【正文】 時，優(yōu)先考慮生態(tài)工作；在制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃時，優(yōu)先支持生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在推動各項具體工作時，優(yōu)先落實保護生態(tài)措施；在考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部時，實行生態(tài)環(huán)?！耙黄狈駴Q”制。長期以來形成的以煤炭、石化、醫(yī)藥、建材等為主的產(chǎn)業(yè)體系，造成了嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性污染。在全社會營造建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的良好氛圍，形成愛護生態(tài)環(huán)境、保護生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)尚。 保護生態(tài)環(huán)境，關(guān)系廣大人民的切身利益，關(guān)系中華民族的長遠(yuǎn)發(fā)展。浪費造成的損失有時比較隱蔽，但其破壞力比較大，可以造成國家、集體和個人財產(chǎn)的重大損失。珍惜資源，簡約其行，是中華民族的一種道德。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實踐研究 第六講 中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè) 四要倡導(dǎo)節(jié)約型消費方式。 DSD系統(tǒng)的建立大大地促進了德國包裝廢棄物的回收利用。 德國的雙軌制回收系統(tǒng) ( DSD )是一個專門組織對包裝廢棄物進行回收利用的非政府組織。整個工業(yè)園區(qū)由于進行水的循環(huán)使用，每年減少 25％的需水量。卡倫堡生態(tài)工業(yè)園還進行了水資源的循環(huán)利用。煉油廠產(chǎn)生的火焰氣通過管道供石膏廠用于石膏板生產(chǎn)的干燥，減少了火焰氣的排空。同時，還將粉煤灰出售，供鋪路和生產(chǎn)水泥之用。其中，燃煤電廠位于這個工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的中心，對熱能進行了多級使用，對副產(chǎn)品和廢物進行了綜合利用。 丹麥的卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)是目前國際上工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)運行最為典型的代表。以色列對水資源的有效管理和技術(shù)應(yīng)用經(jīng)驗值得我們借鑒。 以色列 60%的國土面積被列為干旱地區(qū)，在 350萬公頃可耕地中，只有 190萬公頃得到灌溉，缺水嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展。 循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以‘減量化、再利用、資源化’為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。按照2022年礦山實際產(chǎn)量測算，銅、鉛、鋅、鎳四種金屬儲量保有年限分別為 16年、 ，如按實際需求測算，保有年限更低。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實踐研究 第六講 中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè) 我國現(xiàn)在各種資源的開發(fā)和使用年限：石油 45－ 50年，天然氣 50－ 60年，煤炭 200－ 220年。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實踐研究 第六講 中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè) 我國礦產(chǎn)資源相對比較豐富，但人均占有量僅為世界平均水平的 58%，大型和超大型礦床比重很小，貧礦、難選礦和共伴生礦多，尤其是鐵、銅、鋁土、鉛、鋅、金等多為貧礦，難選比重大，開采成本普遍比較高，實際可供利用的資源比例較低。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實踐研究 第六講 中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè) 到 2020年，我國重要金屬和非金屬礦產(chǎn)資源可供儲量的保障程度，除稀土等有限資源保障程度為 100%外，其余均大幅度下降，其中鐵礦石為 35%、銅為 %、鋁土礦為 %、鉛為 %、鋅為 %、金為 %。主要金屬礦產(chǎn)已探明人均儲量不足世界人均值的 1/4。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實踐研究 第六講 中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè) 我國重要礦產(chǎn)資源儲量不足、人均少、保證程度低。生態(tài)與環(huán)境破壞嚴(yán)重，導(dǎo)致本應(yīng)在不同發(fā)展階段出現(xiàn)的生態(tài)與環(huán)境問題在短期內(nèi)集中體現(xiàn)和暴發(fā)出來。應(yīng)該說，這里的 16億主要是基于土地承載力而估計出來的，并不完全等同于我國的環(huán)境人口容量。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實踐研究 第六講 中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè) 中科院自然資源綜合考察委員會的研究成果指出，到 2030年前后中國總?cè)丝趯⑦_(dá)到 15億左右。” 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實踐研究 第六講 中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè) 、環(huán)境友好型社會的途徑 第一，必須處理好經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。２０世紀(jì)，美國教會世界如何消費 。具體地說，就是既考慮當(dāng)前發(fā)展的需要，又考慮未來發(fā)展的需要，不以犧牲后代人的利益為代價來滿足當(dāng)代人的需要。其核心之處在于闡述了環(huán)境與發(fā)展之間的關(guān)系，使人們認(rèn)識到代際公平（指當(dāng)代人和后代人在利用自然資源、滿足自身利益、謀求生存與發(fā)展上權(quán)利均等。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實踐研究 第六講 中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè) 美國蘭德公司最近預(yù)測，中國如果沿用現(xiàn)在的發(fā)展方式，到 2020年資源基本用盡，自然生態(tài)破壞非常嚴(yán)重，缺乏發(fā)展后勁，中國將變成一個很窮的國家。 50年來，中國 GDP增長了 10多倍，但礦產(chǎn)資源的消耗卻增長了 40多倍。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實踐研究 第六講 中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè) 近年來，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值約占全球的 5％左右，但消耗的一次性能源約占全球的 12％，淡水占15％，氧化鋁占 25％，鋼材占 28％，水泥占 50％。