【正文】 衛(wèi)生協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)對各有關(guān)部門和各方面力量的統(tǒng)籌，動員全社會共同參與，鼓勵中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，形成全市上下齊抓共管、高效聯(lián)動的公共衛(wèi)生工作格局。加快建立科學(xué)合理的公共衛(wèi)生績效評估體系，把建設(shè)公共衛(wèi)生體系納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)和政績考核的重要內(nèi)容。各級政府要進(jìn)一步明確自身責(zé)任義務(wù)，實(shí)現(xiàn)從理念上強(qiáng)化、思想上重視、組織上健 全、力量上加強(qiáng)，牢固確立政府在發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)中的主導(dǎo)地位，責(zé)無旁貸擔(dān)負(fù)起公共服務(wù)職能，切實(shí)把公共衛(wèi)生體系建設(shè)作為政府關(guān)心群眾健康、促進(jìn)社會和諧的一項(xiàng)重要工作來抓。探索衛(wèi)生綜合執(zhí)法有效途徑和方式，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督分所力量，在鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員，探索衛(wèi)生監(jiān)督工作垂直管理模式。進(jìn)一步拓寬執(zhí)法領(lǐng)域，切實(shí)抓好源頭監(jiān)控。加強(qiáng)以市衛(wèi)生監(jiān)督所為主體、以鎮(zhèn)衛(wèi)生院為補(bǔ)充的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí) 法工作，依法強(qiáng)化對公共衛(wèi)生、健康相關(guān)產(chǎn)品和場所的監(jiān)督、檢測與控制，力求變事后補(bǔ)救為事前預(yù)防。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案啟動后，經(jīng)市政府同意，市衛(wèi)生局通過新聞媒體依法向社會公布疫情，充分尊重廣大群眾對公共衛(wèi)生事件的知情權(quán)，正確引導(dǎo)輿論和群眾情緒，避免引發(fā)社會恐慌或波動。落實(shí)網(wǎng)上直報、日報、零報制度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情實(shí)行全天候、全方位、全過程信息直報，切實(shí)提高數(shù)據(jù)報告質(zhì)量，縮短疫情報告時間，杜絕緩報漏報現(xiàn)象，確保在第一時間實(shí)現(xiàn)預(yù)測預(yù)報。以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，建立健全全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情的監(jiān)測預(yù)警報告系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)兩級相關(guān)部門和各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)與信息共享，并積極創(chuàng)造條件逐步向村衛(wèi)生服務(wù)站延伸，完善群防群控網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)快速反應(yīng)、快速控制能力。根據(jù)區(qū)域分布范圍，選擇條件較好的鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立急救分站，構(gòu)筑市、鎮(zhèn)兩級信息暢通、反應(yīng)快捷、控制及時、救治有序的醫(yī)療緊急救治網(wǎng)，實(shí)施急救工作網(wǎng)絡(luò)化管理，最大限度用足用好急救資源，縮小急救半徑，確保意外傷害、災(zāi)害、事故所造成的傷員得到及時有效救治。組建技術(shù)診斷專家指導(dǎo)組和相對穩(wěn)定、動態(tài)平衡的應(yīng)急救治隊(duì)伍，選擇具有豐富臨床經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)務(wù)人員和現(xiàn)場處置經(jīng)驗(yàn)的疾病控制專業(yè)人員，定期加強(qiáng)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，并分設(shè)若干專業(yè)應(yīng)急工作組，以適應(yīng)不同類型突發(fā)事件的專業(yè)需要，同時在各主要醫(yī)療機(jī)構(gòu)組建應(yīng)急工作后備梯隊(duì)。三是加快健全應(yīng)急醫(yī)療救治體系。突出加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快優(yōu)質(zhì)公共衛(wèi)生資源向農(nóng)村延伸，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)綜合服務(wù)能力，方便和滿足廣大農(nóng)民一般醫(yī)療、預(yù)防保健的服務(wù)需求，同時明確農(nóng)村社區(qū)和村醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)公共衛(wèi)生方面的具體職責(zé)和義務(wù)，徹底消除農(nóng)村疾病預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)的盲區(qū)，解決疾病防控體系發(fā)展不均衡的問題。全面進(jìn)行技術(shù)設(shè)備特別是實(shí)驗(yàn)室檢測設(shè)備和現(xiàn)場監(jiān)測設(shè)備等的配套升級，滿足重大傳染病、公共衛(wèi)生、職業(yè)中毒等技術(shù)檢測工作需要。二是加快健全疾病防控體系。同時，針對可能出現(xiàn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度、危害程度、涉及范圍和社會反應(yīng)程度，根據(jù)防范得嚴(yán)、發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處理得好的總要求,不斷深化細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)和相關(guān)部門的職責(zé)，規(guī)范疫情突發(fā)時的啟動和處置程序，確保臨陣不亂、有序?qū)嵤?。