【正文】 家遷徙，由臨時(shí)居住變?yōu)槌Ｄ甓ň?，人口流?dòng)日益加劇，人戶分離現(xiàn)象更加突出，選民登記工作難度越來越大。從我們對(duì)村級(jí)班子考察的情況看，群眾對(duì)絕大多數(shù)村干部的工作比較滿意，在去年的村兩套班子換屆選舉中，各村都較為圓滿地完成選舉任務(wù)。在座的各位，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的主要力量，也是我們搞好這次換屆選舉工作的主力軍，我們?cè)S多同志都參與了上屆村委會(huì)換屆選舉工作，對(duì)換屆選舉的程序和業(yè)務(wù)比較熟悉，尤其是我們村干部，長期在農(nóng)村一線工作，情況更加了解，人員更加熟悉，底子更加清楚，更要在換屆選舉工作中發(fā)揮積極的作用，要切實(shí)增強(qiáng)搞好換屆選舉工作的責(zé)任感，積極投入和參與到此項(xiàng)工作中去，要多出謀劃策，出好點(diǎn)子，積極配合好鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，共同把我鎮(zhèn)的村民委員會(huì)換屆選舉工作做好。從另一方面講，依法進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉，是實(shí)現(xiàn)村民自治的重要環(huán)節(jié)，是社會(huì)主義民主在農(nóng)村最廣泛的實(shí)踐形式之一，其核心就是要真正體現(xiàn)群眾的意愿，這是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的需要，也是村民參與村內(nèi)事務(wù)的重要途徑，我們要把這次選舉工作作為廣大村民接受社會(huì)主義民主法制教育的一次重要機(jī)會(huì)，進(jìn)一步健全民主選舉制度，完善民主決策機(jī)制，疏通民主監(jiān)督渠道，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“四個(gè)民主”建設(shè)進(jìn)程。（一）要深刻認(rèn)識(shí)搞好村委會(huì)換屆選舉工作的重要性當(dāng)前，我們村級(jí)班子和村干部處在農(nóng)村的第一線，在農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位十分重要，關(guān)系到黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)，關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，更影響到全鎮(zhèn)的整體工作格局，因此，要加快推動(dòng)村乃至整個(gè)鎮(zhèn)的發(fā)展步伐，關(guān)鍵在于加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。這項(xiàng)工作既是市委、市府和市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)部署的一項(xiàng)全市中心任務(wù)，也是對(duì)我鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)水平、組織協(xié)調(diào)、執(zhí)政能力等各個(gè)方面一次綜合性、全方位的檢驗(yàn)，再加上這次換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、影響大，工作做得好不好、細(xì)不細(xì)、成功不成功，將直接影響到我鎮(zhèn)的整體形象，所以我們一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，對(duì)工作抱有極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，圓滿完成這次換屆選舉任務(wù)，決不辜負(fù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾對(duì)我們的期望。同志們，鎮(zhèn)黨委換屆選舉是我鎮(zhèn)政治生活中的一件大事，我們堅(jiān)信有市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各黨組織的高度重視，有廣大黨員干部和群眾的積極參與和大力支持，我鎮(zhèn)黨委換屆工作必將取得圓滿成功，也為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。要筑牢“防火墻”，讓投機(jī)鉆營者無縫可鉆，無機(jī)可乘；要?jiǎng)糯怠扒辶L(fēng)”，讓心存僥幸者無心可存；要高舉“正義劍”，讓觸犯法紀(jì)者無處可逃，受到懲處。這次黨委換屆所有工作程序，要嚴(yán)格按照市委的要求去做，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》精神，嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁，17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”紀(jì)律要求，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)“紅五星”工程，搞好公開承諾。四是營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。要關(guān)心和愛護(hù)干部，堅(jiān)持換屆前后普遍開展談心交心活動(dòng)。要正確引導(dǎo)廣大黨員干部講政治、講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對(duì)待選舉結(jié)果，自覺服從組織安排。三是做好黨員干部思想政治工作。鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)由5人組成，設(shè)書記1名，副書記1名，委員3名。二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，配強(qiáng)班子。鎮(zhèn)黨委把換屆列入近期的工作重點(diǎn)，成立籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)換屆選舉的組織實(shí)施工作。我們一定要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，一絲不茍，緊張快干，有條不紊的把各項(xiàng)工作做好。在3月下旬換屆選舉完成后，我鎮(zhèn)將做好黨代會(huì)有關(guān)資料的整理歸檔，并向市委書面報(bào)告黨代會(huì)相關(guān)情況。鎮(zhèn)黨委將成立代表資格審查小組，由分管副書記、紀(jì)委書記、組織宣傳委員擔(dān)任，負(fù)責(zé)代表資格審查工作。要注重從工作一線選拔黨代表，在這里著重強(qiáng)調(diào)一下，各黨支部尤其要注意黨代表必須是由嚴(yán)格程序選舉產(chǎn)生，絕對(duì)不能指定。二要把好黨代表產(chǎn)生關(guān)。做好這次換屆選舉工作，要把好三關(guān)：一要把好代表名額分配關(guān)。三是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，選好黨代表。要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，教育黨員干部正確理解組織意圖，積極參與選舉工作。二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。二、明確任務(wù)，規(guī)范操作，認(rèn)真做好黨委換屆選舉工作的各項(xiàng)任務(wù)一是制定實(shí)施方案。順利完成這次換屆選舉，也將直接關(guān)系到我鎮(zhèn)社會(huì)大局的穩(wěn)定。一些影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的因素逐步凸顯出來：因土地流轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)公開、民主管理等引發(fā)的矛盾時(shí)有發(fā)生；農(nóng)村封建迷信死灰復(fù)燃；涉惡勢力有所抬頭，等等。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬道理，社會(huì)穩(wěn)定是硬任務(wù)。這次換屆，我們要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把好每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，走好每一個(gè)流程，選出一個(gè)政治素質(zhì)高、辦事能力強(qiáng)、年輕化程度高的黨委班子，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)、跨越發(fā)展。（二）搞好這次黨委換屆，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求。要順利實(shí)現(xiàn)“十二五”1發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵要有強(qiáng)有力的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮帶頭作用。（一）搞好這次黨委換屆，是貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。下面，根據(jù)我鎮(zhèn)黨委換屆的有關(guān)要求，我講三個(gè)方面意見：一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好換屆選舉工作的重要意義 今年是我鎮(zhèn)實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是鞏固并深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成果的關(guān)鍵之年。市委對(duì)這次換屆高度重視，16日上午，召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動(dòng)員大會(huì)。我相信，有區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有鎮(zhèn)班子的團(tuán)結(jié)一心，有全鎮(zhèn)廣大黨員群眾的密切配合和積極參與，我鎮(zhèn)黨委換屆選舉一定能順利、穩(wěn)定，圓滿成功。同時(shí)，各選舉單位要嚴(yán)格按照區(qū)委意圖，做好鎮(zhèn)黨委委員候選人和紀(jì)委委員候選人的報(bào)名和推薦工作，把符合任職條件、適合發(fā)展需要的黨員推薦上來，供區(qū)委和鎮(zhèn)委參考。下派參選的班子成員，不占用支部的代表名額。六要貫徹組織意圖，確保區(qū)委決定得到不折不扣地落實(shí)。尤其是東方大道二期和疏港大道拆遷以及禽流感防疫工作，都不能有一絲耽擱，都應(yīng)該繃著神經(jīng)去落實(shí)。在換屆選舉上，各支部要嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委下發(fā)的《工作方案》規(guī)定，統(tǒng)一步驟，統(tǒng)一程序，整體推進(jìn)，在支部這個(gè)點(diǎn)上和全鎮(zhèn)這個(gè)面上都要做到步調(diào)一致，絕不允許出現(xiàn)因某個(gè)選舉單位的工作落后而影響全鎮(zhèn)換屆選舉大局的現(xiàn)象。五要整體推進(jìn)，促進(jìn)工作全面開展。