中國每年遭受的強沙塵暴天氣由 50年代的 5次增加到了 90年代的 23次。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實踐研究 第六講 中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè) 土地荒漠化和沙災(zāi)問題 目前，中國國土上的荒漠化土地已占國土陸地總面積的%，而且，荒漠化面積還以每年 2460平方公里的速度增長。全國城市生活垃圾年產(chǎn)生量為 ，達(dá)到無害化處理要求的不到 10%。水污染降低了水體的使用功能，加劇了水資源短缺，未來我國水資源緊缺的形勢依然嚴(yán)峻。中國水資源總量居世界第六位，但人均水資源占有量僅為世界平均水平的1／ 4，在世界銀行連續(xù)統(tǒng)計的 153個國家中居第 88位。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實踐研究 第六講 中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè) 比如缺水和水污染 1/5的城市空氣污染嚴(yán)重， 1/3的國土面積受到酸雨影響。 隨著經(jīng)濟的發(fā)展， 人民群眾對生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量的要求也不斷提高。 13億人要發(fā)展，每天就要動用相當(dāng)于建一個長江大橋的財政資金。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實踐研究 第六講 中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè) 13億人要吃飯，平均每天就要吃掉 160萬頭豬，就要消費掉大約 13億公斤的糧食。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實踐研究 第六講 中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè) 它是一種以 人與自然和諧相處 為目標(biāo)，以環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，以遵循自然規(guī)律為核心，以綠色科技為動力，堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序，合理進行功能區(qū)劃分，倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明，追求經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會體系。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實踐研究 第六講 中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè) 它不僅體現(xiàn)了經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，更是一種全新的社會發(fā)展模式，它要求在生產(chǎn)、流通、消費的各個領(lǐng)域，在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，以節(jié)約使用能源資源和提高能源資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用為重點，以盡可能小的資源消耗，獲得盡可能大的經(jīng)濟和社會效益，從而保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。這是繼新世紀(jì)提出實施可持續(xù)發(fā)展的重大決策以來黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的新飛躍，是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展和促進可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，是實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展的重要任務(wù)。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實踐研究 第六講 中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè) 三、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會 加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。 2 經(jīng)濟發(fā)展不能只顧眼前的經(jīng)濟增長速度，或者只顧局部利益而犧牲長遠(yuǎn)利益和全局利益。 三 是推動人口長期均衡發(fā)展。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實踐研究 第六講 中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè) （ 2）解決中國人口問題的基本思路 一 是控制人口數(shù)量。 人口流動遷移日趨活躍。 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實踐研究 第六講 中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè) 五是人口分布不均衡 全國人口集中于東南沿海各省，這是歷史上遺留下來的經(jīng)濟發(fā)展不平衡的一種表現(xiàn)。 我國主要勞動年齡人口受過高等教育的比例約為 12%，高級技工水平以上的高技能人才占技能勞動者比例約為25%。如果按三口之家算，平均下來 5個家庭中就會有一個家庭中有殘疾人。調(diào)查由國家統(tǒng)計局、民政部、衛(wèi)生部和中國殘聯(lián)等 16個部委組成領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署。各類殘疾人的人數(shù)及其占?xì)埣踩丝倲?shù)的比重為：視力殘疾 1233萬人（ 14． 86％），聽力殘疾 2022萬人（ 24． 1％），言語殘疾 127萬人（ 1． 5％），肢體殘疾 2412萬人（ 29． 07％），智力殘疾 554萬人（ 6． 68％），精神殘疾 614萬人（ 7． 40％），多重殘疾 1352萬人（ 16． 30％）。中國目前各類殘疾人總數(shù)為 8296萬人。 歐洲國家用 100年時間、發(fā)展中國家用 60年時間達(dá)到的老齡化程度，中國將只用 20年。到 2040年預(yù)計將達(dá) 億以上，占總?cè)丝诘? %， 60歲以上的人口是 20 多歲人口的 2 ― 3 倍。同時，“十二五”期間，勞動年齡人口將達(dá)到峰值，在 2025年前，我國勞動力總量將始終保持在 9億以上的規(guī)模，促進就業(yè)仍然任務(wù)艱巨。 2．控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量的基本國策 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實踐研究 第六講 中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè) 二是人口結(jié)構(gòu)性問題凸顯 出生人口性別比總體仍然偏高。 2020年全國總?cè)丝诩s為 億左右。 如今的長江 中南大學(xué)馬克思主義學(xué)院 中國特色社會主義理論與實踐研究 第六講 中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè) （ 1）人口問題制約中國經(jīng)濟社會的發(fā)展 一是人口數(shù)量太多 根據(jù)第六次人口普查結(jié)果，我國內(nèi)地總