【正文】 的過程，它有待于交警執(zhí)法者觀念的轉(zhuǎn)變和執(zhí)法素質(zhì)的不斷提高，因而要加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，特別是要加強(qiáng)執(zhí)法權(quán)力觀、執(zhí)法地位觀、執(zhí)法利益觀的教育，要培養(yǎng)我們交警隊(duì)伍的服務(wù)意識、正義感與社會良知。這就要求我們在執(zhí)法過程中始終貫徹公平、公正的原則，做到事實(shí)清楚、運(yùn)用條款適當(dāng)、程序合法；同時(shí)要切實(shí)牢記執(zhí)法為民，急人所急，妥善處臵弱勢群體，真正做到為人民服務(wù)。由此，我們執(zhí)法部門對人性化執(zhí)法應(yīng)該有自己正確的理解。在一個(gè)法制社會里，法律才是至高無上的。我們在執(zhí)法時(shí)應(yīng)該嚴(yán)格按照法定條例和程序執(zhí)行來進(jìn)行。三、貫徹“公平公正原則”，掌握執(zhí)法尺度，確保執(zhí)法行為落到實(shí)處。這只是一件看起來很小的事情，交警在執(zhí)法時(shí)只需面帶微笑打個(gè)敬禮、告知其違法行為、送上一頂頭盔、叮囑一聲請注意安全，在群眾的心里執(zhí)法形象就得到了很高的分?jǐn)?shù)，群眾由此對整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍滿意度和支持度就有了很大提升。以往，交警在查處一些不戴頭盔的摩托車駕駛員時(shí)，往往是罰了款后就放行，而在一些地區(qū)，交警部門對摩托車駕駛員駕車時(shí)不戴頭盔，除按規(guī)定處罰外還會主動借給違法者一頂頭盔。所有這一切，都要求我們每一個(gè)執(zhí)法者帶著感情去執(zhí)法，換位思考來監(jiān)督，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，以人為本，服務(wù)為重。這就要求廣大交通民警在剛性執(zhí)法的同時(shí)，要學(xué)會尊重人，要以人為本，服務(wù)為重?，F(xiàn)代社會所倡導(dǎo)的“人性化”，或者說是人文關(guān)懷，歸根結(jié)底是基于我們?nèi)祟惞灿械耐樾?，它的表現(xiàn)形式就是尊重與關(guān)愛。任何時(shí)候，我們心里都要記得我們是一名警察，做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。中共中央政治局委員、書記處書記、國務(wù)委員、公安部部長zyk同志多次講話強(qiáng)調(diào)，公安機(jī)關(guān)要把“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護(hù)國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)”作為歷史使命。那種認(rèn)為自己手中有權(quán)，就可以高人一等，就可以為所欲為的思想是千萬要不得的。常言道，法律是無情的，但是，在法律的制定和實(shí)施中，所要追求的最高目標(biāo)，卻是對人的關(guān)懷，對人權(quán)實(shí)現(xiàn)的保障。反之，很可能面會引起當(dāng)事人的逆反心理，認(rèn)為交警處理事情太草率，甚至可能會發(fā)生因?yàn)楫?dāng)事人不認(rèn)可事故責(zé)任，而拒絕在事實(shí)部分簽名，導(dǎo)致事故現(xiàn)場不能迅速移開，影響道路通行。其次，在聆聽雙方陳述時(shí)不偏聽偏信，不輕定責(zé)任，不妄下結(jié)論。作為民警，該如何與當(dāng)事人及時(shí)進(jìn)行有效的溝通，以打消當(dāng)事人的疑慮，處理好交通事故呢？筆者認(rèn)為，首先，要拉近與當(dāng)事人的心理距離；先詢問當(dāng)事人身體怎樣、車輛損失如何，再問事故的發(fā)生過程。３、充分與當(dāng)事人進(jìn)行有效溝通交警在執(zhí)法過程中，與當(dāng)事人之間的溝通和互動，想群眾之所想，急群眾之所急，這既可以說是一個(gè)群眾觀念在執(zhí)法過程中的具體體現(xiàn)，也可以說是交通安全管理中人性化執(zhí)法休現(xiàn)的前臵條件，特別是在處理交通事故中，猶其顯得重要。這一方面反映了某些民警在當(dāng)前的執(zhí)法活動中，還存在著重實(shí)休、輕程序不合時(shí)宜的舊思想、***慣，另一方面也說明了在具體行政執(zhí)法中，要充分保障行政相對人合法權(quán)益還更有待于提高。但是，無論是和風(fēng)細(xì)雨，還是當(dāng)頭棒喝，都要時(shí)時(shí)意識到管理的目的是通過教育或給予某個(gè)種類正確、幅度適當(dāng)?shù)奶幜P，使行政相對人意識到其行為的危害性。這樣會給當(dāng)事人親切感和認(rèn)同感，使當(dāng)事人感到放松和舒適，可以起到化解矛盾，創(chuàng)造良好社會環(huán)境，提高管理效率的作用。現(xiàn)在，人們越來越希望自己在參與交通過程中，與管理者進(jìn)行平等，平和地交流。