查處、森林資源保護、林區(qū)治安管理、維護社會穩(wěn)定、處置突發(fā)事件、禁種鏟毒、民警教育培訓(xùn)等直接支出;森林公安業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費用于森林公安機關(guān)購置指揮通信、刑偵技術(shù)、執(zhí)法勤務(wù)(含警用交通工具)、信息化建設(shè)、處置突發(fā)事件、派出所和監(jiān)管場所所需的各類警用業(yè)務(wù)裝備的支出。第二十九條國有林場改革補助按照國有林場職工人數(shù)(包括在職職工和離退休職工)和林地面積兩個因素分配,其中:每名職工補助2萬元。第三十二條各級財政部門和林業(yè)主管部門應(yīng)加強對林業(yè)補助資金管理使用情況的追蹤問效,適時組織開展績效監(jiān)督。第三十四條林業(yè)補助資金相關(guān)補助補貼標準因政策需要進行調(diào)整的,按照調(diào)整后的標準執(zhí)行。附件中央財政林業(yè)補助資金申請主要內(nèi)容和有關(guān)要求一、上年度有關(guān)情況(一)上年度林業(yè)補助資金使用管理情況總結(jié)。(五)中央財政已支持的林業(yè)科技推廣示范項目進展及完成情況等。(三)本年度計劃實施的濕地、自然保護區(qū)、沙化土地封禁保護區(qū)建設(shè)任務(wù)。第二篇:3中央財政林業(yè)補助資金管理辦法中央財政林業(yè)補助資金管理辦法2014年4月30日,財政部、國家林業(yè)局以財農(nóng)〔2014〕9號印發(fā)《中央財政林業(yè)補助資金管理辦法》。目錄1通知2管理辦法?第一章 總則?第二章 預(yù)算管理?第三章 森林生態(tài)效益補償 ?第四章 林業(yè)補貼 ?第五章 森林公安補助 ?第六章 國有林場改革補助 ?第七章 監(jiān)督檢查 3附件關(guān)于印發(fā)《中央財政林業(yè)補助資金管理辦法》的通知 財農(nóng)[2014]9號各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、林業(yè)廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、林業(yè)局,內(nèi)蒙古、龍江、大興安嶺森工(林業(yè))集團公司,解放軍總后勤部財務(wù)部、基建營房部: 為深化改革,加強規(guī)范中央財政林業(yè)補助資金使用和管理,提高資金使用效益,財政部、國家林業(yè)局聯(lián)合制定了《中央財政林業(yè)補助資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。財政部 國家林業(yè)局 2014年4月30日2管理辦法中央財政林業(yè)補助資金管理辦法 第一章 總則第一條 為深化改革,加強規(guī)范中央財政林業(yè)補助資金使用和管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國森林法》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。申請文件主要內(nèi)容包括:基本情況和存在的主要問題、任務(wù)或計劃、申請林業(yè)補助資金數(shù)額、上林業(yè)補助資金安排使用情況總結(jié)和其他需要說明的情況等。第七條 林業(yè)補助資金采取因素法分配。第十條 各級財政、林業(yè)主管部門和資金使用單位要建立健全林業(yè)補助資金管理制度,嚴格實行預(yù)算決算管理。國有的國家級公益林平均補償標準為每年每畝5元,;集體和個人所有的國家級公益林補償標準為每年每畝15元。公共管護支出主要用于地方各級林業(yè)主管部門開展國家級公益林監(jiān)督檢查和評價監(jiān)測等方面的支出。[12]第四章 林業(yè)補貼第十七條 林業(yè)補貼是指用于林木良種培育、造林和森林撫育,濕地、林業(yè)國家級自然保護區(qū)和沙化土地封禁保護區(qū)建設(shè)與保護,林業(yè)防災(zāi)減災(zāi),林業(yè)科技推廣示范,林業(yè)貸款貼息等方面的支出。林木良種苗木培育補貼主要用于對因使用良種,采用組織培養(yǎng)、輕型基質(zhì)、無紡布和穴盤容器育苗、幼化處理等先進技術(shù)培育的良種苗木所增加成本的補貼;補貼對象為國有育苗單位;補貼標準:除有特殊要求的良種苗木外,各地可根據(jù)實際情況,確定不同樹種苗木的補貼標準。直接補貼是指對造林主體造林所需費用的補貼,補貼標準為:人工營造,喬木林和木本油料林每畝補貼200元,灌木林每畝補貼120元(內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、新疆、青海、陜西、山西等省灌木林每畝補貼200元),水果、木本藥材等其他林木、竹林每畝補貼100元;跡地人工更新、低產(chǎn)低效林改造每畝補貼100元。對承擔(dān)森林撫育任務(wù)的國有森工企業(yè)、國有林場、農(nóng)民專業(yè)合作社以及林業(yè)職工和農(nóng)民等給予適當?shù)难a貼。根據(jù)國務(wù)院批準的《長江上游、黃河上中游地區(qū)天然林資源保護工程二期實施方案》和《東北、內(nèi)蒙古等重點國有林區(qū)天然林資源保護工程二期實施方案》,天然林資源保護工程二期實施范圍內(nèi)的國有林森林撫育補貼標準為平均每畝120元。