【正文】 。四、提高執(zhí)法者的素質(zhì)、完善監(jiān)管制度是人性化執(zhí)法的保障，推行人性化執(zhí)法并不是一個簡單的過程，它有待于交警執(zhí)法者觀念的轉(zhuǎn)變和執(zhí)法素質(zhì)的不斷提高，因而要加強職業(yè)道德建設(shè)，特別是要加強執(zhí)法權(quán)力觀、執(zhí)法地位觀、執(zhí)法利益觀的教育，要培養(yǎng)我們交警隊伍的服務(wù)意識、正義感與社會良知。人性化執(zhí)法不等于不執(zhí)法，更不能變成部分違法違規(guī)者的保護傘。人類社會需要規(guī)范，而不能僅以簡單的“人性”予以約束。我們要認識到，人性化管理的出發(fā)點是好的，但這種人性化應(yīng)該是以法律為前提的人性化。作為交通警察，我們的第一要務(wù)就是維持交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，確保道路安全暢通。由此可見，人性化執(zhí)法并不是很難做到的，往往就是一個細節(jié)體現(xiàn)整體，只要在工作中切實把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，牢記黨的宗旨，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，堅持為人民群眾誠心誠意地辦實事，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和誠心誠意對人民負責(zé)的精神，人性化執(zhí)法之路必將越走越寬。被查處的違法駕駛員對此做法非常贊同感覺心里暖洋洋的?！叭诵曰瘓?zhí)法”,其實質(zhì)是親民執(zhí)法,讓習(xí)慣于領(lǐng)教法律的威嚴的民眾享受到法律的溫情。人民群眾的支持，是我們執(zhí)法的根基；人民群眾的滿意，是我們執(zhí)法的意義。不濫用強制措施，亦即我們平時宣傳的“教育為主，動之以情，曉之以理”，藉此塑造執(zhí)法人員形象，彰顯人文內(nèi)涵。二、以“文明執(zhí)法，熱情服務(wù)”為準則，以人為本、與民方便，提升執(zhí)法形象。作為道路交通管理部門的執(zhí)法者，作為一名交通警察，人民賦予我們的權(quán)利就是管理道路交通秩序，依法查處交通違法行為，依法處理道路交通事故；同時，我們的責(zé)任就是維護道路交通秩序安全、暢通，減少交通違法行為，預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。我們的權(quán)利是人民賦予的，是神圣的，我們所說的權(quán)利更多的時候是一種責(zé)任。我們講“立警為公，執(zhí)法為民”，作為執(zhí)法者，首先要消除以管人者自居的特權(quán)思想。一、樹立“立警為公，執(zhí)法為民”宗旨，從根源上消除“以權(quán)管民”思想?！叭诵曰瘓?zhí)法”顧名思義，有兩點意思：一是“人性化”，二是“執(zhí)法”。作為交通管理部門的執(zhí)法者，如何使自己的執(zhí)法行為得到交通參與者的理解和支持？如何在消除違法行為的同時使之深刻認識到自己的錯誤行為，改善交通秩序？走人性化執(zhí)法之路勢在必行。但是在實際工作中，仍有少數(shù)干警立警為公、執(zhí)法為民的意識樹得不牢，執(zhí)法指導(dǎo)思想不端正，執(zhí)法水平和執(zhí)法素質(zhì)不高，執(zhí)法手段粗暴，交通秩序不盡人意，在一定程度上影響了交警的整體形象。交警是公安機關(guān)的窗口警種，體現(xiàn)黨和政府的形象，代表著廣大人民的根本利益。新法的最大特點是體現(xiàn)了安全第一、以人為本的原則，社會各界對新法的關(guān)注程度呈現(xiàn)出高漲的熱情。只要全體交警執(zhí)法人員能夠帶著對人民群眾深厚的感情做工作，就沒有辦不好的事，執(zhí)不好的法，不斷打造一支忠于法律，為民、親民、愛民的人性化交通警察隊伍。要完善監(jiān)督管理制度。推行人性化執(zhí)法并不是一個簡單的過程，它有待于交警執(zhí)法者觀念的轉(zhuǎn)變和執(zhí)法素質(zhì)的不斷提高，因而要加強職業(yè)道德建設(shè)，特別是要加強執(zhí)法權(quán)力觀、執(zhí)法地位觀、執(zhí)法利益觀的教育，要培養(yǎng)我們交警隊伍的服務(wù)意識、正義感與社會良知。