【正文】 村任職培訓(xùn)工作方案》，對選聘的大學(xué)生村干部進(jìn)行貼近農(nóng)村實(shí)際、注重學(xué)以致用的培訓(xùn)，內(nèi)容包括縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)講話、農(nóng)村知識及有關(guān)政策、到先進(jìn)村觀摩、到重點(diǎn)企業(yè)參觀、先進(jìn)典型村經(jīng)驗(yàn)介紹等。一是認(rèn)真組織崗前培訓(xùn)。經(jīng)認(rèn)真選拔，共計(jì)12人考察不合格，86人棄權(quán)（其中遞補(bǔ)中11人棄權(quán)），從體檢合格考生中按高分到低分順延遞補(bǔ)86人，共有2411名考生列為聘用對象。各地在體檢工作中，成立了體檢工作監(jiān)督小組，設(shè)立監(jiān)督臺，當(dāng)場受理考生投訴；在公布體檢結(jié)果后，對提出異議的考生當(dāng)即復(fù)查，最終結(jié)果由體檢醫(yī)生簽字確認(rèn)；在考察工作中，將考生畢業(yè)證書原件由縣（市、區(qū)）收集后到省、市人事部門進(jìn)行認(rèn)證，嚴(yán)防出現(xiàn)考生偽造學(xué)歷現(xiàn)象。各縣（市、區(qū)）對考察對象按照從業(yè)情況、地域遠(yuǎn)近進(jìn)一步細(xì)化分類，按照方便考生、有利考察的原則，靈活制定考察辦法，按時完成了考察任務(wù)。按照選聘計(jì)劃與考察對象1：1的比例，進(jìn)入考察的考生共有2413人（4人成績并列），考生數(shù)量大，分布廣，從業(yè)情況復(fù)雜，給考察工作帶來很大難度。8月25日，各縣（市、區(qū)）將體檢合格的2756名考生名單上報市選聘辦上網(wǎng)公布。在考察工作中，要求各縣（市、區(qū)）要走訪考察人選所在地黨組織、公安派出所和計(jì)劃生育部門，并取得相關(guān)證明材料；考察過程要與考生本人見面；考察內(nèi)容包括學(xué)歷及所學(xué)專業(yè)，適應(yīng)崗位要求的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，注意掌握特長、缺點(diǎn)和不足。一是標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。在市縣兩級共同努力下，全市面試工作進(jìn)展順利，8月17日下午，市選聘辦在許昌數(shù)字黨建網(wǎng)等網(wǎng)站及時公布了3556名考生的面試成績和名次。在評分程序上，考官對每位考生的評分結(jié)束后，當(dāng)場計(jì)算考生成績；每個考場的面試結(jié)束后，召回考生當(dāng)場宣布面試原始成績。嚴(yán)格履行程序。面試實(shí)行考生、考官雙向抽簽，考生隨機(jī)抽取考場和考試序號，考官隨機(jī)抽取考場，主考官實(shí)行跨縣（市、區(qū)）異地交流。在考場設(shè)置上，每個面試室都有相應(yīng)的侯考室和休息室，考試區(qū)域使用無線信號屏蔽裝置，嚴(yán)防泄密事件的發(fā)生。嚴(yán)格考場設(shè)置。市選聘辦制定下發(fā)了面試工作指導(dǎo)意見，舉辦全市面試工作培訓(xùn)會議，進(jìn)一步規(guī)范了面試工作。市選聘辦按照選聘計(jì)劃與面試人員1：，根據(jù)筆試成績由高到低確定了面試人員并上網(wǎng)公示。先后召開各考點(diǎn)監(jiān)考老師培訓(xùn)會和各考點(diǎn)負(fù)責(zé)人、巡視人員、工作人員培訓(xùn)會，培訓(xùn)具體考務(wù)工作，強(qiáng)調(diào)考試紀(jì)律。為減少人為失誤，評卷采取標(biāo)準(zhǔn)化試題、計(jì)算機(jī)閱卷的方式。筆試科目為《綜合知識》，滿分100分。科學(xué)命題、規(guī)范閱卷。按照位置相近、交通方便、便于考生的原則，共選擇6個學(xué)校設(shè)9個考點(diǎn)265個考場。為確保筆試工作順利進(jìn)行，6月17日，市委常委、宣傳部長趙予輝召開協(xié)調(diào)會，對筆試工作進(jìn)行部署。