但就人格而言，執(zhí)法者和行政相對人是平等的，理應(yīng)相互尊重。在行政處罰中，執(zhí)法者與行政相對人是一對不平等的關(guān)系，執(zhí)法者代表國家行使法律，有國家強(qiáng)制力作為保證，占據(jù)強(qiáng)勢地位，而客體相對弱小。公安機(jī)關(guān)作為執(zhí)法者不能威嚴(yán)有余而仁善不足，既要尊重法律的權(quán)威，又要體現(xiàn)人性的關(guān)懷，以保障人們法律、權(quán)利上的公平，自覺做到嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，要求民警在執(zhí)法過程中盡可能地對當(dāng)事人關(guān)心、尊重、理解和關(guān)愛，執(zhí)法態(tài)度、方式和手段的體現(xiàn)人性化，為執(zhí)法實(shí)踐活動增添了人道主義色彩，使公民在承擔(dān)義務(wù)和責(zé)任的同時(shí)，能保持其作為“人”的地位和尊嚴(yán)，是公安民警保障人權(quán)的具體體現(xiàn)，更是實(shí)踐“人民公安為人民”宗旨的集中表現(xiàn)，把人性化執(zhí)法服務(wù)作為構(gòu)建和諧社會的一個(gè)新的平臺，從而構(gòu)建新型和諧警民關(guān)系。這兩點(diǎn)相輔相成，但其中也有主次關(guān)系，即以“執(zhí)法”為主，要合理運(yùn)用執(zhí)法權(quán)，保障守法者的合法權(quán)益，對違法者予以處罰；在公證執(zhí)法的同時(shí)，彰顯人文關(guān)懷，提高群眾對執(zhí)法行為的滿意度和支持率。一、人性化執(zhí)法含義首先，我們要清楚什么是人性化執(zhí)法。但是在實(shí)際工作中，仍有少數(shù)干警立警為公、執(zhí)法為民的意識樹得不牢，執(zhí)法指導(dǎo)思想不端正，執(zhí)法水平和執(zhí)法素質(zhì)不高，執(zhí)法手段粗暴，交通秩序不盡人意，在一定程度上影響了交警的整體形象。只有這樣，才能適應(yīng)新形勢下交通執(zhí)法工作的內(nèi)在要求。對現(xiàn)場問題的處置要果斷及時(shí)，不可拖拖拉拉，模棱兩可。要有良好的執(zhí)法形象，要嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)勤上崗的要求，做到儀容嚴(yán)整，精神飽滿，語言文明，要避免粗俗低趣，罵罵咧咧，吊兒浪蕩的工作態(tài)度，允許做的，禁止做的都要嚴(yán)格分明，要廉政執(zhí)法，拒腐蝕永不沾。要通過教育、培訓(xùn)、管理，強(qiáng)化對交通執(zhí)法人員素質(zhì)養(yǎng)成，牢固樹立“我為人民管交通”的理念，嚴(yán)格公正執(zhí)法、熱情文明服務(wù)。不能片面認(rèn)為嚴(yán)格執(zhí)法僅僅就是處罰，也不能片面認(rèn)為人性化執(zhí)法就是無原則的減輕處罰；不能把嚴(yán)格執(zhí)法僅僅停留在查處和糾正違法行為一個(gè)層面上，不 能就執(zhí)法而執(zhí)法，而要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，使行政執(zhí)法的效果最大化，把執(zhí)法與發(fā)展交通經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來。執(zhí)法者不能機(jī)械地就執(zhí)法而執(zhí)法，要確立建立服務(wù)型政府的意識。處理好嚴(yán)格執(zhí)法與服務(wù)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。執(zhí)法者在行政執(zhí)法過程中，不能因?yàn)樯鐣蛩?、人際關(guān)系因素等外界原因，對違法行為有所放縱，更不能以權(quán)謀私，而應(yīng)該依照法律規(guī)定的程序、職責(zé)，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格監(jiān)管，對違法行為予以糾正、懲處，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。執(zhí)法者應(yīng)該尊重執(zhí)法對象，不得有態(tài)度上的歧視，言語上的訓(xùn)斥，甚至人格上的污辱等非人性化執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生，在沒有充足的證據(jù)之前，不能輕率地給執(zhí)法對象的行為做定論。處于強(qiáng)勢地位的執(zhí)法者應(yīng)該正確處理好兩者的關(guān)系，把兩者之間的法律關(guān)系與自然人之間的關(guān)系區(qū)分開來。處理好執(zhí)法者與執(zhí)法對象地位的關(guān)系。