第十九條 濕地、林業(yè)國家級自然保護區(qū)和沙化土地封禁保護區(qū)建設(shè)與保護補貼,根據(jù)濕地、林業(yè)國家級自然保護區(qū)和沙化土地封禁保護區(qū)的重要性、建設(shè)內(nèi)容、任務(wù)量、地方財力狀況、保護成績等因素分配。(三)沙化土地封禁保護區(qū)補貼主要用于對暫不具備治理條件的和因保護生態(tài)需要不宜開發(fā)利用的連片沙化土地實施封禁保護的補貼支出。補貼對象為承擔(dān)森林防火任務(wù)的基層林業(yè)單位。(三)林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)補貼指用于支持林業(yè)系統(tǒng)遭受洪澇、干旱、雪災(zāi)、凍害、冰雹、地震、山體滑坡、泥石流、臺風(fēng)等自然災(zāi)害之后開展林業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)等相關(guān)支出的補貼。補貼對象為承擔(dān)林業(yè)科技成果推廣與示范任務(wù)的林業(yè)技術(shù)推廣站(中心)、科研院所、大專院校、農(nóng)民專業(yè)合作社、國有森工企業(yè)、國有林場和國有苗圃等單位和組織。各省當年評審?fù)ㄟ^但未安排補貼的項目,可滾動至下一繼續(xù)申請。對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、大興安嶺林業(yè)集團公司符合本辦法規(guī)定條件的林業(yè)貸款,中央財政年貼息率為5%。農(nóng)戶和林業(yè)職工個人營造林小額貸款是指貼息內(nèi)(1月1日至12月31日,下同)累計額30萬元以下的營造林貸款。林業(yè)主管部門商同級財政部門同意后,逐級審核申報,由省級林業(yè)主管部門會同省級財政部門負責(zé)審核匯總。[12]第五章 森林公安補助第二十三條 森林公安補助主要是用于森林公安機關(guān)辦案(業(yè)務(wù))經(jīng)費和業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費開支的補助。按照政法經(jīng)費保障要求,省級財政部門應(yīng)在做好本級森林公安經(jīng)費保障的同時,依照不低于本省公安機關(guān)的標準安排省級森林公安轉(zhuǎn)移支付資金。[12]第六章 國有林場改革補助第二十七條 國有林場改革補助是指用于支持國有林場改革的一次性補助支出。[12] 第七章 監(jiān)督檢查第三十條 各級財政部門和林業(yè)主管部門應(yīng)加強對林業(yè)補助資金的申請、分配、管理使用情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。第八章 附 則第三十三條 省級財政部門會同省級林業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)本辦法制定實施細則,并報送財政部和國家林業(yè)局。第三十五條 本辦法由財政部會同國家林業(yè)局負責(zé)解釋。 (二)中央財政支持的林業(yè)生態(tài)建設(shè)、保護和恢復(fù)計劃任務(wù)完成情況。(六)林業(yè)貼息貸款使用管理和效益情況。(四)本計劃支持的林業(yè)科技推廣示范項目。第二條 本辦法所指林業(yè)貸款是指各類銀行(含農(nóng)村信用社和小額貸款公司,下同)發(fā)放的符合本辦法貼息條件的貸款。(三)國有林場(苗圃)、集體林場(苗圃)、國有森工企業(yè)為保護森林資源,緩解經(jīng)濟壓力開展的多種經(jīng)營貸款項目,以及自然保護區(qū)和森林公園開展的森林生態(tài)旅游項目。對農(nóng)戶和林業(yè)職工個人營造林小額貸款,適當延長貼息期限。對貼息內(nèi)貸款期限1年以上(含)的林業(yè)貸款,按全年計算貼息;對貼息內(nèi)貸款期限不足1年的林業(yè)貸款,按貸款實際月數(shù)計算貼息。第十條 省級林業(yè)部門會同省級財政部門負責(zé)本省林業(yè)貼息貸款項目計劃的申請。國家林業(yè)局負責(zé)對大興安嶺林業(yè)集團公司和中國林業(yè)集團公司申報貼息資金項目的貸款落實及其實施情況等進行審核,確定應(yīng)向中央財政申請的貼息資金額,并于每年10月31日之前,向財政部報送本貼息貼息資金申請報告和《林業(yè)貸款中央財政貼息項目備案表》。第十六條 省級財政和林業(yè)部門于每年3月31日之前向財政部和國家林業(yè)局報告上林業(yè)貸款貼息項目的效益情況和貼息資金的使用管理情況,填報《林業(yè)貼息貸款項目效益情況表》(附表3)。林業(yè)小額貸款需要留存林農(nóng)和林業(yè)職工的身份證復(fù)印件、有效的貸款證明材料及付息憑證。第二十一條 本辦法自2009年10月1日起執(zhí)行。第二條農(nóng)技推廣資金是中央財政預(yù)算安排的專項補助資金,用于支持推廣先進適用、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全環(huán)保的農(nóng)業(yè)技術(shù),增強農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)能力,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平。