二是嚴(yán)把筆試關(guān)。二是市直報名點(diǎn)和各縣（市）按照選聘工作要求，嚴(yán)格審核報名人員的身份證、畢業(yè)證等證件，并由審查人在報名表上簽名后報市選聘辦存檔。一是嚴(yán)把報名和資格審查關(guān)。鄢陵縣積極與外地聯(lián)系，在尉氏、臨潁、扶溝等周邊縣的電視臺、電臺播發(fā)選聘公告，吸引外地人員報名；襄城縣先后到平頂山市、郟縣等鄰近縣市利用電視飛播、短信群發(fā)方式進(jìn)行宣傳，取得了良好效果。6月27日至28日，市選聘辦組織各縣（市、區(qū)）到省人才市場宣傳許昌市選聘工作，與大學(xué)生進(jìn)行面對面宣傳發(fā)動，直接擴(kuò)大了我市選聘工作在全省廣大高校畢業(yè)生中的影響。市、縣（市、區(qū)）針對三類人搞好動員：一是前期摸底統(tǒng)計(jì)上來的高校畢業(yè)生，對每人發(fā)一封信、打一個電話，力爭做到能報盡報；二是返鄉(xiāng)未就業(yè)人員，根據(jù)近幾年來市人事局接收的檔案統(tǒng)計(jì)符合條件的大學(xué)生家庭地址和聯(lián)系方式，專人聯(lián)系，上門動員；三是報考公務(wù)員、事業(yè)單位的落選生，對近年來報考公務(wù)員、事業(yè)單位招聘的落選生和縣鄉(xiāng)事業(yè)單位的無編制人員和臨時人員符合條件的，積極宣傳政策，做深入細(xì)致的思想政治工作。許昌縣、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)也采取各種措施不斷推動選聘報名工作的順利開展。魏都區(qū)建立對照銷號制度，將實(shí)際報名情況與統(tǒng)計(jì)摸底的考生進(jìn)行對照，對未報名的學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)宣傳發(fā)動。鄢陵縣規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘工作的第一責(zé)任人、村黨支部書記是具體責(zé)任人的責(zé)任機(jī)制，同時組織自收自支、企事業(yè)差補(bǔ)單位符合選聘條件的人員報考。一是創(chuàng)新工作方法。市選聘辦根據(jù)工作進(jìn)度，對報名情況跟蹤問效，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方法，確保報名工作圓滿完成。市選聘辦負(fù)責(zé)人還作客許昌電視臺《聚焦30分》、許昌人民廣播電臺《金色田園》直播室錄制宣傳節(jié)目，收到了很好的宣傳效果。6月18日，在《河南日報》全文刊發(fā)了我市的選聘公告。三是依托媒體營造聲勢，提升宣傳成效。各地結(jié)合實(shí)際，采取了向大學(xué)生打一個電話、發(fā)一封信、在高等院校比較集中的地方開展選聘宣傳、發(fā)送手機(jī)短信、到周邊地區(qū)播發(fā)選聘公告、在省人才市場租賃宣傳柜臺等措施，不斷擴(kuò)大宣傳工作覆蓋面。二是構(gòu)建立體工作網(wǎng)絡(luò)，打造宣傳格局。近4000名大學(xué)畢業(yè)生的詳細(xì)情況被收集上來，為有計(jì)劃、有針對性地開展宣傳工作提供了可靠依據(jù)。一是深入基層調(diào)查摸底，夯實(shí)宣傳基礎(chǔ)。在村任職滿3年后經(jīng)過考核為稱職以上等次的，符合國家助學(xué)貸款代償政策規(guī)定的，其在校期間的國家助學(xué)貸款本息全額免除，所需資金由省、市、縣財(cái)政按4：4：2的比例承擔(dān)。三是完善政策，確保待遇。我市規(guī)定：到村任職的高校畢業(yè)生每人每月發(fā)放生活補(bǔ)貼為大專生900元，本科生1000元，研究生1100元，市縣兩級按4：6比例承擔(dān)。二是制定意見，強(qiáng)化激勵。在此基礎(chǔ)上，對選聘高校畢業(yè)生所需資金進(jìn)行了測算，確定了市、縣財(cái)政承擔(dān)的比例和數(shù)額。一是摸清底數(shù)，借鑒經(jīng)驗(yàn)。