要體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，寬嚴(yán)相濟(jì)既維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，又讓違法者心服口服，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的原則主要是看違法原因。要體現(xiàn)對人情的關(guān)懷，充分體恤當(dāng)事人的具體情況，追求執(zhí)法效果和社會效果的最大化，而不能不講客觀實(shí)際地機(jī)械執(zhí)法，造成不良甚至惡劣的執(zhí)法效果。防范濫用強(qiáng)制措施和亂收費(fèi)、亂罰款、亂扣押等嚴(yán)重侵犯群眾利益、傷害群眾感情的問題發(fā)生。具體到執(zhí)法工作，要將辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會公開，進(jìn)一步完善受理案件回告、辦結(jié)案件回訪、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待等制度，自覺接受人民監(jiān)督。在任何時(shí)候、任何情況下，都要對人民群眾“既懷崇敬之心，又抱歉疚之情”。對人民要有敬畏之心。樹立良好的社會形象是人性化執(zhí)法的關(guān)鍵，執(zhí)法人員的一舉 一動、一言一行也都在人民群眾的眼睛里。樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念，寓執(zhí)法于服務(wù)之中。四、怎樣做好人性化執(zhí)法有人擔(dān)心，執(zhí)法活動一沾上“人性化”的邊，會給“人情大于法律”留下發(fā)作的空間，使執(zhí)法失去嚴(yán)肅性和公正性。特別是隨著社會文明的進(jìn)步，“以人為本”已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會的必然要求，人性化執(zhí)法也必然隨之被提到法制文明建設(shè)的進(jìn)程上來。人性化執(zhí)法是建設(shè)和諧社會的時(shí)代需要。在學(xué)習(xí)和踐行社會主義法制理念的過程中，我們不斷認(rèn)識到教育和引導(dǎo)人民群眾尊重法律、熱愛法律、信仰法律是執(zhí)法者的一項(xiàng)重要職責(zé)，是維護(hù)社會治安長久穩(wěn)定的治本之策。換言之，法律不但有懲戒違法者的作用，更有服務(wù)社會、教化人群的功能，包括教育感化違法者。人性化執(zhí)法是社會主義法制理念的題中應(yīng)有之義。隨著社會主義民主法制建設(shè)進(jìn)程的加快，人民群眾的人權(quán)意識、法制意識、民主意識不斷增強(qiáng)，他們期盼尊重人權(quán)，尊重人格，對公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的要求也越來越高。三、人性化執(zhí)法的現(xiàn)實(shí)意義人性化執(zhí)法是改進(jìn)和加強(qiáng)交通工作的現(xiàn)實(shí)要求。人性化執(zhí)法中“柔”的一面有一種內(nèi)在的力量，可以拉近執(zhí)法人員與當(dāng)事人以及老百姓的距離，使其自覺遵守交通管理方面的法律、法規(guī)，并支持交通管理工作，以形成良好的社會氛圍。同時(shí)人性化執(zhí)法有助于身處弱勢地位的當(dāng)事人在不受精神強(qiáng)制的情況下充分表達(dá)意志、依法行使權(quán)利，確保法律的正確實(shí)施。執(zhí)法機(jī)關(guān)必須實(shí)現(xiàn)從“管制型執(zhí)法”到“管理服務(wù)型執(zhí)法”的轉(zhuǎn)變，人性化執(zhí)法就顯得尤為重要，如果我們執(zhí)法一味的管、卡、壓，粗暴甚至違法執(zhí)法，就會造成社會上對交通行政執(zhí)法的不滿和反感，對我們的執(zhí)法工作帶來更多的困難，所以我們要學(xué)會換位思考，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，認(rèn)清執(zhí)法形勢，在執(zhí)法過程中，充分尊重執(zhí)法對象的權(quán)利，幫助解決他們的困難，改變以往態(tài)度生硬、不文明執(zhí)法的行為，通過人性化執(zhí)法提高執(zhí)法質(zhì)量。因此，人性化執(zhí)法的實(shí)質(zhì)是謀求執(zhí)法效果與社會效 果的最大化，是執(zhí)法的深化和完善，是執(zhí)法態(tài)度、服務(wù)方式等發(fā)生變化的外在體現(xiàn)，它既強(qiáng)調(diào)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要對執(zhí)法對象充滿人性，也要保證執(zhí)法對象和全社會成員在守法和接受監(jiān)督管理時(shí)對執(zhí)法者要支持和配合。二者結(jié)合在一起，就是既要維護(hù)法律的嚴(yán)肅和公正，又要帶著對人民群眾的深厚情感去執(zhí)法，彰顯人文關(guān)懷，促進(jìn)社會和諧，特別是當(dāng)前我們面對的主要矛盾是人民內(nèi)部矛