【正文】 自身持續(xù)健康科學發(fā)展，推動涼山經濟社會跨越發(fā)展。但是從我 分局成立以來的表現(xiàn)看，希望大家能夠認識到，我們工作的出發(fā)點是“與人為善”，就是通過樹立科學監(jiān)管理念、動行各項監(jiān)管工具、行使各項法定權力、提高監(jiān)管素質效果，確保被監(jiān)管機構依法合規(guī)穩(wěn)健運行，從而保護存款人和金融消費者的合法權益。最后，希望各縣市銀行業(yè)金融機構加強我分局的溝通聯(lián)系，共同營造監(jiān)管與被監(jiān)管和諧關系。希望各縣市銀行業(yè)金融機構，要積極參與此項工作，與縣域內其他銀行業(yè)通力合作，主動幫助地方黨政想辦法、出主意，增強當?shù)亟鹑谶\行的安全性。今年，四川銀監(jiān)局提出了建設“金融安全區(qū)”的要求，并為涼山州建設“金融動行安全區(qū)”打下了良好基礎，希望能夠在州委、州政府領導下，繼續(xù)完善創(chuàng)建機制，探索新形勢下銀政企合作共建金融安全區(qū)的新模式。早在2009年5月，占一書記在全州金融工作會議上就提出建設金融“四區(qū)”的區(qū)域金融發(fā)展戰(zhàn)略。五是通過整治銀行不規(guī)范經營問題，嚴禁貸款附加不合理條件、收取不合理費用，降低企業(yè)融資成本，進一步提高服務水平和質量。鞏固空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構網(wǎng)點建設成果，盡力滿足空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融消費者基礎性金融服務需求。落實涉農貸款“兩個不低于”監(jiān)管要求，農行各有關縣支行要做好“三農”創(chuàng)新基地建設中有關試點工作。明確大型銀行縣支行的服務小企業(yè)的定位，提升小企業(yè)專營機構、專業(yè)團隊的工作有效性，確保小企業(yè)貸款“兩個不低于”。堅持“有扶有控”，積極支持我州工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化建序設，成涼合作、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)區(qū)建設，重大在建、續(xù)建項目建設，企業(yè)技術改造與升級。充分滿足地方經濟發(fā)展有效的信貸需求。（四）強化服務，支持實業(yè)。審慎選擇融資性擔保機構開展合作，堅持擔保貸款第一還款來源為主的原則；嚴禁銀行從業(yè)人員參與民間借貸活動或充當資金掮客，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴懲不怠，嚴禁信貸資金特別是個人貸款資金流入民間借貸市場。不得借超短期理財產品變相高息攬儲或惡性競爭。各銀行業(yè)機構要“五個嚴禁”，即嚴禁簽發(fā)無真實貿易背景的承兌匯票；嚴禁辦理無真實貿易背景的貼現(xiàn)業(yè)務；嚴禁自開自貼，以貸款和貼現(xiàn)資金作保證金滾動簽發(fā)銀行承兌匯票；嚴禁離柜辦理承兌和貼現(xiàn)業(yè)務；嚴禁從各類票據(jù)“掮客”公司機制收票辦理貼現(xiàn)。四是嚴防票據(jù)業(yè)務風險。三是嚴格執(zhí)行差別化住房信貸要求，審慎支持保障性安居工程和棚戶區(qū)改造建設。一是嚴格執(zhí)行貸款新規(guī)，切實做好貸款“三查”和全流程管理，準確分類，提足撥備，提高信貸管理科學化、精細化水平。及時妥善做好報務糾紛的處置工作，加強輿情監(jiān)測，落實專人開展新聞媒體尤其是網(wǎng)絡輿情的分析研判，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，有的放矢，妥善應對。各行社要深入開展創(chuàng)平安“兩節(jié)”和創(chuàng)平安“三會”活動，深入開展“百日安全生產活動”，加強風險隱患排查，加強重大節(jié)假日安全巡視和值班管理，防患于未然。