2008年具體選聘計(jì)劃是：禹州市657名，長葛市378名，許昌縣439名，鄢陵縣382名，襄城縣435名，魏都區(qū)44名，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)23名，市東城區(qū)53名。市委確定了全市選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的目標(biāo)任務(wù)：2008年全市選聘高校畢業(yè)生2411名，實(shí)現(xiàn)全市每個村（社區(qū)）有1名大學(xué)生村干部，城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)內(nèi)的72個村每個村有2名大學(xué)生村干部?？h（市、區(qū)）也分別成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，切實(shí)加強(qiáng)了對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市選聘辦）設(shè)在市委組織部，市委組織部常務(wù)副部長何振興任辦公室主任，市委組織員辦公室主任范曉東任辦公室副主任。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織。會議研究確定了我市選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的整體思路、目標(biāo)任務(wù)和保障措施。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，迅速行動?，F(xiàn)將全市選聘工作情況總結(jié)如下。結(jié)合我市實(shí)際，市委、市政府決定2008年選聘2411名高校畢業(yè)生到村任職，提前實(shí)現(xiàn)一村至少有一名全日制普通高校大專以上學(xué)歷村干部。中央決定，從2008年開始連續(xù)5年選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。市選聘辦將按照中央和省委、省政府的要求，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，完善政策，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，確保選聘的高校畢業(yè)生留得住、用得好，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。目前，許昌市XX年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作已順利結(jié)束。選聘工作有關(guān)政策規(guī)定先后在省內(nèi)外10余家新聞媒體和國家人事人才網(wǎng)上發(fā)布，筆試結(jié)果、面試結(jié)果、體檢結(jié)果、考察結(jié)果、棄權(quán)及遞補(bǔ)名單和聘用結(jié)果全部及時通過互聯(lián)網(wǎng)向全社會公示；命題和評卷、筆試、面試、考察均有紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與監(jiān)督；積極受理群眾來信來訪，對反映的問題認(rèn)真調(diào)查處理。五是過程全部公開。這次選聘，凡是符合報考條件的，都一視同仁地按照選聘程序參與競爭，參加同一標(biāo)準(zhǔn)的筆試、面試，包括被認(rèn)為彈性最強(qiáng)的考察，都進(jìn)行了細(xì)化、量化，全部進(jìn)行報考資格二次審查，“一把尺子量到底”。四是機(jī)制公平公正。在考察方法上，確定了綜合評價與現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)相結(jié)合、統(tǒng)一組織和分類實(shí)施相結(jié)合的考察辦法，使選聘考察工作更科學(xué)、更公正。在筆試和面試方法上，引入高考工作機(jī)制，使兩次考試做到嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)。三是注重方法創(chuàng)新。二是宣傳廣泛深入。