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20xx中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法(存儲版)

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【正文】 對違反貼息資金使用規(guī)定,滯留、截留、挪用貼息資金,以及采用虛報、冒領(lǐng)等手段騙取貼息資金的單位和直接負(fù)責(zé)主管人員、其他直接責(zé)任人員,依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)有關(guān)規(guī)定處理。財(cái)政部、國家林業(yè)局聯(lián)合發(fā)布的《林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理規(guī)定》(財(cái)農(nóng)[2005]45號)同時廢止。結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃布局,科學(xué)確定適用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主推技術(shù)。(三)有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的先進(jìn)適用技術(shù)。第八條中央財(cái)政將農(nóng)技推廣資金分項(xiàng)撥付到省級財(cái)政,省級財(cái)政按照農(nóng)技推廣資金補(bǔ)助對象的預(yù)算級次和財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定撥付資金。實(shí)行部級績效評價的資金,由農(nóng)業(yè)部商財(cái)政部制定績效評價方案,分省實(shí)施。本辦法所稱各省是指省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃布局,科學(xué)確定適用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主推技術(shù)。(三)有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的先進(jìn)適用技術(shù)。第八條 中央財(cái)政將農(nóng)技推廣資金分項(xiàng)撥付到省級財(cái)政,省級財(cái)政按照農(nóng)技推廣資金補(bǔ)助對象的預(yù)算級次和財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定撥付資金。實(shí)行部級績效評價的資金,由農(nóng)業(yè)部商財(cái)政部制定績效評價方案,分省實(shí)施。本辦法所稱各省是指省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。對虛報冒領(lǐng)、擠占挪用和其他違反本辦法規(guī)定的行為,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。第十三條 農(nóng)技推廣資金實(shí)行省級和部級績效評價。第六條 農(nóng)技推廣資金的補(bǔ)助對象是主推技術(shù)推廣承擔(dān)者、服務(wù)提供者和實(shí)際使用者,主要包括事業(yè)、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個人等。(二)有效提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的先進(jìn)適用技術(shù)。發(fā)揮農(nóng)技推廣服務(wù)體系的作用,解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)用主推技術(shù)的制約因素,調(diào)動農(nóng)民使用先進(jìn)適用技術(shù)的積極性,切實(shí)將農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)能力。對虛報冒領(lǐng)、擠占挪用和其他違反本辦法規(guī)定的行為,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。第十三條農(nóng)技推廣資金實(shí)行省級和部級績效評價。第六條農(nóng)技推廣資金的補(bǔ)助對象是主推技術(shù)推廣承擔(dān)者、服務(wù)提供者和實(shí)際使用者,主要包括事業(yè)、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個人等。(二)有效提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的先進(jìn)適用技術(shù)。發(fā)揮農(nóng)技推廣服務(wù)體系的作用,解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)用主推技術(shù)的制約因素,調(diào)動農(nóng)民使用先進(jìn)適用技術(shù)的積極性,切實(shí)將農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)能力。