一是要繼續(xù)做好協(xié)調人員穩(wěn)定工作，確保不出現(xiàn)群體性聚集和進京上訪事件。各銀行業(yè)機構負責人要始終做到“三問九注重”，始終保持如履薄冰、如臨大敵、如坐針氈的危機感，始終保持防微杜漸、舉一反三的警惕性，始終保持 嚴防死守、常抓不懈的責任心，鞏固不之不易的案防成果。五是強化責任追究。四是落實有效案防措施。要持續(xù)強化案件易發(fā)業(yè)務、崗位、環(huán)節(jié)、重點人員的風險防范，對案防薄弱區(qū)域和網(wǎng)點制定專門的監(jiān)管措施。要推廣應用違規(guī)積分管理，與績效考核掛勾。二是強化內控執(zhí)行和持續(xù)開展合規(guī)文化建設。各銀行業(yè)機構建立和完善全 員案防體系，層層簽訂案防工作責任書，加在對高管層和執(zhí)行屋的案防責任考核力度，確保案防責任取到實效。一是強化案防責任落實，完善考核問責機制。州內銀行業(yè)內控不力、違規(guī)不斷、屢查屢犯等未根本改善，外部詐騙案件防范壓力大，利用票據(jù)、電信、網(wǎng)銀詐騙案件風險呈放大態(tài)勢，新型作案手段層出不窮，民間借貸風險向銀行體系蔓延的風險上升。盡管全州銀行業(yè)在2011年首次實現(xiàn)了零案件。要全面掌握自己負責機構的員工情況和思想狀況，公平公正公開對待每一位員工，既要嚴格管理，又要關心下屬，既要有工作壓力，又要打氣減壓，解決好思想問題，化解內部矛盾，形成良好的氛圍和凝聚力，團結帶領領隊伍宛成好各項工作。在座各位都是經過銀監(jiān)部門審批而獲得了任職資格，銀監(jiān)部門對銀行業(yè)高級管理人員的素質、能力、紀律等方面都有明確要求，并且建立了動態(tài)監(jiān)管和評價制度，希望大家一定要盡職盡責、盡心盡力做好自己的本職工作，加強自身和班子綜合素質和能力的鍛煉提高，樹立威信，率先垂范，不作為、不盡責甚至亂履職、不守法的高管人員一定會受到懲處。大家一定要樹立以人為本的觀念，不斷加強隊伍建設，提升競爭能力和哥持續(xù)發(fā)展能力。各級銀行業(yè)機構負責人，特別是基層網(wǎng)點負責人，要圍繞今年的監(jiān)務工作重點，切實做好以下工作:（一）認真履職，帶好隊伍。今年，監(jiān)管部門的工作基調是“穩(wěn)中求進”,工作主線是“守底線、強服務、嚴內控、促轉型”，目標是防風險、促增長、保安全，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風險的底線，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。對檢查發(fā)現(xiàn)仍存在違規(guī)行為的，我分局將依法嚴格處罰。按省局要求，各銀行業(yè)機構要在治理活動期間，將專項治理的組織領導情況、自查自糾工作進展情況、工作成效問題和意見建議等，于每周一下午下班前報分局。各銀行業(yè)機構要于3月18日前向分局報告專項整治自查情況。各銀行業(yè)機構要把專項治理作為加強內部管理、規(guī)范經營行為的良好契機，重點加強對貸款融資和各項收費業(yè)務的管理，嚴格區(qū)分收息和收費業(yè)務的不同營銷、定價程序，禁止以貸收費，混淆不同性質的金融服務。同時，各銀行業(yè)機構要加強正面引導，主動消除或降低負面影響，將規(guī)范經營、優(yōu)化服務、善待客戶、報效社會變成自覺行動。二是把握政策，正面引導。各銀行業(yè)機構要高度重視，迅速召開專項治理工作會議，全面部署專項治理工作，將會議精神傳達到所有基層網(wǎng)點和員工。三、認真開展專項治理工作各銀行業(yè)機構要把整治不規(guī)范經營問題工作作為近期及今后一項長期的重點工作來抓，配足人員、明確責任、狠抓落實，確保整治工作取得實效。四是建立責任追究制度。三是建立健全舉報投拆機制。轄內各法人機構要遵循公開透膽和“明碼標價”原則，要統(tǒng)一制定收費價目名錄，并通過官方網(wǎng)站或網(wǎng)點張貼等方式進行公