中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)(1)-文庫(kù)吧資料
2024-09-24 20:32本頁(yè)面
【正文】 展的道路 。 提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力 ,一是 堅(jiān)持規(guī)劃用海 、 集約用海 、 生態(tài)用海 、 科技用海和依法用海 ,提高資源利用效率和水平 ,實(shí)現(xiàn)海洋資源的節(jié)約 、 集約和可持續(xù)利用 。 （ 4） 提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力 在陸地資源約束趨緊 、 環(huán)境污染嚴(yán)重 、 生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)下 ,對(duì)海洋資源 、 空間的依賴(lài)程度大幅提高 。 以青藏高原生態(tài)屏障 、 黃土高原一川滇生態(tài)屏障 、 東北森林帶 、 北方防沙帶和南方丘陵山地帶以及大江大河重要水系為骨架 ,以其他國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為重要支撐 ,以點(diǎn)狀分布的國(guó)家禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域?yàn)橹匾M成的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局 。 這是根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)自然資源狀況的特點(diǎn)和基礎(chǔ) ,并結(jié)合主要農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中新變化提出來(lái)的 ,對(duì)于保障全國(guó)耕地?cái)?shù)量質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品供給安全至關(guān)重要 。 二是構(gòu)建 “ 七區(qū)二十三帶 ” 為主體的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局 。以陸橋通道 、 沿長(zhǎng)江通道為兩條橫軸 ,以沿海 、 京哈京廣 、 包昆通道為三條縱軸 ,以國(guó)家優(yōu)化開(kāi)發(fā)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的城市化地區(qū)為主要支撐 ,以軸線(xiàn)上其他城市化地區(qū)為重要組成的城市化戰(zhàn)略格局 。 （ 2） 優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局的基本目標(biāo) 控制 開(kāi)發(fā)強(qiáng)度 ,調(diào)整 空間結(jié)構(gòu) ,促進(jìn) 生產(chǎn)空間集約高效 、 生活空間宜居適度 、 生態(tài)空間山清水秀 ,給 生態(tài)和環(huán)境留下更多修復(fù)空間,給 農(nóng)業(yè)留下更多良田 ,給 子孫后代留下天藍(lán)、 地綠 、 水凈的美好家園 。 三是 要科學(xué)認(rèn)識(shí)和正確運(yùn)用自然規(guī)律 ， 學(xué)會(huì)按照自然規(guī)律辦事 ， 更加 科學(xué)地利用自然為人民的生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù) 。 返回 （三）協(xié)調(diào)發(fā)展的策略 返回 （ 1） 堅(jiān)持節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境的主要內(nèi)容 一是 增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)和環(huán)保意識(shí)； 二是 轉(zhuǎn)變居民消費(fèi)方式 ， 樹(shù)立綠色消費(fèi)理念； 三是 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)； 四是 提高科學(xué)技術(shù)水平 ， 為環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)支撐； 五是 建立和完善環(huán)境準(zhǔn)入環(huán)境淘汰排污許可等制度； 六是 建立長(zhǎng)效機(jī)制 ， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展 。 世界各國(guó)都在反思這一發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題及原因 ， 已開(kāi)始認(rèn)識(shí)到單純追求 GDP的快速增長(zhǎng)的缺陷 ， 開(kāi)始 更多地關(guān)注生態(tài)問(wèn)題和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題 。 我們 只有 把控制人口 、 節(jié)約資源 、保護(hù)環(huán)境放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位 ， 加大保護(hù)資源和環(huán)境的力度 ， 才能 打破制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “ 瓶頸 ” 。 2. 解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “ 瓶頸 ” 目前 ， “ 電荒 ” 、 “ 煤荒 ” 、 “ 水荒 ” 、 “ 油荒 ” 的出現(xiàn) ， 已說(shuō)明我國(guó)耕地 、 水 、 礦產(chǎn)等 自然資源的嚴(yán)重短缺 。 伴隨著工業(yè)文明的到來(lái) ， 生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不可持續(xù) ， 也已在我國(guó)充分顯露出來(lái) 。 如今 ， 長(zhǎng)江也有變?yōu)?“ 第二黃河 “ 的跡象 。 其中水力侵蝕面積 ， 占國(guó)土總面積的 %；風(fēng)力侵蝕 千米 ， 占國(guó)土總面積的 %。 我國(guó)森林覆蓋率只有全球平均水平的 2/3， 排在世界第 139 位 ， 人均森林面積 ， 不足世界人均占有量的 1/4。 返回 （ 1）草原和森林退化嚴(yán)重 全國(guó) 90%以上的天然草原不同程度地退化 ,草原退化 、 沙化和堿化的面積達(dá) ， 占草原總面積的 1/3， 并仍以每年 200萬(wàn)公頃的速度增加 。 （ 3） 固體廢物污染逐漸增多 2022年 ， 全國(guó)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為 ， 比上年增加 %；排放量為 ， 比上年減少 %。 世界最新 “ 環(huán)境可持續(xù)指數(shù) ” 中國(guó)在全球 144個(gè)國(guó)家和地區(qū)中位居 133位 。 （ 2） 大氣污染較為嚴(yán)重 中國(guó)目前每年排放二氧化硫近 2022萬(wàn)噸 ， 居世界第一位 ， 煙塵 1000多萬(wàn)噸 ， 工業(yè)粉塵 1000萬(wàn)噸左右 。 劣五類(lèi)水質(zhì)占 %， 全國(guó) 75%湖泊出現(xiàn)了不同程度的富營(yíng)養(yǎng)化 。 （ 1）水污染不斷擴(kuò)散 全國(guó)七大水系竟有一半河段存在嚴(yán)重污染問(wèn)題 。 我國(guó) 45種礦產(chǎn)資源的人均占有量不到世界平均水平的一半 ， 多種重要戰(zhàn)略資源人均擁有量低于世界平均水平 。 2022年 ， 我國(guó)共有耕地 畝 。 中國(guó)所有的資源都在世界平均水平之下 ， 沒(méi)有一個(gè)達(dá)到世界平均水平 。 ，人均資源占有量嚴(yán)重不足 返回 中國(guó)自然資源先天脆弱：國(guó)土面積的 65%是山地或丘陵 ， 70%面積每年受季風(fēng)影響 ， 33%是干旱或荒漠地區(qū) 。 中國(guó)人口素質(zhì)較低 ， 2022年文盲率 （ 15歲及以上不識(shí)字的人口占總?cè)丝诘谋戎?） 為 %。 專(zhuān)家預(yù)測(cè) ， 未來(lái) 40— 50年還將有 3億人口的增長(zhǎng) 。 返回 一是 要把資源消耗 、 環(huán)境損害 、 生態(tài)效益納 入 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系 ,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系 、 考核辦法 、 獎(jiǎng)懲機(jī)制； 二是 建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度 ,完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度 、 水資源管理制度 、 環(huán)境保護(hù)制度； 三是 深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革 ,建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度； 四是 積極開(kāi)展節(jié)能量 、 碳排放權(quán) 、 排污權(quán) 、 水權(quán)交易試點(diǎn) ,建立資源環(huán)境領(lǐng)域的市場(chǎng)化機(jī)制；
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