【正文】 資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。措施之四：加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治。加快水利建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力。良好的生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程的減量化、再利用、資源化。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格土地用途管制。推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，控制能源消費(fèi)總量，加強(qiáng)節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國(guó)家能源安全。節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。措施之一：優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局。五是積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。④著力抓好五項(xiàng)工作：一是切實(shí)保護(hù)和修復(fù)生態(tài)。n 途徑：黨的十八大報(bào)告指出，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。建設(shè)生態(tài)文明，就要把文明發(fā)展的理念貫徹到生產(chǎn)、生活、生態(tài)各個(gè)領(lǐng)域，依靠科技進(jìn)步，探索代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的新路子；發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，增強(qiáng)節(jié)約能源資源的能力；倡導(dǎo)科學(xué)合理的消費(fèi)理念和低碳生活方式，逐步形成與國(guó)情相適應(yīng)的資源節(jié)約型消費(fèi)模式；綜合運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)手段，形成節(jié)約能源資源的體制機(jī)制；堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，加大保護(hù)環(huán)境的力度，逐步改善生態(tài)環(huán)境等等。n 建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系中華民族生存和發(fā)展的根本大計(jì)。n意義：黨的十八大報(bào)告指出，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少。n（三）中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)、意義、途徑和要求n中共十八大明確提出，到2020年生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)：資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。n。必須處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)決禁止掠奪自然、破壞自然的做法，堅(jiān)決摒棄先污染后治理、先破壞后恢復(fù)的做法。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，既要考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，又要考慮子孫后代的發(fā)展需要；既要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，又要遵循自然規(guī)律；既要講究經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，又要講究生態(tài)環(huán)境效益，堅(jiān)決防止急功近利的短期行為，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的永續(xù)發(fā)展。要科學(xué)認(rèn)識(shí)和正確運(yùn)用自然規(guī)律，合理利用自然資源，保護(hù)和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。n 。自然界是包括人類(lèi)在內(nèi)的一切生物的搖籃，是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的基本條件。主要包括以下五個(gè)方面： n。中共十八大把生態(tài)文明建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的 “五位一體”建設(shè)提出來(lái)，這是中國(guó)共產(chǎn)黨第一次把生態(tài)文明作為一項(xiàng)關(guān)系社會(huì)主義建設(shè)全局的重要戰(zhàn)略任務(wù)加以明確。生態(tài)文明是人與自然和諧共生、全面協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的社會(huì)和自然狀態(tài)。要從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要意義、基本內(nèi)容和目標(biāo)要求。以生態(tài)文明建設(shè)思想指引我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè),提升公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),加大環(huán)境保護(hù)力度,走可持續(xù)發(fā)展道路，“關(guān)系到人民福祉，關(guān)乎到民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)”[7]，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)有著重要意義。繼續(xù)走傳統(tǒng)發(fā)展之路,必將使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)走向衰敗。在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總體布局當(dāng)中,生態(tài)文明建設(shè)作為其中的重要組成部分,成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保障。結(jié)語(yǔ)生態(tài)文明是社會(huì)文明發(fā)展的新形態(tài)，是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史做出的深刻總結(jié)，改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨對(duì)這一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)日益清晰也日益深刻。第二，要大力提倡非物質(zhì)消費(fèi)，要追求簡(jiǎn)樸的物質(zhì)生活和豐富的精神生活。人類(lèi)必須改變現(xiàn)行的消費(fèi)方式和生活方式。人類(lèi)的生態(tài)足跡已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了地球的生態(tài)承載力，出現(xiàn)了嚴(yán)重的生態(tài)赤字狀況。全面提升我國(guó)國(guó)民的生態(tài)文明意識(shí)，其實(shí)就是通過(guò)不斷的教育使人們深刻地認(rèn)識(shí)到環(huán)境是人類(lèi)生存和發(fā)展必不可少的條件，要使生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明觀念深入人心，并自覺(jué)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。因此，提升全體國(guó)民的現(xiàn)代生態(tài)文明意識(shí)刻不容緩。