按照“?zé)任明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)作協(xié)調(diào)、高效權(quán)威”的要求，調(diào)整 充實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并把鎮(zhèn)一級行政區(qū)納入成員單位，健全覆蓋城鄉(xiāng)、組織嚴(yán)密、反應(yīng)及時、處置果斷的統(tǒng)一指揮調(diào)度體系，強(qiáng)化政令暢通、保障有力、縱向到底、橫向到邊的應(yīng)急處理聯(lián)動機(jī)制，確保人員、設(shè)備、車輛和物資隨時處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。這就要求政府通過制定和實(shí)施旨在投資于人民健康的基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策，使有限的衛(wèi)生資源得到充分利用，促進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?！边@表明，公共衛(wèi)生的目標(biāo)是促進(jìn)人民身體健康，特別是延長期望壽命，而實(shí)質(zhì)是公共政策，核心是政府責(zé)任，需要由政府建立公共衛(wèi)生體系，制定公共衛(wèi)生政策，頒布公共衛(wèi)生法律。世界衛(wèi)生組織將公共衛(wèi)生工作明確定義為“公共衛(wèi)生是預(yù)防疾病、延長壽命、改善身體健康和機(jī)能的科學(xué)和實(shí)踐。職責(zé)所系。由于長期以來公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制不健全，疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、婦女兒童保健等公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入偏少，特別是流動人口公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制尚未建立，衛(wèi)生防病與監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后。把公共衛(wèi)生等同于醫(yī)療衛(wèi)生，對其長期性和緊迫性認(rèn)識不足，“重在預(yù)防”的理念不牢；配合協(xié)調(diào)不夠。溧陽市公共衛(wèi)生體系建設(shè)盡管取得了長足進(jìn)步，但在組織管理、硬件配套和隊(duì)伍建設(shè)等方面仍存在一些問題，迫切要求完善設(shè)施、強(qiáng)化功能，有效應(yīng)對日益突出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。原有公共衛(wèi)生體系受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn),加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)顯得更為重要和緊迫。近年來傳染病流行態(tài)勢十分嚴(yán)峻，其中不少傳染病以突發(fā)、爆發(fā)流行的形式出現(xiàn)，對人類健康造成了嚴(yán)重威脅。加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提供快捷、方便、安全、實(shí)惠的醫(yī)療保健服務(wù)，是有效解決看病難、看病貴的重要手段，是廣大百姓的共同期盼。加快健全公共衛(wèi)生體系，更好地預(yù)防疾病、延長壽命、促進(jìn)健康，其意義已超出醫(yī)學(xué)的傳統(tǒng)范疇，成了考量基本現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。溧陽市已于2008 年步入了基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新征程。切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作，建立快速有效的公共衛(wèi)生體系，保障人民身體健康，促進(jìn)社會和諧，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義。一是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。在新情況層出不窮的今天，它已不是一個 簡單的健康概念或生活水平問題，而成為一個關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展乃至地區(qū)穩(wěn)定的戰(zhàn)略問題。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展以及公眾對健康需求的日益提高，加快健全公共衛(wèi)生體系仍然刻不容緩。第四篇：對加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的幾點(diǎn)思考對加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的幾點(diǎn)思考加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，是保障人民群眾身體健康和生命安全的根本要求，是構(gòu)建和諧社會的重要舉措。重視加強(qiáng)對外來人員的管理與教育，增強(qiáng)其公共衛(wèi)生意識和社會責(zé)任感。大力宣傳衛(wèi)生科普知識，積極倡導(dǎo)健康科學(xué)的生活方式和安全衛(wèi)生的行為習(xí)慣，增強(qiáng)科學(xué)的衛(wèi)生保健理念，提高人民群眾的自我防護(hù)意識和應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的個體能力。同時，加強(qiáng)鎮(zhèn)防疫專職人員的管理，把鎮(zhèn)防疫專職人員納入疾控機(jī)構(gòu)人員編制，實(shí)行競爭上崗，全員聘任，任務(wù)考核，為使基礎(chǔ)公共衛(wèi)生工作落到實(shí)處提供人才保證。建立合理的人才流動和激勵機(jī)制，努力為各類人才施展才能提供舞臺，引導(dǎo)市級醫(yī)院的業(yè)務(wù)骨干向社區(qū)流動，吸引醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)，為社區(qū)和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展增添后勁。在市疾控中心建立全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件培訓(xùn)基地，擔(dān)負(fù)全市應(yīng)急處理隊(duì)伍的培訓(xùn)任務(wù)。把好人員準(zhǔn)入關(guān)。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，把加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)擺到重要位置，圍繞引進(jìn)、培養(yǎng)、使用三個環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好醫(yī)療救治、疾病控制、現(xiàn)場處置、衛(wèi)生監(jiān)督、社區(qū)和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的人才培養(yǎng)工作，建設(shè)一支適應(yīng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)需要的人才隊(duì)伍。