凡是在選舉過程中有違法違紀(jì)行為或與《黨章》和其它黨紀(jì)黨規(guī)不一致的，必須堅(jiān)決糾正和制止，特別是要嚴(yán)肅杜絕拉幫結(jié)派、賄選、亂承諾、亂許愿等現(xiàn)象，切實(shí)保證換屆選舉法律法規(guī)的實(shí)施，保障廣大黨員依法行使選舉權(quán)利。四要依法辦事，堅(jiān)決糾正換屆選舉工作中的違法行為。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各駐村干部和區(qū)派指導(dǎo)員是此次換屆選舉工作的聯(lián)絡(luò)員，要切實(shí)肩負(fù)起聯(lián)絡(luò)、指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任，將區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委的決定和意圖及時(shí)傳達(dá)到各支部，把各支部的情況及時(shí)做好反饋。鎮(zhèn)黨委是此次換屆選舉工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，對(duì)整個(gè)換屆選舉負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是善于根據(jù)具體情況，有針對(duì)性地做思想工作，要誡勉當(dāng)選為代表的黨員注意謙虛謹(jǐn)慎，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，集中精力抓工作，樹立好的作風(fēng)和好的形象；對(duì)于提名后落選的黨員，既要引導(dǎo)他們放下包袱，繼續(xù)努力工作，又要充分聽取本人意見，堅(jiān)持量才使用，最大限度地調(diào)動(dòng)、保護(hù)和發(fā)揮積極性。一是善于正面宣傳教育，宣傳組要制訂詳細(xì)的《宣傳方案》，通過多種形式，宣傳黨的干部路線和選舉政策、選舉紀(jì)律，宣傳黨代表當(dāng)選條件和各選舉單位名額確定、結(jié)構(gòu)分配的產(chǎn)生原因，尤其要大力宣傳黨組織的意圖其實(shí)就是來自于群眾，宣傳貫徹黨組織意圖與黨員行使民主權(quán)利的一致性，讓廣大黨員充分了解組織意圖。此外，機(jī)關(guān)干部和區(qū)派指導(dǎo)員要主動(dòng)參與到選舉工作中，各工作片、各辦公室要協(xié)調(diào)人員，確保每個(gè)支部都配備一名黨員駐村干部作為選舉工作的聯(lián)絡(luò)員，非黨的駐村干部也要積極工作，配合聯(lián)絡(luò)員做好所駐村的推選工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，內(nèi)設(shè)秘書組、組織組、宣傳組、保衛(wèi)組、后勤組五個(gè)專項(xiàng)工作組，分線負(fù)責(zé)落實(shí)換屆選舉的經(jīng)常性和日常工作。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立密切配合的工作體制和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化指導(dǎo)，切實(shí)保證換屆選舉工作順利穩(wěn)定進(jìn)行鎮(zhèn)黨委換屆選舉是一項(xiàng)政策性和法律性都很強(qiáng)的工作，各支部和全體黨員要緊緊圍繞區(qū)委、鎮(zhèn)委的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、監(jiān)督和配合。三是抓好方案制定，保證部署落實(shí)到位。特別是今年開始，我鎮(zhèn)將試行黨代會(huì)常任制，很多制度和辦法都需要我們?nèi)ヌ剿骱退伎?。換屆選舉本身就是一項(xiàng)法律性、政策性非常強(qiáng)的工作，必須按照法律規(guī)定和政策要求來開展工作。二是抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，保證依法換屆。同時(shí)，落實(shí)好中央及省、市、區(qū)關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指示精神、目標(biāo)要求和方法措施，把上級(jí)的精神與蓬街實(shí)際結(jié)合起來，制定出科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃和思路。特別是選舉前的準(zhǔn)備和選舉時(shí)的指導(dǎo)工作務(wù)必要抓好以下三點(diǎn)：一是抓好調(diào)查研究，保證情況明了。各黨支部在推薦黨委委員、紀(jì)委委員候選人初步人選時(shí)，要按照《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)施辦法》和領(lǐng)導(dǎo)干部任職條件進(jìn)行推薦。根據(jù)上級(jí)要求，要積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大黨內(nèi)民主，改進(jìn)黨委委員、紀(jì)委委員候選人提名方式，普遍推行黨委、紀(jì)委候選人初步人選由黨員自薦、黨員（群眾）聯(lián)名推薦、組織推薦的“公推”提名方法，進(jìn)一步擴(kuò)大黨員在候選人提名過程中的民主權(quán)利。各選舉單位具體代表名額的分配情況，可以查看鎮(zhèn)委下發(fā)的《工作方案》。30名黨員以下的選舉單位代表名額為1名，30名以上黨員的選舉單位代表名額為2名。鎮(zhèn)第十二次黨代會(huì)代表名額為113名，除去機(jī)動(dòng)名額5名，在本次選舉中實(shí)際要選舉產(chǎn)生的代表名額為108名，其中鎮(zhèn)班子成員下派到各支部選舉名額初步為14名，各支部代表名額為94名。各選舉單位在具體操作上，要注意互相穿插，原則上要求同步進(jìn)行，盡可能地節(jié)省時(shí)間和精力，確保按時(shí)完成。