其次，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用的先進(jìn)適用技術(shù)，全面提高資源能源的利用效率，大力發(fā)展清潔能源和可再生能源，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。科技的重大創(chuàng)新，關(guān)鍵技術(shù)的攻克，共性技術(shù)的廣泛應(yīng)用，必將帶來(lái)我國(guó)環(huán)境污染治理的新突破和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。（三）推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的合理使用科學(xué)技術(shù)既是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉，也是節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的重要手段。再次,建立健全執(zhí)法以及監(jiān)管體制機(jī)制。其次,長(zhǎng)期以來(lái),環(huán)境保護(hù)的法律的執(zhí)行力不夠。具體包含以下幾個(gè)方面內(nèi)容。最后,全方位構(gòu)建完備的生態(tài)文明建設(shè)法律制度體系[6]。首先,高度強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的空白領(lǐng)域的環(huán)保立法研究。（二）深化和拓展生態(tài)法制體系只有使生態(tài)法律法規(guī)逐漸完善,才能保證我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的順利實(shí)施。也就是要把生態(tài)環(huán)保納入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的全過(guò)程,高度重視從源頭進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定生態(tài)系統(tǒng)的狀態(tài)。最后,要不斷發(fā)展和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。轉(zhuǎn)變當(dāng)下的發(fā)展方式主要有以下三個(gè)方面的具體措施:第一,要毫不動(dòng)搖的走新型工業(yè)化道路。為了盡早的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏，我們必須在堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的前提下，在黨的十八大以及十八屆三中全會(huì)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)工作最新精神的指導(dǎo)下，努力尋找中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的突破口，對(duì)癥下藥，循序漸進(jìn)，以此提出一些對(duì)策建議。因此,我們必須從我國(guó)基本國(guó)情和具體實(shí)際出發(fā)對(duì)實(shí)際存在的問(wèn)題進(jìn)行原因分析，從而為探究我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的合理渠道奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：公眾非常關(guān)注與自己利益相關(guān)聯(lián)的生態(tài)知識(shí)，而對(duì)其他生態(tài)知識(shí)關(guān)注嚴(yán)重不足；公眾對(duì)生態(tài)理論在實(shí)際生活中的具體實(shí)用價(jià)值不夠清楚；公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)沒(méi)有形成很強(qiáng)烈的自主意識(shí)；公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的總體傾向是高度強(qiáng)調(diào)治理而對(duì)預(yù)防關(guān)注嚴(yán)重不夠。（四）公民生態(tài)意識(shí)缺乏生態(tài)意識(shí)是指人們關(guān)于生態(tài)的總體看法和根本觀點(diǎn)，也是人們?cè)谔幚砣伺c自然關(guān)系時(shí)所形成的思維方式。因此,各種不合理的消費(fèi)模式便產(chǎn)生并逐漸惡化。2011 年，中國(guó)“千人旅游團(tuán)”在美國(guó)掀起購(gòu)物狂潮，中國(guó)的游客到了海外主要購(gòu)買(mǎi)奢侈品牌，這令世界的奢侈品的生產(chǎn)商和經(jīng)銷(xiāo)商欣喜不已。伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速度發(fā)展，中國(guó)出現(xiàn)了消費(fèi)革命，進(jìn)入了消費(fèi)時(shí)代。具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:環(huán)境立法體系結(jié)構(gòu)不完善，環(huán)境立法的指導(dǎo)思想存在偏差,環(huán)境立法行政干預(yù)色彩濃重。總體來(lái)說(shuō),中國(guó)已經(jīng)建立起了一整套較為完備的生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系，形成了憲法,法律,法規(guī)和規(guī)章四個(gè)層面的環(huán)保法律，法規(guī)和制度體系?！盵5]改革開(kāi)放以來(lái),黨中央國(guó)務(wù)院先后頒布了多部與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是依靠增加生產(chǎn)要素的投入以及擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模來(lái)實(shí)現(xiàn)，而不是依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和管理的創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)生態(tài)文明構(gòu)建環(huán)節(jié)中迫在眉睫的問(wèn)題。（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不合理由于社會(huì)生產(chǎn)力的顯著發(fā)展,大眾的生活水平也有了本質(zhì)的提高。二、中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀分析我國(guó)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)目前面臨著許多十分嚴(yán)重的問(wèn)題，這些問(wèn)題與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)方面都密切相關(guān)。我國(guó)食品行業(yè)在原料供給、生產(chǎn)環(huán)境、加工包裝以及銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的安全管理存在著問(wèn)題，出現(xiàn)了一系列的生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣食品案件。[4]（四）生態(tài)安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)2010 年，環(huán)保部共接報(bào)并妥善處理突發(fā)環(huán)境事件 170 多起，%，與 2005 年全國(guó)突發(fā)環(huán)境事件 76 起相比，生態(tài)環(huán)境安全不容樂(lè)觀。70%以上的城市、50%以上的人口分布在氣象、地震、地質(zhì)、海洋等自然災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)；三分之二以上的國(guó)土面積受到洪澇災(zāi)害威脅；東部、南部沿海地區(qū)以及部分內(nèi)陸省份經(jīng)常遭受熱帶氣旋侵襲；東北、西北、華北等地區(qū)旱災(zāi)頻發(fā)，西南、華南等地的嚴(yán)重干旱時(shí)有發(fā)生。[3] 以上數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)是世界上單位能耗最高的國(guó)家之一，資源的利用效率與發(fā)