規(guī)范引導(dǎo)社會力量參與發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，同時積極爭取貸款項(xiàng)目和國家補(bǔ)貼投入等，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系基礎(chǔ)建設(shè)，努力形成多元化投入發(fā)展格局。在衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的分配中，突出“兩傾斜一保證”，即向公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制和急救系統(tǒng)傾斜，向社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)傾斜，保證公共衛(wèi)生系統(tǒng)的人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決杜絕以搞創(chuàng)收來維持日常開支。公共衛(wèi)生體系建設(shè)是公益性事業(yè)，必須充分認(rèn)清公共衛(wèi)生姓“公”的特質(zhì)，堅(jiān)持公共財政購買公共衛(wèi)生服務(wù)。按照“政事分開”原則，重點(diǎn)強(qiáng)化公共衛(wèi)生協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)對各有關(guān)部門和各方面力量的統(tǒng)籌，動員全社會共同參與，鼓勵中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，形成全市上下齊抓共管、高效聯(lián)動的公共衛(wèi)生工作格局。加快建立科學(xué)合理的公共衛(wèi)生績效評估體系，把建設(shè)公共衛(wèi)生體系納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)和政績考核的重要內(nèi)容。各級政府要進(jìn)一步明確自身責(zé)任義務(wù)，實(shí)現(xiàn)從理念上強(qiáng)化、思想上重視、組織上健全、力量上加強(qiáng)，牢固確立政府在發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)中的主導(dǎo)地位，責(zé)無旁貸擔(dān)負(fù)起公共服務(wù)職能，切實(shí)把公共衛(wèi)生體系建設(shè)作為政府關(guān)心群眾健康、促進(jìn)社會和諧的一項(xiàng)重要工作來抓。探索衛(wèi)生綜合執(zhí)法有效途徑和方式，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督分所力量，在鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員，探索衛(wèi)生監(jiān)督工作垂直管理模式。進(jìn)一步拓寬執(zhí)法領(lǐng)域，切實(shí)抓好源頭監(jiān)控。加強(qiáng)以市衛(wèi)生監(jiān)督所為主體、以鎮(zhèn)衛(wèi)生院為補(bǔ)充的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，依法強(qiáng)化對公共衛(wèi)生、健康相關(guān)產(chǎn)品和場所的監(jiān)督、檢測與控制，力求變事后補(bǔ)救為事前預(yù)防。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案啟動后，經(jīng)市政府同意，市衛(wèi)生局通過新聞媒體依法向社會公布疫情，充分尊重廣大群眾對公共衛(wèi)生事件的知情權(quán)，正確引導(dǎo)輿論和群眾情緒，避免引發(fā)社會恐慌或波動。落實(shí)網(wǎng)上直報、日報、零報制度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情實(shí)行全天候、全方位、全過程信息直報，切實(shí)提高數(shù)據(jù)報告質(zhì)量，縮短疫情報告時間，杜絕緩報漏報現(xiàn)象，確保在第一時間實(shí)現(xiàn)預(yù)測預(yù)報。以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，建立健全全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情的監(jiān)測預(yù)警報告系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)兩級相關(guān)部門和各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)與信息共享，并積極創(chuàng)造條件逐步向村衛(wèi)生服務(wù)站延伸，完善群防群控網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)快速反應(yīng)、快速控制能力。根據(jù)區(qū)域分布范圍，選擇條件較好的鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立急救分站，構(gòu)筑市、鎮(zhèn)兩級信息暢通、反應(yīng)快捷、控制及時、救治有序的醫(yī)療緊急救治網(wǎng)，實(shí)施急救工作網(wǎng)絡(luò)化管理，最大限度用足用好急救資源，縮小急救半徑，確保意外傷害、災(zāi)害、事故所造成的傷員得到及時有效救治。組建技術(shù)診斷專家指導(dǎo)組和相對穩(wěn)定、動態(tài)平衡的應(yīng)急救治隊(duì)伍，選擇具有豐富臨床經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)務(wù)人員和現(xiàn)場處置經(jīng)驗(yàn)的疾病控制專業(yè)人員，定期加強(qiáng)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，并分設(shè)若干專業(yè)應(yīng)急工作組，以適應(yīng)不同類型突發(fā)事件的專業(yè)需要，同時在各主要醫(yī)療機(jī)構(gòu)組建應(yīng)急工作后備梯隊(duì)。三是加快健全應(yīng)急醫(yī)療救治體系。突出加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快優(yōu)質(zhì)公共衛(wèi)生資源向農(nóng)村延伸，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)綜合服務(wù)能力，方便和滿足廣大農(nóng)民一般醫(yī)療、預(yù)防保健的服務(wù)需求，同時明確農(nóng)村社區(qū)和村醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)公共衛(wèi)生方面的具體職責(zé)和義務(wù)，徹底消除農(nóng)村疾病預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)的盲區(qū)，解決疾病防控體系發(fā)展不均衡的問題。