市委常委、宣傳部部長趙予輝多次深入到報名現(xiàn)場、考試考場視察指導(dǎo)。市委常委召開專題會議對全市選聘工作進(jìn)行認(rèn)真研究，并成立了由市委書記任組長的市選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要具有以下特點(diǎn)。XX年選聘到村任職的2411名高校畢業(yè)生中，男性1342人，女性1069人；黨員683人，團(tuán)員1672人，其他56人；碩士研究生10人，本科793人，大專1608人；省外31人，省內(nèi)本市外454人，本市1926人。在大學(xué)生村干部管理使用上，規(guī)定到村任職的大學(xué)生村干部是中共正式黨員的，一般安排擔(dān)任村黨組織書記助理；是中共預(yù)備黨員或非中共黨員的，一般安排擔(dān)任村委會主任助理；是共青團(tuán)員的，可安排兼任村團(tuán)組織書記、副書記。三是規(guī)范大學(xué)生村干部管理使用。戶籍在本地的高校畢業(yè)生，可相對集中分配在戶籍所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）；采取有效措施確保人身安全特別是女性高校畢業(yè)生的安全；適當(dāng)照顧外地高校畢業(yè)生，盡量安排在條件較好、生活便利的村；緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐闹行墓ぷ骱蛯?shí)際，結(jié)合畢業(yè)生專業(yè)和特長進(jìn)行分配；鼓勵有志向的畢業(yè)生到偏遠(yuǎn)村和貧困村任職和創(chuàng)業(yè)，在考核、推優(yōu)工作上予以照顧。二是科學(xué)合理分配。市選聘辦編印了《選聘高校畢業(yè)生到村任職培訓(xùn)教材》，對培訓(xùn)工作提出明確要求。七、強(qiáng)化培訓(xùn)，科學(xué)分配崗位為增強(qiáng)選聘的大學(xué)生村干部的上崗適應(yīng)能力，使他們盡快進(jìn)入角色，各縣（市、區(qū)）選聘辦對2411名選聘的到村任職高校畢業(yè)生進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，并合理分配了任職崗位。9月20日，市選聘辦將我市2411名擬聘人員名單在許昌數(shù)字黨建網(wǎng)進(jìn)行為期7天的公示，接受社會各界監(jiān)督。三是透明公正。市選聘辦對考察對象進(jìn)行歸類，分別確定了應(yīng)屆畢業(yè)生、往屆聘用人員、在家待業(yè)人員的考察方式和方法。二是方法靈活。各縣（市、區(qū)）體檢考察安排在8月22日—9月26日進(jìn)行。本著“標(biāo)準(zhǔn)一致、客觀公正”的原則，體檢標(biāo)準(zhǔn)參照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（國人發(fā)）〔XX〕1號）的規(guī)定執(zhí)行，體檢項(xiàng)目為男性14項(xiàng)，女性15項(xiàng)。六、嚴(yán)格考核，確保選聘質(zhì)量市選聘辦制定下發(fā)了體檢和考察工作意見，明確方法要求，強(qiáng)化監(jiān)督公開，切實(shí)把好了選聘工作的“最后一道關(guān)”。在成績匯總程序上，對全市面試考場原始成績以考場為單位進(jìn)行加權(quán)平均，科學(xué)合理地解決了考場間評分差距。在保密程序上，面試當(dāng)天早上市派巡視員攜帶題本交給各縣（市、區(qū)）指定的保密員，分發(fā)各考場主考官拆封。面試當(dāng)天早上6：00，市選聘辦通知各縣（市、區(qū)），由市委組織部抽調(diào)人員帶領(lǐng)各地主考官異地交流，有效杜絕了打“人情分”等弊端。實(shí)行“三抽一轉(zhuǎn)”。本次面試共設(shè)6個考點(diǎn)，對每個考點(diǎn)選派一名縣級干部帶隊(duì)的巡視監(jiān)督組，負(fù)責(zé)巡視所派考點(diǎn)面試工作，面試當(dāng)天送達(dá)面試題本、帶回面試原始成績和加權(quán)后成績。8月16日，進(jìn)