第二十條 本辦法由財(cái)政部會同國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。第六章 貼息資金的監(jiān)督管理第十五條 地方財(cái)政和林業(yè)部門要切實(shí)加強(qiáng)對貼息資金的監(jiān)督管理,層層負(fù)責(zé),嚴(yán)格審查,確保貼息資金安全有效運(yùn)行,并對林業(yè)貼息貸款項(xiàng)目實(shí)行公告、公示制度。第九條 農(nóng)戶和林業(yè)職工個人小額貸款項(xiàng)目,由縣級林業(yè)部門(國有森工企業(yè))統(tǒng)一匯總,并以縣級林業(yè)部門(國有森工企業(yè))作為申報單位,商同級財(cái)政部門同意后,逐級審核申報,由省級林業(yè)部門會同財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核匯總。第六條 林業(yè)貸款期限3年以上(含)的,貼息期限為3年;林業(yè)貸款期限不足3年的,按實(shí)際貸款期限貼息。[12]第三篇:林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法(范文模版)財(cái)農(nóng)[2009]291號林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理辦法第一章 總則第一條 為切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金(以下簡稱貼息資金)管理,提高資金使用效益,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等法律、法規(guī),制定本辦法。(五)中央財(cái)政已支持的林業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目進(jìn)展及完成情況等。第三十四條 林業(yè)補(bǔ)助資金相關(guān)補(bǔ)助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)因政策需要進(jìn)行調(diào)整的,按照調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二十九條 國有林場改革補(bǔ)助按照國有林場職工人數(shù)(包括在職職工和離退休職工)和林地面積兩個因素分配,其中:每名職工補(bǔ)助2萬元。森林公安補(bǔ)助對中西部地區(qū)的縣級森林公安機(jī)關(guān)和省級直屬的重點(diǎn)國有林區(qū)森林公安機(jī)關(guān),以及維穩(wěn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)的地(市)森林公安機(jī)關(guān)予以重點(diǎn)補(bǔ)助;對東部地區(qū)縣級森林公安機(jī)關(guān)予以獎勵性補(bǔ)助。(五)林業(yè)龍頭企業(yè)、國有林場(苗圃)、國有森工企業(yè)、自然保護(hù)區(qū)和森林公園等的貼息貸款項(xiàng)目,由項(xiàng)目單位向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門提出申請。(二)對各省符合本辦法規(guī)定條件的林業(yè)貸款,中央財(cái)政年貼息率為3%。第二十一條 林業(yè)科技推廣示范補(bǔ)貼是指用于對全國林業(yè)生態(tài)建設(shè)或林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大推動作用的先進(jìn)、成熟、有效的林業(yè)科技成果推廣與示范等相關(guān)支出的補(bǔ)貼。主要包括以下三個部分:(一)森林防火補(bǔ)貼指用于預(yù)防和對突發(fā)性的重特大森林火災(zāi)撲救等相關(guān)支出的補(bǔ)貼,包括開設(shè)邊境森林防火隔離帶、購置撲救工具和器械、物資設(shè)備等支出,租用交通運(yùn)輸工具支出以及重點(diǎn)國有林區(qū)防火道路建設(shè)支出等。間接支出主要用于作業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)等。(三)森林撫育補(bǔ)貼。良種繁育補(bǔ)貼主要用于對良種生產(chǎn)、采集、處理、檢驗(yàn)、貯藏等方面的人工費(fèi)、材料費(fèi)、簡易設(shè)施設(shè)備購置和維護(hù)費(fèi),以及調(diào)查設(shè)計(jì)、技術(shù)支撐、檔案管理、人員培訓(xùn)等管理費(fèi)用和必要的設(shè)備購置費(fèi)用的補(bǔ)貼;補(bǔ)貼對象為國家重點(diǎn)林木良種基地和國家林木種質(zhì)資源庫;補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):種子園、種質(zhì)資源庫每畝補(bǔ)貼600元,采穗圃每畝補(bǔ)貼300元,母樹林、試驗(yàn)林每畝補(bǔ)貼100元。集體和個人所有的國家級公益林管護(hù)補(bǔ)助支出,用于集體和個人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和管護(hù)國家級公益林的勞務(wù)補(bǔ)助等支出。林業(yè)補(bǔ)助資金使用中屬于政府采購管理范圍的,按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定執(zhí)行。