二是要科學(xué)安排。黨代表選舉，16日前要完成代表候選人提名工作，20日前要完成公示，23日前要召開支部黨員會(huì)議，選舉產(chǎn)生黨代表。在選舉過程中各選舉單位需要著重把握好兩個(gè)問題：一是要嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)。三是總結(jié)階段（4月29日），工作內(nèi)容是匯編有關(guān)資料，寫好總結(jié)報(bào)告及時(shí)報(bào)送區(qū)委。經(jīng)考察合格的人選，黨委委員人選提交區(qū)委全委會(huì)票決，紀(jì)委委員人選提交鎮(zhèn)黨委票決，按不少于20%的差額比例確定預(yù)備人選；21日至25日對(duì)候選人預(yù)備人選進(jìn)行公示后確定正式候選人，黨委委員候選人報(bào)區(qū)委批復(fù)，紀(jì)委委員候選人由鎮(zhèn)委確定。代表選舉階段（15日至23日），工作內(nèi)容是15日至16日召開支委會(huì)議和支部黨員會(huì)議，采取黨員自薦、黨員（群眾）聯(lián)名推薦、組織推薦相結(jié)合的方式，進(jìn)行“公推”提名；17日至18日，經(jīng)參選人所在支部和鎮(zhèn)黨委審查后，進(jìn)行無記名投票推選代表初步候選人；19日至20日對(duì)初步人選進(jìn)行組織考察、充分醞釀，召開鎮(zhèn)黨委會(huì)確定代表正式候選人，并進(jìn)行公示，公示期為3天；22日至23日召開選舉單位黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生黨代表。二是選舉階段（4月15日至28日）。宣傳發(fā)動(dòng)環(huán)節(jié)（9日至14日），工作內(nèi)容是召開換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)換屆工作進(jìn)行動(dòng)員部署；開展黨員登記；發(fā)送《致全鎮(zhèn)黨員的一封信》；采取多種方式進(jìn)行廣泛宣傳，營造選舉氛圍。開展調(diào)查研究環(huán)節(jié)（6日至7日），工作內(nèi)容是擬訂調(diào)研提綱，召開座談會(huì)，制定工作職責(zé)，摸清外出黨員情況。主要包括建立組織機(jī)構(gòu)、開展調(diào)查研究、制訂工作方案、宣傳發(fā)動(dòng)四個(gè)工作環(huán)節(jié)。這次黨委換屆選舉整個(gè)日程安排分三個(gè)階段。下面，我簡要把日程安排、代表名額分配情況和選舉準(zhǔn)備及過程中需要注意的問題作一下介紹和強(qiáng)調(diào)。二、統(tǒng)一步驟，規(guī)范程序，嚴(yán)格按照《工作方案》實(shí)施鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作按照區(qū)委要求，我鎮(zhèn)的黨委換屆選舉工作從4月5日開始，至4月29日完成。做好換屆選舉，加強(qiáng)黨委班子力量，提高黨員代表素質(zhì)，就能為我鎮(zhèn)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好的政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。新的一屆鎮(zhèn)黨委任期與“十一五”規(guī)劃在時(shí)間上正好同步和吻合，為各項(xiàng)工作在蓬街的推進(jìn)落實(shí)提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。黨的十六屆五中全會(huì)通過了“十一五”規(guī)劃的建議，明確了我國今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)方針和總體部署，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史性任務(wù)。通過換屆，召開黨員代表大會(huì)，試行黨代會(huì)常任制，讓廣大黨員代表直接參與黨內(nèi)重大問題的討論與決策，不僅可以集中全體黨員的智慧，最大限度地調(diào)動(dòng)黨員和群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，而且還可以保障廣大黨員充分行使自己的民主權(quán)利，督促黨委班子成員模范地履行職責(zé)，保證黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。鎮(zhèn)黨委換屆，不僅是黨委班子成員的調(diào)整和黨代表的變更，也是黨內(nèi)民主在基層最廣泛的實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于推動(dòng)基層黨員政治生活的民主化、制度化，實(shí)現(xiàn)打造和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。（二）做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，推動(dòng)基層民主政治進(jìn)程，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求。鎮(zhèn)黨委班子和全體黨代表是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人和骨干力量，其政治思想覺悟的高低和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富能力的強(qiáng)弱，對(duì)于實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)黨委確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)