這就要求我們在執(zhí)法過程中始終貫徹公平、公正的原則，做到事實清楚、運用條款適當(dāng)、程序合法；同時要切實牢記執(zhí)法為民，急人所急，妥善處臵弱勢群體，真正做到為人民服務(wù)。由此，我們執(zhí)法部門對人性化執(zhí)法應(yīng)該有自己正確的理解。在一個法制社會里，法律才是至高無上的。我們在執(zhí)法時應(yīng)該嚴格按照法定條例和程序執(zhí)行來進行。三、貫徹“公平公正原則”，掌握執(zhí)法尺度，確保執(zhí)法行為落到實處。這只是一件看起來很小的事情，交警在執(zhí)法時只需面帶微笑打個敬禮、告知其違法行為、送上一頂頭盔、叮囑一聲請注意安全，在群眾的心里執(zhí)法形象就得到了很高的分數(shù)，群眾由此對整個執(zhí)法隊伍滿意度和支持度就有了很大提升。以往，交警在查處一些不戴頭盔的摩托車駕駛員時，往往是罰了款后就放行，而在一些地區(qū)，交警部門對摩托車駕駛員駕車時不戴頭盔，除按規(guī)定處罰外還會主動借給違法者一頂頭盔。所有這一切，都要求我們每一個執(zhí)法者帶著感情去執(zhí)法，換位思考來監(jiān)督，在嚴格執(zhí)法的同時，以人為本，服務(wù)為重。這就要求廣大交通民警在剛性執(zhí)法的同時，要學(xué)會尊重人，要以人為本，服務(wù)為重?，F(xiàn)代社會所倡導(dǎo)的“人性化”，或者說是人文關(guān)懷，歸根結(jié)底是基于我們?nèi)祟惞灿械耐樾模谋憩F(xiàn)形式就是尊重與關(guān)愛。任何時候，我們心里都要記得我們是一名警察，做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。中共中央政治局委員、書記處書記、國務(wù)委員、公安部部長zyk同志多次講話強調(diào)，公安機關(guān)要把“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)”作為歷史使命。那種認為自己手中有權(quán)，就可以高人一等，就可以為所欲為的思想是千萬要不得的。常言道，法律是無情的，但是，在法律的制定和實施中，所要追求的最高目標，卻是對人的關(guān)懷，對人權(quán)實現(xiàn)的保障。反之，很可能面會引起當(dāng)事人的逆反心理，認為交警處理事情太草率，甚至可能會發(fā)生因為當(dāng)事人不認可事故責(zé)任，而拒絕在事實部分簽名，導(dǎo)致事故現(xiàn)場不能迅速移開，影響道路通行。其次，在聆聽雙方陳述時不偏聽偏信，不輕定責(zé)任，不妄下結(jié)論。作為民警，該如何與當(dāng)事人及時進行有效的溝通，以打消當(dāng)事人的疑慮，處理好交通事故呢？筆者認為，首先，要拉近與當(dāng)事人的心理距離；先詢問當(dāng)事人身體怎樣、車輛損失如何，再問事故的發(fā)生過程。３、充分與當(dāng)事人進行有效溝通交警在執(zhí)法過程中，與當(dāng)事人之間的溝通和互動，想群眾之所想，急群眾之所急，這既可以說是一個群眾觀念在執(zhí)法過程中的具體體現(xiàn)，也可以說是交通安全管理中人性化執(zhí)法休現(xiàn)的前臵條件，特別是在處理交通事故中，猶其顯得重要。這一方面反映了某些民警在當(dāng)前的執(zhí)法活動中，還存在著重實休、輕程序不合時宜的舊思想、***慣，另一方面也說明了在具體行政執(zhí)法中，要充分保障行政相對人合法權(quán)益還更有待于提高。但是，無論是和風(fēng)細雨，還是當(dāng)頭棒喝，都要時時意識到管理的目的是通過教育或給予某個種類正確、幅度適當(dāng)?shù)奶幜P，使行政相對人意識到其行為的危害性。這樣會給當(dāng)事人親切感和認同感，使當(dāng)事人感到放松和舒適，可以起到化解矛盾，創(chuàng)造良好社會環(huán)境，提高管理效率的作用?，F(xiàn)在，人們越來越希望自己在參與交通過程中，與管理者進行平等，平和地交流。但就人格而言，執(zhí)法者和行政相對人是平等的，理應(yīng)相互尊重。