全面進(jìn)行技術(shù)設(shè)備特別是實(shí)驗(yàn)室檢測設(shè)備和現(xiàn)場監(jiān)測設(shè)備等的配套升級，滿足重大傳染病、公共衛(wèi)生、職業(yè)中毒等技術(shù)檢測工作需要。二是加快健全疾病防控體系。同時，針對可能出現(xiàn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度、危害程度、涉及范圍和社會反應(yīng)程度，根據(jù)防范得嚴(yán)、發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處理得好的總要求,不斷深化細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)和相關(guān)部門的職責(zé)，規(guī)范疫情突發(fā)時的啟動和處置程序，確保臨陣不亂、有序?qū)嵤０凑铡柏?zé)任明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)作協(xié)調(diào)、高效權(quán)威”的要求，調(diào)整充實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并把鎮(zhèn)一級行政區(qū)納入成員單位，健全覆蓋城鄉(xiāng)、組織嚴(yán)密、反應(yīng)及時、處置果斷的統(tǒng)一指揮調(diào)度體系，強(qiáng)化政令暢通、保障有力、縱向到底、橫向到邊的應(yīng)急處理聯(lián)動機(jī)制，確保人員、設(shè)備、車輛和物資隨時處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。這就要求政府通過制定和實(shí)施旨在投資于人民健康的基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策，使有限的衛(wèi)生資源得到充分利用，促進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。”這表明，公共衛(wèi)生的目標(biāo)是促進(jìn)人民身體健康，特別是延長期望壽命，而實(shí)質(zhì)是公共政策，核心是政府責(zé)任，需要由政府建立公共衛(wèi)生體系，制定公共衛(wèi)生政策，頒布公共衛(wèi)生法律。世界衛(wèi)生組織將公共衛(wèi)生工作明確定義為“公共衛(wèi)生是預(yù)防疾病、延長壽命、改善身體健康和機(jī)能的科學(xué)和實(shí)踐。職責(zé)所系。由于長期以來公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制不健全，疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、婦女兒童保健等公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入偏少，特別是流動人口公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制尚未建立，衛(wèi)生防病與監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后。把公共衛(wèi)生等同 1于醫(yī)療衛(wèi)生，對其長期性和緊迫性認(rèn)識不足，“重在預(yù)防”的理念不牢；配合協(xié)調(diào)不夠。溧陽市公共衛(wèi)生體系建設(shè)盡管取得了長足進(jìn)步，但在組織管理、硬件配套和隊(duì)伍建設(shè)等方面仍存在一些問題，迫切要求完善設(shè)施、強(qiáng)化功能，有效應(yīng)對日益突出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。原有公共衛(wèi)生體系受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn),加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)顯得更為重要和緊迫。近年來傳染病流行態(tài)勢十分嚴(yán)峻，其中不少傳染病以突發(fā)、爆發(fā)流行的形式出現(xiàn)，對人類健康造成了嚴(yán)重威脅。加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提供快捷、方便、安全、實(shí)惠的醫(yī)療保健服務(wù)，是有效解決看病難、看病貴的重要手段，是廣大百姓的共同期盼。加快健全公共衛(wèi)生體系，更好地預(yù)防疾病、延長壽命、促進(jìn)健康，其意義已超出醫(yī)學(xué)的傳統(tǒng)范疇，成了考量基本現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。溧陽市已于2008 年步入了基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新征程。切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作，建立快速有效的公共衛(wèi)生體系，保障人民身體健康，促進(jìn)社會和諧，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義。一是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。在新情況層出不窮的今天，它已不是一個簡單的健康概念或生活水平問題，而成為一個關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展乃至地區(qū)穩(wěn)定的戰(zhàn)略問題。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展以及公眾對健康需求的日益提高，加快健全公共衛(wèi)生體系仍然刻不容緩。第三篇：對加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的幾點(diǎn)思考對加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的幾點(diǎn)思考加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，是保障人民群眾身體健康和生命安全的根本要求，是構(gòu)建和諧社會的重要舉措。同時，由于國家投入的資金有限，不可能一下子建立起全面的、較高水平的醫(yī)療保障體系，所以只能把有限的資金用于最急需的地方，即農(nóng)民的重大疾病上，為農(nóng)民建立最基本的“重大疾病保障”制度。在改革開放初期，這個制度解體了，因而要因地制宜地搞好試點(diǎn)工作，探索出一些比較好的做法，為建立新型的農(nóng)村合作醫(yī)療制度提供經(jīng)驗(yàn)。新型的農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)和支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府