(二)突出區(qū)域優(yōu)勢??茖W(xué)評估推廣技術(shù)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響,加強推廣技術(shù)中新品種、投入品等管理,農(nóng)作物新品種需由省級以上主管部門鑒定,確保推廣技術(shù)安全環(huán)保,有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。包括主要農(nóng)產(chǎn)品儲藏、保鮮、干燥、包裝初加工技術(shù)等。包括建立健全基層農(nóng)技推廣體系為農(nóng)服務(wù)的激勵約束機制,支持開展公益性服務(wù),示范推廣先進農(nóng)業(yè)技術(shù),鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織發(fā)展等。第三章資金分配和撥付第七條綜合考慮各省耕地面積、糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)增加值、績效評價結(jié)果等因素,實行資金切塊分配。省級財政部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)中央財政下達的資金規(guī)模,按照財政部、農(nóng)業(yè)部相關(guān)工作要求,制定項目實施方案,組織專家評審,擇優(yōu)確定當年支持項目,組織指導(dǎo)項目實施。實行省級績效評價的資金,由省級財政部門商農(nóng)業(yè)行政主管部門制定資金績效評價辦法,按對項目實施情況、資金使用效果等組織績效評價。第十四條各級財政部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當強化項目的實施指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,加強資金使用管理,及時總結(jié)項目實施、資金管理情況,并于次年4月底前向財政部和農(nóng)業(yè)部報送總結(jié)材料。第五章附則第十七條 省級財政部門可以會同農(nóng)業(yè)行政主管部門,根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實際情況制定實施細則,并報財政部備案。第二條 農(nóng)技推廣資金是中央財政預(yù)算安排的專項補助資金,用于支持推廣先進適用、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全環(huán)保的農(nóng)業(yè)技術(shù),增強農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)能力,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平。(二)突出區(qū)域優(yōu)勢??茖W(xué)評估推廣技術(shù)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響,加強推廣技術(shù)中新品種、投入品等管理,農(nóng)作物新品種需由省級以上主管部門鑒定,確保推廣技術(shù)安全環(huán)保,有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。包括主要農(nóng)產(chǎn)品儲藏、保鮮、干燥、包裝初加工技術(shù)等。包括建立健全基層農(nóng)技推廣體系為農(nóng)服務(wù)的激勵約束機制,支持開展公益性服務(wù),示范推廣先進農(nóng)業(yè)技術(shù),鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)組織發(fā)展等。第三章 資金分配和撥付第七條 綜合考慮各省耕地面積、糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)增加值、績效評價結(jié)果等因素,實行資金切塊分配。省級財政部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)中央財政下達的資金規(guī)模,按照財政部、農(nóng)業(yè)部相關(guān)工作要求,制定項目實施方案,組織專家評審,擇優(yōu)確定當年支持項目,組織指導(dǎo)項目實施。實行省級績效評價的資金,由省級財政部門商農(nóng)業(yè)行政主管部門制定資金績效評價辦法,按對項目實施情況、資金使用效果等組織績效評價。第十四條 各級財政部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當強化項目的實施指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,加強資金使用管理,及時總結(jié)項目實施、資金管理情況,并于次年4月底前向財政部和農(nóng)業(yè)部報送總結(jié)材料。第五章 附 則第十七條 省級財政部門可以會同農(nóng)業(yè)行政主管部門,根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實際情況制定實施細則,并報財
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