在行政處罰中，執(zhí)法者與行政相對人是一對不平等的關(guān)系，執(zhí)法者代表國家行使法律，有國家強制力作為保證，占據(jù)強勢地位，而客體相對弱小。公安機關(guān)作為執(zhí)法者不能威嚴有余而仁善不足，既要尊重法律的權(quán)威，又要體現(xiàn)人性的關(guān)懷，以保障人們法律、權(quán)利上的公平，自覺做到嚴格執(zhí)法與熱情服務(wù)的有機結(jié)合，要求民警在執(zhí)法過程中盡可能地對當(dāng)事人關(guān)心、尊重、理解和關(guān)愛，執(zhí)法態(tài)度、方式和手段的體現(xiàn)人性化，為執(zhí)法實踐活動增添了人道主義色彩，使公民在承擔(dān)義務(wù)和責(zé)任的同時，能保持其作為“人”的地位和尊嚴，是公安民警保障人權(quán)的具體體現(xiàn)，更是實踐“人民公安為人民”宗旨的集中表現(xiàn)，把人性化執(zhí)法服務(wù)作為構(gòu)建和諧社會的一個新的平臺，從而構(gòu)建新型和諧警民關(guān)系。這兩點相輔相成，但其中也有主次關(guān)系，即以“執(zhí)法”為主，要合理運用執(zhí)法權(quán)，保障守法者的合法權(quán)益，對違法者予以處罰；在公證執(zhí)法的同時，彰顯人文關(guān)懷，提高群眾對執(zhí)法行為的滿意度和支持率。一、人性化執(zhí)法含義首先，我們要清楚什么是人性化執(zhí)法。但是在實際工作中，仍有少數(shù)干警立警為公、執(zhí)法為民的意識樹得不牢，執(zhí)法指導(dǎo)思想不端正，執(zhí)法水平和執(zhí)法素質(zhì)不高，執(zhí)法手段粗暴，交通秩序不盡人意，在一定程度上影響了交警的整體形象。尤其是在交通事故處理過程中，執(zhí)法辦案民警不能為執(zhí)法而執(zhí)法，不考慮人民群眾的情感，傷害群眾的利益；要懷著對群眾的熱愛之情開展工作，人性化的處理，尤其是在弱勢群體的問題上更要體現(xiàn)交警的人文性關(guān)懷，避免引發(fā)群眾上訪，危及到社會治安和穩(wěn)定，影響了和諧社會的建設(shè)。交警執(zhí)法不能凌駕人民之上，不能脫離群眾，要善于深入基層，深入實際，調(diào)查研究，了解情況，解決問題，隨時隨地進行換位思考，樹立熱情服務(wù)，踏踏實實辦事的良好作風(fēng)。（四）把提供“人性化”服務(wù)貫穿于交通管理始終，與構(gòu)筑和諧社會相輔相成。四是愛心。有些民警不免產(chǎn)生疑問，這樣豈不太浪費時間？其實這就進入了一個誤區(qū)，交警執(zhí)法的目的是保護當(dāng)事人在內(nèi)的廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。三是耐心。切記，權(quán)力人民給的，用權(quán)為人民，要一視同仁，不搞特殊化。法律面前人人平等。無論是與群眾溝通，還是調(diào)查取證，直至作出相應(yīng)處罰，均須細之又細，用心做好群眾工作，消除抵制情緒，避免發(fā)生摩擦沖突。細節(jié)決定成敗，執(zhí)法交警不注重細節(jié)，絕對是一種失誤甚至是錯誤。（三）以文明執(zhí)法，熱情服務(wù)為準則，講究細心、公心、耐心和愛心，提升執(zhí)法形象。人性化執(zhí)法不等于不執(zhí)法，更不能變成部分違法違規(guī)者的保護傘。人類社會需要規(guī)范，而不能僅以簡單的“人性”予以約束。我們要認識到，人性化管理的出發(fā)點是好的，但這種人性化應(yīng)該是以法律為前提的人性化。作為交警，第一要務(wù)就是維持交通秩序，預(yù)防和減少道路交通事故，確保道路安全暢通?？傊?，交警工作不能緊停留在交通管理和業(yè)務(wù)工作服務(wù)的這一表面層面，而是要在這些基礎(chǔ)上，不斷延伸服務(wù)觸角和服務(wù)項目，讓群眾真正的體會到交警無處不在。在執(zhí)勤執(zhí)法過程中，難免遇到蠻不講理、態(tài)度強硬的違法人，要采取親人式的對待，親情的態(tài)度，動之以情、曉之以理，用熱心的話語化解矛盾。有的不法駕駛?cè)讼牍室饧づ窬?，找民警的“破綻”，最終達到逃避法律處罰的目的。我們必須不斷研究和探索新形勢下開展執(zhí)法和服務(wù)工作的新方式、新方法，突出人性化執(zhí)法，這樣才