第四條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市(以下簡稱?。┴?cái)政部門和林業(yè)主管部門根據(jù)國家林業(yè)局會同財(cái)政部下達(dá)的林業(yè)工作任務(wù)計(jì)劃和有關(guān)要求,結(jié)合本省林業(yè)建設(shè)、保護(hù)和恢復(fù)工作任務(wù),于每年3月31日之前聯(lián)合向財(cái)政部和國家林業(yè)局報送林業(yè)補(bǔ)助資金申請文件?!哆吘巢菰址阑鸶綦x帶補(bǔ)助費(fèi)管理規(guī)定》(財(cái)農(nóng)〔2002〕70號)中有關(guān)邊境森林防火隔離帶補(bǔ)助的內(nèi)容同時廢止。(二)本年度有害生物防治方案?!敦?cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)的通知》(財(cái)農(nóng)〔2009〕381號)、《財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)的通知》(財(cái)農(nóng)〔2012〕505號)、《財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)的通知》(財(cái)農(nóng)〔2009〕290號)、《財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)的通知》(財(cái)農(nóng)〔2011〕423號)、《財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)的通知》(財(cái)農(nóng)〔2005〕44號)、《財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)的通知》(財(cái)農(nóng)〔2011〕10號)、《財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)的通知》(財(cái)農(nóng)〔2011〕447號)、《財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)的通知》(財(cái)農(nóng)〔2009〕289號)、《財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)的通知》(財(cái)農(nóng)〔2009〕291號)同時廢止,《財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)的通知》(財(cái)農(nóng)〔2002〕70號)中有關(guān)邊境森林防火隔離帶補(bǔ)助的內(nèi)容同時廢止。第三十一條按第三十條規(guī)定追回的林業(yè)補(bǔ)助資金,由財(cái)政部商國家林業(yè)局用于對林業(yè)補(bǔ)助資金使用管理規(guī)范、成效顯著的省進(jìn)行獎勵。第二十六條森林公安補(bǔ)助使用范圍包括森林公安辦案(業(yè)務(wù))經(jīng)費(fèi)和森林公安業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)。(六)省級財(cái)政部門會同省級林業(yè)主管部門對本省申報貼息補(bǔ)貼的貸款及其項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行審核,對其真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé),確定應(yīng)向中央財(cái)政申請的貼息補(bǔ)貼額,并向財(cái)政部報送林業(yè)補(bǔ)助資金申請文件,同時抄報國家林業(yè)局。對農(nóng)戶和林業(yè)職工個人營造林小額貸款,適當(dāng)延長貼息期限。省級林業(yè)主管部門會同省級財(cái)政部門,根據(jù)國家林業(yè)局、財(cái)政部下達(dá)的林業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目立項(xiàng)指南,結(jié)合本省實(shí)際情況,負(fù)責(zé)林業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目的評審和批復(fù)立項(xiàng)等工作。支出范圍包括:購置藥劑、藥械、工具的開支,除害處理的人工費(fèi)補(bǔ)貼,治理區(qū)發(fā)生檢疫檢驗(yàn)的材料費(fèi)、小型器具費(fèi)等。其中,濕地保護(hù)與恢復(fù)支出指用于林業(yè)系統(tǒng)管理的國際重要濕地、國家重要濕地、濕地自然保護(hù)區(qū)及國家濕地公園開展?jié)竦乇Wo(hù)與恢復(fù)的相關(guān)支出,主要包括監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施維護(hù)和設(shè)備購置支出、退化濕地恢復(fù)支出和濕地所在保護(hù)管理機(jī)構(gòu)聘用臨時管護(hù)人員所需的勞務(wù)費(fèi)等;退耕還濕試點(diǎn)支出指用于國際重要濕地和濕地國家級自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)及其周邊的耕地實(shí)施退耕還濕的相關(guān)支出;濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)支出指用于對候鳥遷飛路線上的重要濕地因鳥類等野生動物保護(hù)造成損失給予的補(bǔ)償支出;濕地保護(hù)獎勵支出指用于經(jīng)考核確認(rèn)對濕地保護(hù)成績突出的縣級人民政府相關(guān)部門的獎勵支出。一級國家級公益林不納入森林撫育范圍。對國有林場、農(nóng)民和林業(yè)職工(含林區(qū)人員,下同)、農(nóng)民專業(yè)合作社等造林主體在宜林荒山荒地、沙荒地、跡地、低產(chǎn)低效林地進(jìn)行人工造林、更新和改造,面積不小于1畝的給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。第十六條林業(yè)主管部門應(yīng)與承擔(dān)管護(hù)任務(wù)的國有單位、集體和個人簽訂國家級公益林管護(hù)合同。第十二條國家級公益林是指根據(jù)國家林業(yè)局、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《國家級公益林區(qū)劃界定辦法》(林資發(fā)〔2009〕214號)區(qū)劃界定的公益林林地。第五條國家林業(yè)局根據(jù)各省資金申請文件、林業(yè)工作任務(wù)計(jì)劃等,統(tǒng)籌研究和提出各省林業(yè)補(bǔ)助資金分配建議,并于4月30日前將林業(yè)補(bǔ)助資金分配建議函報財(cái)政部。第二條中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金(以下簡稱林業(yè)補(bǔ)助資金)是指中央財(cái)政預(yù)算安排的用于森林生態(tài)效益補(bǔ)償、林業(yè)補(bǔ)貼、森林公安、國有林場改革等方面的補(bǔ)助資金。第八條林業(yè)補(bǔ)助資金應(yīng)按規(guī)定的用途和范圍分配使用,任何部門和單位不得截留、擠占和挪用。第十四條國有的國家級公益林管護(hù)補(bǔ)助支出,用于國有林場、苗圃、自然保護(hù)區(qū)、森工企業(yè)等國有單位管護(hù)國家級公益林的勞務(wù)補(bǔ)助等支出。第十八條林木良種培育、造林和森林撫育補(bǔ)貼具體支出內(nèi)容是:(一)林木良種培育補(bǔ)貼。間接費(fèi)用補(bǔ)貼是指對享受造林補(bǔ)貼的縣、局、場林業(yè)部門(以下簡稱縣級林業(yè)部門)組織開展造林有關(guān)作業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)所需費(fèi)用的補(bǔ)貼。森林撫育補(bǔ)貼用于森林撫育有關(guān)費(fèi)用支出,包括直接支出和間接支出。范圍包括:固沙壓沙等生態(tài)修復(fù)與治理,管護(hù)站點(diǎn)和必要的配套設(shè)施修建和維護(hù),必要的巡護(hù)和小型監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施設(shè)備購置,巡護(hù)道路維護(hù)、圍欄、界碑界樁和警示標(biāo)牌修建,保護(hù)管理機(jī)構(gòu)聘用臨時管護(hù)人員所需的勞務(wù)費(fèi)等支出。補(bǔ)貼范圍包括:受災(zāi)林地、林木及野生動植物棲息地、生境地的清理;災(zāi)后林木的補(bǔ)植補(bǔ)造及野生動植物棲息地、生境地的恢復(fù);因?yàn)?zāi)損毀的林業(yè)相關(guān)設(shè)施修復(fù)和設(shè)備購置。第二十二條林業(yè)貸款貼息補(bǔ)貼(以下簡稱貼息補(bǔ)貼)是指中央財(cái)政對各類銀行(含農(nóng)村信用社和小額貸款公司,下同)發(fā)放的符合貼息條件的貸款給予一定期限和比例的利息補(bǔ)貼。(四)貼息補(bǔ)貼采取分年據(jù)實(shí)貼息的辦法(上一年度1月1日至12月31日的林業(yè)貸款貼息)。森林公安補(bǔ)助根據(jù)警力、地方財(cái)力狀況、業(yè)務(wù)工作量、裝備需求、森林資源管理等因素分配。第二十八條國有林場改革補(bǔ)助主要用于補(bǔ)繳國有林場拖欠的職工基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險費(fèi)用、國有林場分離場辦學(xué)校和醫(yī)院等社會職能費(fèi)用、先行自主推進(jìn)國有林場改革的省獎勵補(bǔ)助等。用于軍事管理區(qū)的林業(yè)補(bǔ)助資金(森林生態(tài)效益補(bǔ)償)管理辦法,由解放軍總后勤部財(cái)務(wù)部和基建營房部,根據(jù)本辦法制定管理實(shí)施細(xì)則,并報送財(cái)政部和國家林業(yè)局。(三)國家級公益林管理及資源變化情況。(五)申報中央財(cái)政貼息的上年度林業(yè)貸款項(xiàng)目落實(shí)情況。自2016年起,中央財(cái)政均對以前累計(jì)貸款余額及上一1月1日至12月31日的新增林業(yè)貸款貼息。第五條 國家林業(yè)局根據(jù)各省資金申請文件、林業(yè)工作任務(wù)計(jì)劃等,統(tǒng)籌研究和提出各省林業(yè)補(bǔ)助資金分配建議,并于4月30日前將林業(yè)補(bǔ)助資金分配建議函報財(cái)政部。第十二條 國家級公益林是指根據(jù)國家林業(yè)局、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《國家級公益林區(qū)劃界定辦
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